第三節(jié) “剪刀差”問題與中央革命根據(jù)地的合作社經(jīng)濟

工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”問題是中央革命根據(jù)地經(jīng)濟生活中最重要的經(jīng)濟難題，困擾中央蘇區(qū)領導層和工農(nóng)群眾始終。合作社經(jīng)濟作為革命戰(zhàn)爭時期社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟組織，在中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設中與國營經(jīng)濟一起構成蘇區(qū)國民經(jīng)濟的主體，發(fā)揮著經(jīng)濟基礎的作用。本節(jié)將剪刀差現(xiàn)象與合作社經(jīng)濟聯(lián)系起來做綜合分析中央蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟有生產(chǎn)、消費、糧食、信用和勞動合作社等多種形式。本節(jié)重點考察對解決剪刀差問題較有成效的消費合作社和糧食合作社的情況。

一 中央蘇區(qū)的“剪刀差”問題

工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”問題是中央革命根據(jù)地經(jīng)濟生活中最重要的經(jīng)濟難題，困擾中央蘇區(qū)領導層和工農(nóng)群眾始終。中央蘇區(qū)的兩個主要組成部分閩西和贛西南蘇區(qū)在1929年至1930年均出現(xiàn)了剪刀差問題，引起蘇區(qū)黨組織的高度重視。閩西特委專門研究了剪刀差問題。閩西特委分析道：“近來赤色區(qū)域中尤其是龍巖社會發(fā)生了很嚴重的經(jīng)濟問題。一方面農(nóng)產(chǎn)品飛快地降低，另一方面城市工業(yè)品反而漲價，工人工資更一般地提高，這樣農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的價格相差太遠，恰如剪刀口一樣越張越開，這便是所謂剪刀現(xiàn)象。”閩西黨組織認為這一現(xiàn)象的實質(zhì)“仍是剝削農(nóng)民”，因為“農(nóng)民以多量農(nóng)產(chǎn)品只換取少量工業(yè)品”，從而勢必導致“使農(nóng)民怠工造成農(nóng)業(yè)之衰落”的結果。而農(nóng)村經(jīng)濟的蕭條又反過來影響城市，“商場冷落、市場縮小而工人失業(yè)，造成整個社會經(jīng)濟的衰落”，形成惡性循環(huán)。對農(nóng)民經(jīng)濟利益的打擊又會產(chǎn)生惡劣的政治后果，給國民黨當局的反革命宣傳以口實。因此閩西黨組織把剪刀差問題視為“新社會的重要缺點”。

閩西黨組織本著對革命對群眾高度負責的態(tài)度分析了剪刀差現(xiàn)象形成的原因。難能可貴的是，他們并不簡單把責任歸咎于敵人的封鎖，而是直視自身經(jīng)濟工作中的偏差。工業(yè)品的漲價是由于“工人工資提高，商人便在物價中取償；受會剿影響，商人不敢盡量采辦貨品，因而市場供不應求，而物價便提高起來”。至于農(nóng)產(chǎn)品的跌價，則更直接與土地革命本身有關：“暴動過后的鄉(xiāng)村債券焚燒，商利債務不還，有些農(nóng)村更取消一切債務，而多數(shù)擁有貸財?shù)牡刂魍梁烙謿⒌臍⑴艿呐埽Y本藏匿不出，因此鄉(xiāng)村中一般地停止借貸，金融流通完全停滯，農(nóng)民在此收獲時節(jié)無錢發(fā)給工資，結果只有賤賣糧食以資救濟；抗租斗爭勝利，農(nóng)民不必交納地租，人人糧食有余，為要購買日用生活品便大家將米出糶；農(nóng)民駭于會剿聲勢，大家怕谷子被敵人搶去，所以賤賣米糧，求得現(xiàn)利，因此米的市場上便形成供過于求”，米價自然下跌。^[86]

贛西南蘇區(qū)也出現(xiàn)相同情況。贛西南特委承認“凡屬農(nóng)村暴動勝利建立了政權的地方，谷價油價以及一切農(nóng)產(chǎn)物都大大減價，商業(yè)品則漸次提高起來，甚至于以前漲了一倍，農(nóng)產(chǎn)品則低了一倍”。贛西南黨組織甚至不得不承認這種狀況“與革命前適成反比”。他們所分析的形成這種剪刀差現(xiàn)象的原因與閩西黨組織的看法大體一致。經(jīng)濟封鎖自然是重要的外部環(huán)境因素，是“富農(nóng)中小商人操縱經(jīng)營與金融；手工業(yè)工人漲了工資太多；外來貨物太昂貴，農(nóng)產(chǎn)物價太低”。另外蘇區(qū)內(nèi)部各區(qū)域之間也沒有形成統(tǒng)一市場，“經(jīng)濟組織不統(tǒng)一，甲地與乙地的經(jīng)濟與價格不能持平”，^[87]也加劇了剪刀差現(xiàn)象。

綜合閩西和贛西南蘇區(qū)黨組織對剪刀差現(xiàn)象的分析，可以看出：無論是工業(yè)品漲價還是農(nóng)產(chǎn)品跌價，除了國民黨當局的經(jīng)濟封鎖與軍事“圍剿”造成的社會恐慌和城鄉(xiāng)物資交流受阻這一客觀因素外，土地革命本身造成的經(jīng)濟蕭條這一客觀事實是無法回避的。新成立的蘇維埃政府和黨組織由于經(jīng)驗欠缺，沒有能夠擔負起管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重任。一方面，土地革命初期對城市和商業(yè)的盲動政策以及管理不善，不僅充分暴露和助長了農(nóng)民固有的仇視城市和商人的農(nóng)民意識，而且實際上加劇了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟壁壘；另一方面，土地革命時期中國共產(chǎn)黨人對現(xiàn)階段革命性質(zhì)仍然是資產(chǎn)階級民主革命性質(zhì)的論斷，也使蘇區(qū)領導人在面對商人和富農(nóng)擾亂市場秩序時左右為難。因為在革命現(xiàn)階段，理論上尚不能徹底消滅商人和富農(nóng)這些中間階級及其經(jīng)濟因素。如共產(chǎn)國際即指示中共中央：“在蘇維埃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟政策方面，應當避免為時過早的設施，不應當實行只會使農(nóng)民群眾離開我們的領導的辦法。在這中間應該容許貿(mào)易自由，暫時不要禁止土地買賣制，不要實行集中供給，不要限制內(nèi)地貿(mào)易和物價”。^[88]而且既然像共耕制和集體農(nóng)場這類經(jīng)濟形式已經(jīng)作為超前經(jīng)濟組織和“立三路線”表現(xiàn)被批判，那蘇區(qū)領導人只能對商人和富農(nóng)采取政治解決之外的經(jīng)濟手段以解決剪刀差問題。于是，合作社經(jīng)濟這一社會主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟形式，便成為中央蘇區(qū)領導人依靠和領導廣大貧雇農(nóng)和中農(nóng)群眾，在生產(chǎn)、消費和信貸各環(huán)節(jié)展開對商人和富農(nóng)的經(jīng)濟斗爭的重要方式。

二 臨時中央政府成立前閩西和贛西南蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟

在臨時中央政府成立前，閩西和贛西南蘇區(qū)黨組織和蘇維埃政府均開始組織合作社調(diào)劑剪刀差問題。其中閩西蘇區(qū)的成績較顯著。1930年3月，閩西工農(nóng)兵第一次代表大會通過的合作社條例明確只有符合下列條件的經(jīng)濟組織才可稱為合作社：“照社員付與合作社之利益，比例分紅，而非照股本分紅者；社員是自愿加入者；合作社享受政府幫助運輸及追收賬目以及免繳所得稅的優(yōu)惠，并有向政府廉價承辦沒收來之工商業(yè)及農(nóng)業(yè)之優(yōu)先權。”^[89]1930年9月，閩西蘇維埃第二次代表大會通過《閩西消費合作社章程》，首先明確消費合作社的任務是“調(diào)節(jié)商品，低價供給一般居民的日用必需的米油鹽布等，限制私人商店資本之發(fā)展。集中資本實行有計劃的消費上合作的分配”。合作社擁有政府在貨物運輸和賬目追討以及免繳所得稅方面的優(yōu)惠特權。關于股東資格，章程規(guī)定：“商人不準入股，富農(nóng)可以加入，但絕對不得有參加管理權”。利潤分配方面，章程規(guī)定“百分之三十為公積金，百分之十為辦事人花紅，百分之三十照股金分配，百分之三十照社員買貨量比例分配”。^[90]富農(nóng)參加合作社的權利在后來逐漸被取消了。如杭武縣明確禁止富農(nóng)加入合作社，“以前已加入的停止他的分紅及一切權利，其股金則借合作社做基金，按股金作抵利償息或延期歸還”，同時規(guī)定：“社員購買合作社的貨，其價一定要比市場價格低落；非社員買合作社的貨物時則照市價推算；各種消費合作社貨物只準個人買去食用，不準個人販去轉賣，但合作社來販的是可以的。”^[91]以上是消費合作社在閩西經(jīng)營的一般情況。

雖然合作社經(jīng)濟取得了一定成績，卻也暴露出嚴重不足。問題癥結主要在于各級蘇維埃政府和黨組織對合作社經(jīng)濟的重視程度仍然不夠。“合作社沒有普遍地平衡地發(fā)展”。單以消費合作社論，“多數(shù)象公司性質(zhì)或商人營業(yè)一樣地圖利，其內(nèi)部也無依照合作社條例辦理，只是有一個合作社的名義”。為改變這種不利現(xiàn)狀，閩西蘇維埃政府首先呼吁各級政府重視合作社工作，一方面“盡可能合攏起來集中資本”，另一方面“發(fā)動群眾自動認股，擴大合作社股金”；最后要求在合作社工作中貫徹階級路線，“合作社負責人應推舉群眾中有信仰的工人貧農(nóng)來做，不要把過去善于打算記賬的富家富農(nóng)來充當合作社負責人”。^[92]比較閩西，贛西南蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟則始終不理想。贛西南黨組織承認合作社的“結果都沒有辦好。合作社又被中小商人及富農(nóng)店主利用去了，還有些政府把合作社看作財政機關，任意用合作社的錢”。^[93]以上問題都亟待1931年成立的臨時中央政府有效解決。

三 臨時中央政府成立后的合作社經(jīng)濟

臨時中央政府成立后，為促進合作社經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)動廣大貧雇農(nóng)和中農(nóng)群眾支援革命戰(zhàn)爭的積極性，采取了各種積極的扶持政策發(fā)展合作社經(jīng)濟。臨時中央政府關于合作社的暫行條例高度評價了合作社經(jīng)濟在蘇區(qū)國民經(jīng)濟中的重要地位，宣布：“合作社組織為發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟的一個主要方式，是抵制資本家的剝削與怠工，保障工農(nóng)勞動群眾利益的有力武器。”條例強調(diào)在合作社經(jīng)濟中堅決貫徹階級路線，規(guī)定：“合作社系由工農(nóng)勞動群眾集資所組織的，富農(nóng)資本家及剝削者均無權組織和參加。”合作社的組織形式被規(guī)范為三種：消費合作社，其宗旨是“為便利工農(nóng)群眾賤價購買日常所用之必需品，以抵制投機商人之操縱”；生產(chǎn)合作社旨在“制造各種工業(yè)日用品，以抵制資本家之怠工”；信用合作社是為了“便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟周轉和借貸以抵制私人高利剝削”。條例特意以法律形式確定合作社的內(nèi)涵即“消費生產(chǎn)信貸合作社之社員不僅兼股東，并且是該社的直接消費者生產(chǎn)者信貸者，不合此原則者不得稱為合作社”，從而為杜絕合作社被商人富農(nóng)操縱和在經(jīng)營中以牟利為目的奠定了法律基礎。條例確立了社員的主體地位，“對于社員除享受紅利外還應享有抵借低利之特別權利。對于非社員之價目與利息，最高的限度不能超過社員一般規(guī)定之上”。同時為防止少數(shù)商人富農(nóng)憑借其豐厚資本操縱合作社經(jīng)營，條例規(guī)定：“每個社員其入股之數(shù)目不能超過十股，每股余額不能超過五元”，^[94]從而充分保障廣大貧雇農(nóng)和中農(nóng)利益。條例是在閩西等蘇區(qū)合作社經(jīng)濟實踐基礎上，為規(guī)范合作社組織，促進合作社運動而制定的，對中央蘇區(qū)合作社經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用。臨時中央政府甚至把合作社經(jīng)濟提高到中央財政工作的一項中心任務來看待，要求“各級財政部必須盡量指導和幫助各種合作社組織。目前特別要幫助糧食消費生產(chǎn)等合作社之建立與發(fā)展，合作社普遍發(fā)展了，相當調(diào)劑了剪刀現(xiàn)象，減少了群眾的貧困，政府稅收以及整個財政之調(diào)節(jié)，自然要日益處于有利地位”。^[95]

1932年9月，臨時中央政府頒布《消費合作社章程》，除了繼續(xù)強調(diào)階級原則，規(guī)定：“本社社員以工農(nóng)勞動群眾為限，富農(nóng)資本家商人及其它剝削者不得加入”，并且在股權問題上作出詳細規(guī)定。為充分照顧廣大貧雇農(nóng)和中農(nóng)利益，合作社股金只定為每股大洋一元，“以家為單位，其一家愿入數(shù)股者聽便，凡交足股金之社員均有選舉權被選舉權表決權，但每一社員（代表一家）不論入股多少均以一權為限；凡交足股金之社員，由本社發(fā)給股票及購買證”。股權可轉讓給繼承人。購買證是社員在消費合作社內(nèi)享有各種優(yōu)先權的憑證，“只限該社員一家使用，不得借給非社員，并不得持證代非社員向本社購物”。消費優(yōu)惠條款規(guī)定：“本社商品應以極低廉的價格售給社員；必需品缺乏時社員有優(yōu)先購買之權。”^[96]國民經(jīng)濟部頒發(fā)的《發(fā)展合作社大綱》，則專門針對合作社經(jīng)濟中的一些問題做了解釋。大綱首先告誡群眾必須集中資本辦貨。因為如果資本太少，就不能通過大宗批發(fā)方式購買到物美價廉的貨物。另外，如果資本分散，客觀上會在市場上形成買主過多相互競爭的情況，這樣容易被商人利用。因此大綱建議：“各鄉(xiāng)可將資本集中區(qū)分社，由區(qū)分社代為購買，以人口多少為標準，分給各鄉(xiāng)支社商店”，這樣的結果是“資本較大可獲得價廉而且較好的貨品，買主較少不致受商人操縱抬高市價”。此外，大綱還呼吁肅清合作社內(nèi)“貪污腐化賬目不清致富農(nóng)商人等階級異己分子混進合作社里來的現(xiàn)象”。^[97]在經(jīng)營方面，中央蘇區(qū)消費合作社擴大會議希望合作社“設法開辟買貨道路，消滅過去有些合作社依賴小販和當?shù)厣痰甑默F(xiàn)象”^[98]。

以上中央蘇區(qū)有關合作社的立法，之所以要貫徹階級的群眾路線，維護廣大工農(nóng)群眾在合作社中的合法股權，是因為只有廣泛吸納工農(nóng)群眾參加合作社，才能夠依靠集體的力量集中起足夠的商業(yè)資本，在國家政權的支持下，以規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢與商人富農(nóng)的私人資本競爭，降低商品成本，平抑物價，打擊商人富農(nóng)長期以來對市場的壟斷，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格回歸正常市場價格機制的軌道，從而有效消除剪刀差現(xiàn)象，為中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設構建相對良好的貿(mào)易環(huán)境。

臨時中央政府的政策扶持下，中央蘇區(qū)的消費合作社經(jīng)濟取得了很大的成績。根據(jù)毛澤東在贛西南和閩西的農(nóng)村調(diào)查，興國長岡鄉(xiāng)消費合作社經(jīng)歷過村鄉(xiāng)社和區(qū)社兩個階段。“村社鄉(xiāng)社時社員及紅屬買貨，每千文減五十即百分之五”；區(qū)社半年利潤六百余元，“以百分之五十為公積金，百分之十為營業(yè)者及管理委員審查委員獎勵金，百分之十為文化教育費，百分之三十分紅”。股金“單位為一元，每人不得超過十股”。^[99]上杭才溪鄉(xiāng)“加入消費合作社的人家，上才溪百分之六十，下才溪百分之九十；貨缺時紅屬先買，社員后買，非社員再后買；貨價，紅屬照市價減百分之五，社員不減”。^[100]

在臨時中央政府成立后，由于國民黨當局的經(jīng)濟封鎖和中央蘇區(qū)經(jīng)濟工作的疏忽，糧食問題日益突出。其實這也正是剪刀差問題導致的農(nóng)產(chǎn)品價格低落的表現(xiàn)之一。“一方面，外來工業(yè)品如布匹洋油洋火食鹽等減少收入，價格日見高貴；另一方面，內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品如紙木豆煙葉夏布糧食等銷不出去，價格大跌特跌。因此農(nóng)民只靠耕田為生，很難找到別種副業(yè)收入，所以收獲時需要各種用錢，而又借不到，只有便宜出糶米谷，因而釀成到處驚人的跌價。到了青黃不接之秋，因為農(nóng)民食米多數(shù)賣空，要向市場買米，卻又促成米價之高漲。”于是，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，稅收減少；另一方面商人富農(nóng)乘機擴張其私人資本。問題的焦點，在于糧食一方面是蘇區(qū)農(nóng)民換取貨幣購買工業(yè)品的主要商品，另一方面又是維系蘇區(qū)人民生活和軍事斗爭的戰(zhàn)略物資，因而成為外部國民黨當局和內(nèi)部奸商富農(nóng)內(nèi)外夾擊中央蘇區(qū)的經(jīng)濟籌碼。臨時中央政府因此“決定糧食合作社辦法，于收獲時高價向社員收買米谷，到了青黃不接時則低價出糶，其中所得的錢一半作公積金，其余則按照社員籌谷多少為比例分配”。臨時中央政府希望糧食合作社能夠起到“調(diào)節(jié)糧食價格，減少剪刀現(xiàn)象”的作用，成為“工農(nóng)貧苦階級抵抗商人富農(nóng)商業(yè)資本的一種經(jīng)濟組織”。^[101]

1933年4月，隨著臨時中央政府國民經(jīng)濟部的成立，原財政部糧食調(diào)劑局劃歸國民經(jīng)濟部。作為國家行政職能部門的糧食調(diào)劑局是1930年在閩西蘇區(qū)成立的。調(diào)劑局的任務是向富農(nóng)籌款借款，“專為收買米谷之用，于新米登場后高價向農(nóng)民收買干谷”，在谷倉儲藏三個月到六個月后照原價九折糶給農(nóng)民，其余米谷“可運到米貴地方出售，所賺款項備作基金；收買時谷價須比市價高三分之一，使米價不致過分低落以救濟貧農(nóng)”。^[102]國民經(jīng)濟部專門解釋了糧食調(diào)劑局與合作社的關系：“糧食調(diào)劑局系調(diào)劑蘇區(qū)糧食，保證紅軍及政府給養(yǎng)并幫助改善工農(nóng)生活的國家機關，而糧食合作社則是廣大工農(nóng)群眾抵制奸商富農(nóng)剝削，改善自己生活的群眾經(jīng)濟組織。”由于蘇區(qū)一些地方群眾已經(jīng)組織起糧食合作社，因此政府和紅軍所需糧食便由糧食調(diào)劑局通過合作社購買，價格的高低調(diào)節(jié)正可體現(xiàn)國家機關調(diào)劑谷價的功能：“在新谷上市時要使谷價不致跌得過低，在青黃不接的時期要使谷價不致漲得太高”，這樣才可防止奸商富農(nóng)壟斷中間流通環(huán)節(jié)。但這又要取決于糧食合作社控制糧食市場的能力，因此“在糧食合作社非常急迫地需要現(xiàn)款時，調(diào)劑局可設法幫助借款；反之在調(diào)劑局急需時亦可向糧食合作社暫借用，迅速歸還”。總之，國民經(jīng)濟部希望出現(xiàn)調(diào)劑局和合作社緊密合作的局面，即“只有在糧食合作社普遍發(fā)展，糧食調(diào)劑局與糧食合作社發(fā)生密切關系的條件之下，調(diào)劑局才能很好地起到調(diào)劑政府、紅軍及群眾糧食的作用，同時也只有在調(diào)劑局的領導與幫助之下，糧食合作社才能得到很好地發(fā)展與鞏固”。^[103]糧食調(diào)劑局的功能集中體現(xiàn)了中央蘇區(qū)政府對合作社經(jīng)濟的扶持作用。

臨時中央政府除了鼓勵群眾興辦糧食合作社外，為了更好地完成調(diào)劑任務，處理好糧食儲藏問題，等待時機出糶谷米，還以國民經(jīng)濟部的名義號召各地建造谷倉。1933年秋季是糧食工作的關鍵年份。不僅秋收時“公家將有很多谷子要在各區(qū)鄉(xiāng)保存。如今年的土地稅決定要繳谷子，紅軍的公谷以及糧食調(diào)劑局對外貿(mào)易局都準備了很多現(xiàn)款在秋收后來收買糧食，免得富農(nóng)奸商操縱，使谷價跌到驚人的程度”，而且糧食合作社收購的谷子數(shù)量也很驚人。因此國民經(jīng)濟部呼吁各縣，“每區(qū)谷倉的數(shù)目要照各縣儲積糧食數(shù)量而定”。^[104]

不過在基層，糧食調(diào)劑局和合作社有時是難以區(qū)分的。才溪鄉(xiāng)的糧食合作社，1930年創(chuàng)辦時稱糧食調(diào)劑局，1933年2月改名糧食合作社。其調(diào)劑糧食的辦法是：“每年向群眾買進谷米，比私人買的少收二升，賣出時先賣給紅軍家屬，后賣給困難群眾。賣出時也不照市價，僅照買進價格略除耗失。每年收谷出谷工作完了，由鄉(xiāng)蘇維埃通知群眾舉出代表，同調(diào)劑局負責算賬，并發(fā)公告。每年秋收后收谷子量入谷倉，用鄉(xiāng)蘇長條標封。春夏出谷，一次二次不定，由群眾決定，群眾需要了，即開倉出賣。”^[105]

中央蘇區(qū)糧食調(diào)劑工作的成就是十分顯著的。中央糧食調(diào)劑局1933年4月至8月五個月中有27萬元的商品周轉，盈余7000余元。1933年“新谷上市后的糧食價格有了相當?shù)奶岣撸诠葍r素稱低廉的區(qū)域，每擔谷子的最低價格只跌到二元七八角，現(xiàn)在一般的價格每擔谷子大多是在三元以上，象去年那樣一元大洋能買兩擔以至三擔谷的現(xiàn)象在這年是沒有看到”。^[106]糧食市場的剪刀差現(xiàn)象被有效平抑。

臨時中央政府成立后，合作社經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，在中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設中逐漸發(fā)揮出樞紐作用。正如毛澤東在全國蘇維埃第二次代表大會上所指出的：“合作社經(jīng)濟與國營經(jīng)濟配合起來，將成為經(jīng)濟方面極大的力量，在與私人經(jīng)濟作斗爭中將逐漸取得領導的與優(yōu)越的地位，而使蘇區(qū)的經(jīng)濟造成發(fā)展到社會主義經(jīng)濟的條件。”據(jù)1933年9月江西福建兩省十七縣的統(tǒng)計，各種合作社共有1423個，股金305000余元。^[107]以瑞金為例，1933年8月以前只有9000名消費合作社社員，股金11000元，到9月就增加了5300名社員和5500元股金。被國民經(jīng)濟部選為模范區(qū)的壬田區(qū)消費合作社，“能夠經(jīng)常供給群眾以鹽布醫(yī)藥等必需品，價格較市場為廉，而且還能夠使一元的股金每年能得七毛多的盈余”。^[108]

但是由于經(jīng)驗欠缺和時間短促，中央蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟仍然存在著一定程度的不足。首先，部分合作社仍舊不能充分貫徹階級路線，不能有效維護廣大農(nóng)民群眾的利益。許多消費合作社混進奸商富農(nóng)，反而蛻變?yōu)椤八饺思缮痰辍保踔痢坝械谋灰欢蛡虻墓芾碚呱踔潦菐煾道习鍙闹胁倏v自肥以至合作社虧空倒閉”^[109]。許多合作社“不是發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，便利工農(nóng)群眾，而是一部分群眾集股的商店，大多數(shù)是政府沒收的店子或出資辦的，實際上都是壟斷市場圖謀賺錢，根本違犯了合作社組織的原則與作用”^[110]。其次，由于經(jīng)營管理不善，一些合作社經(jīng)濟效益低下，反而不能積極戰(zhàn)勝經(jīng)濟困難。有的合作社甚至停產(chǎn)倒閉。“如刨煙合作社在興國去年是進行得很好的，但因為管理不好，沒去建立對外貿(mào)易的關系，竟至蝕本。勝利的鐵礦合作社竟因無法銷售存了六千多擔鐵礦，以至不能維持。”^[111]更為嚴重的是，“許多地方的合作社非但沒有設法打破投機商人與富農(nóng)的操縱，而且常時成為他們的尾巴。這些合作社的商品價格常時隨商人價格而高低，而且有些合作社為著獲利起見竟把價格規(guī)定得與市上相差無幾甚至相等”。另外許多合作社在經(jīng)營中不以群眾需要為出發(fā)，“為貪利而買賣工農(nóng)群眾所不急需或甚至有害的物品，合作社自身中間常常發(fā)生互相競爭”^[112]。如此經(jīng)營不僅有違合作社經(jīng)濟的基本宗旨，也會減弱蘇維埃領導群眾打擊富農(nóng)奸商的經(jīng)濟斗爭的力量。

即便如此，中央蘇區(qū)合作社經(jīng)濟的成就仍然是不能抹煞的。正如一位中央蘇區(qū)領導人當時所分析的：“在現(xiàn)階段中的蘇區(qū)合作社運動雖然還不是社會主義的經(jīng)濟，只是農(nóng)民及小生產(chǎn)者的小商品經(jīng)濟的集體化的形式，然而他卻反對著資本主義，具有對于資本主義離心的作用；目前蘇區(qū)合作社運動的成功的發(fā)展，可以成為反抗社會主義轉變以前的資本主義關系的很好武器，而成為社會主義轉變的有力的杠桿。”^[113]因此它不僅為中央蘇區(qū)的國民經(jīng)濟建設做出重要貢獻，而且為中國共產(chǎn)黨在后來抗日根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟建設，以及社會主義革命與建設時期的農(nóng)業(yè)合作化運動提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。