1.4 供給側結構性改革推動2017年經濟穩中向好，增長韌性加強

2017年中國經濟超預期發展，穩中向好。供給側結構性改革取得階段性成果，經濟增長積極性因素增多。但經濟總體平穩增長背后潛藏著諸多短周期因素，產生下行壓力，防范金融風險仍是工作重點。2018年需要重點關注外部沖擊，堅持穩中有進的總基調，抓住時機深化供給側結構性改革，進一步實施積極有效的財政政策和中性貨幣政策，創新宏觀調控方式方法，在保證國內需求基本平穩的前提下，繼續推進供給側結構性改革，增強經濟發展的可持續性，化解經濟中潛藏的風險，使經濟運行保持在合理區間。

1.4.1 工業生產和 GDP 增速高于2016年，全年呈現前高后低態勢

一是工業生產累計同比高于2016年，但同比增速前高后低，略有回落。2017年1—11月規模以上工業增加值累計同比增加6.6%，增速比上年高0.6%,10月和11月規模以上工業增加值環比分別增長0.5%和0.48%，環比增速低于前三季度；同比增速分別為6.2%和6.1%，比前三季度略有回落。二是2017年前三季度 GDP 累計增長保持6.9%，第三季度同比增速6.8%，已低于上半年增速。預計第四季度 GDP 增長6.7%，全年經濟增長6.8%左右，與2016年持平，經濟增長呈現緩中趨穩的L形態勢。

分行業來看，2017年多數行業情況繼續好轉，在42個大類行業中，增速較2016年加快或降幅收窄的行業有30個；主要工業產品產量中，增速較2016年加快或降幅收窄的產品占比達到60%，其中，光電子器件、鋰電子電池、集成電路等新興產品產量保持了較高增速，工程機械、汽車等產品受益于基礎設施建設繼續保持較高增速。

1.4.2 服務業生產繼續保持較高增速

在供給側結構性改革和創新驅動戰略推動下，服務業繼續保持平穩較快增長態勢。服務業引領作用增強，主要行業加快增長。2017年1—11月，全國服務業生產指數同比增長8.2%，與上年同期持平，繼續保持在8%以上的較高水平。其中，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業保持較快增長態勢。服務業增加值占 GDP的比重為56%，比第二產業高出17個百分點；服務業增長對國民經濟的貢獻率達到61%，比第二產業高出25個百分點。

服務業保持活躍也反映在第三產業投資增速上。2017年1—11月，第三產業投資341460億元，同比增長10.1%，增速比1—10月上升0.1個百分點，占全部投資的比重為59.4%，比上年同期提高1.6個百分點。一是社會領域投資比重提高。1—11月，社會領域投資增長17%，其中，教育投資增長19.8%，衛生和社會工作投資增長17.8%，文化、體育和娛樂業投資增長13.1%；社會領域投資占全部服務業投資的比重為7.2%，比上年同期提高0.4個百分點；社會領域投資對服務業投資增長的貢獻率為9.2%。二是高新服務業投資高速增長。1—11月，戰略性新興服務業投資增長20%，占全部服務業投資的比重為18.8%，比上年同期提高1.5個百分點，對服務業投資增長的貢獻率為33.5%；高技術服務業投資增長15%，增速比全部服務業投資高4.9個百分點。三是基礎設施投資增速加快。1—11月，基礎設施投資126720億元，增長20.1%，增速比1—10月和上年同期分別提高0.5個百分點和1.2個百分點；對全部投資增長的貢獻率為54.5%，拉動投資增長3.9個百分點。四是房地產開發投資增速加快。2017年1—11月，全國房地產開發投資同比名義增長7.5%，增速比上年同期提高1個百分點。

1.4.3 工業企業利潤增速回升

2017年1—11月，全國規模以上工業企業實現利潤總額同比增長21.9%，增速比1—10月放緩1.4個百分點。其中，國有控股企業實現利潤總額同比增長46.2%，集體企業實現利潤總額下降8.2%，股份制企業實現利潤總額增長23.9%，外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額增長17.5%，私營企業實現利潤總額增長12.7%。

2017年1—11月，在41個工業大類行業中，39個行業利潤總額同比增加，兩個行業減少。主要行業利潤情況如下：煤炭開采和洗選業利潤總額同比增長360%，農副食品加工業同比增長5%，紡織業同比增長2.1%，石油加工、煉焦和核燃料加工業同比增長36%，化學原料和化學制品制造業同比增長36.7%，非金屬礦物制品業同比增長21.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業同比增長180%，有色金屬冶煉和壓延加工業同比增長36.5%，通用設備制造業同比增長12.9%，專用設備制造業同比增長24.1%，汽車制造業同比增長6.1%，電氣機械和器材制造業同比增長7.1%，計算機、通信和其他電子設備制造業同比增長20.4%，電力、熱力生產和供應業利潤總額同比下降17.8%。

1.4.4 進出口快速增長，出口結構繼續優化

受國內外經濟增長加快帶動，2017年進出口總額快速增長，出口結構優化。以人民幣計價，1—11月，進出口總額251369億元，同比增長15.6%。其中，出口138509億元，同比增長11.6%，進口112860億元，同比增長20.9%，實現貿易順差3759.8億美元。一般貿易進出口同比增長18.1%，占進出口總額的56.4%，比上年同期提高1.2個百分點；機電產品出口同比增長12.6%，占出口總額的58.1%，比上年同期提高0.5個百分點。

1.4.5 就業形勢持續向好

2017年以來，我國國民經濟保持在合理區間平穩運行，轉方式、調結構、促改革效果明顯。在此背景下，全年就業形勢總體平穩，城鎮新增就業目標提前實現。根據人力資源和社會保障部公布的數據，截至10月末，全國城鎮新增就業1191萬人，提前兩個月完成全年1100萬人的新增就業目標。1—10月城鎮失業人員再就業471萬人，就業困難人員就業147萬人；11月全國城鎮新增就業89萬人。綜合考慮城鎮勞動力市場季節性因素等影響，預計全年城鎮新增就業總規模超過1350萬人。失業統計方面，前三季度各期末城鎮登記失業率分別為3.97%、3.95%、3.95%,11月，31個大型城市調查失業率為4.9%，連續9個月保持在5%以下的水平。

1.4.6 財政收入繼續保持較高增速

受經濟運行平穩向好、價格上漲、企業利潤回升等因素帶動，一般公共預算收入改善。2017年1—11月累計，全國一般公共預算收入161748億元，同比增長8.4%。其中，中央一般公共預算收入77390億元，同比增長8.1%；地方一般公共預算本級收入84358億元，同比增長8.7%。全國一般公共預算收入中的稅收收入136072億元，同比增長11.2%；非稅收入25676億元，同比下降4.5%。如圖1-3所示。

受土地價格推動，政府性基金預算收入改善。2017年1—11月累計，全國政府性基金預算收入49307億元，同比增長30.1%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入3457億元，同比增長4.9%；地方政府性基金預算本級收入45850億元，同比增長32.5%，其中國有土地使用權出讓收入41390億元，同比增長35.3%。如圖1-4所示。