第二編 文化發展戰略的國際視域

從當代歐洲文化建制反觀中國文化發展策略

汪 瑞

【摘要】 本文通過國際視角反觀中國文化發展策略，從國外的文化政策、藝術基金會、實體文化平臺等方面，對英、法、意等國的官方和民間組織的文化舉措進行個案分析，探討當代國際文化發展的方向與趨勢。并進一步指出，及時調整自身的文化戰略，逐步有針對性地塑造新的文化形象是文化發展大勢所趨。而歸根結底，中國文化系統的良性發展，需要的是完善的文化機制和合理的生態循環，以及自身文化內核的塑造。

在國際交流日益增強的背景中，中國美術也加快了對外傳播的步伐。當今的中國美術的確正在走出國門，走向世界。但另一方面，走出去，并不等于走進去。表面上與國外熱熱鬧鬧地頻繁互動，并不能說明我們的藝術已然進入世界藝術板塊當中。本人在近幾年間，利用國外學習和參與國家美術“海外研修項目”的機會，對歐洲一些國家的文化政策、展覽機制及基金會制度等情況進行了考察，親睹了中國美術近些年來走出去的努力和成果，也從另一個視角體驗了國外的文化模式。在傳統與現代之間，在不斷發展的時代步履與經濟普遍不景氣的背景下，不同國家給出的是不盡相同的答案。下文試圖通過對一些歐洲國家文化建制特點的簡略分析，及一些數據、條文的對比，給予中國美術某些啟示。

一、建立和完善相應的文化政策

隨著全球化趨勢加強，尤其是進入21世紀以來，各大洲、各地區之間文化聯系的日趨緊密，在多元文化格局中尋求更多交流空間，并重塑自己在國際文化格局中的角色定位，對每個國家來說都是重要的策略性舉措。建立有針對性的文化政策是每個重視文化發展的國家都正在做的。在歐盟關于文化政策的相關文件中，我們可以清晰地看到歐洲國家提出的對外文化策略。在“國際文化合作”一項中，各個國家都對未來幾十年的工作方向做出了指導性的政策規定。比如在比利時，一個多年撥款的文化扶持體系正在建立。針對近年來的文化動向，政府制定出了新的策略：加強該國對弗蘭德文化特色的塑造，同時按照國內法語區和德語區的文化不同，策略性地在法語區加強與巴黎、日內瓦和首都布魯塞爾之間的外交聯系，而在德語區則加強與周邊地區的文化互動。與歐盟的精神保持一致，法國提出“在倡導文化多元主義和多樣性方面的先鋒作用”，通過法國最有代表性的文化產業，即電影、音樂和文化遺產等所扮演的重要角色，在全球大力推廣法國語言和文化。在經濟形勢相對緊張的東歐，比如希臘，則針對自身情況重新調整定位，逐步將文化組織機構的政府職能剝離，組成新的更加靈活的文化機制，尋求多樣的資金來源和合作機會，并集中財力“專注于文化遺產”。英國則提出加強該國非政府類文化組織的角色，以及更積極地參與國際網絡。根據歐盟的倡議，“加強收藏品的流動”，在歐洲和世界范圍內組織文化管理培訓，進行“發展中的文化”項目，始終強調“文化產業的最大作用”。

通過歐洲一些具有代表性的國家文化政策，我們能夠一目了然地看到不同國家有著不同的應對文化發展的策略。在像希臘、意大利這樣文化根底深厚但經濟狀況欠佳的國家，集中于歷史文化遺產的推廣并與旅游結合無疑是一種策略性的應對措施。而以曾經的文化中心自居的法國，則努力塑造自身文化先鋒的標志性形象，力圖通過文化藝術對歐盟和世界產生更多的影響。相對于這些歐陸國家，英國則更加強調文化產業的發展，這與英國近些年的經濟形勢相對較好有關。此外，英國特殊的地理位置也促使其努力向歐洲大陸進行文化推廣，因此它提出了藏品加快流動的策略性舉措。

文化互動固然重要，但修繕其身才是根本。除了突出自身文化指導特色的對外文化策略之外，絕大部分歐洲國家都細化了對藝術家、藝術團體和藝術創作的相關政策條款，用以扶持和鼓勵藝術家的創作，甚至連藝術家個人收入所得稅也有著明文規定。根據2011年的一份政策法律數據調查，法國規定免收藝術家從事創造性藝術活動三年的所得收入的所得稅，英國則是兩年（但規定免稅年的獲益額必須小于其他年度所得收入的75%）。在希臘，該項政策只是針對“視覺藝術家”提供一至三年的免稅。

除了稅收的優惠，大部分歐洲國家還提出了對自由藝術家的扶持政策。在傳統藝術強國當中，法國的扶持力度一向都是很大的，法國自1951年起即建立了一個所謂的“為藝術的1%”機制，這是為視覺藝術家創立的一項特別法令。法律明文規定：“所有用于各種公共建筑的建設、修繕或者是擴建，都必須從其總資金中拿出1%來支持當代藝術?！边@項法令，經修改后在各大區和國家政府施行，從1951年至2011年這60年間，至少已經資助了12300件當代藝術品的創作。除了國家層面的文化支持（包括國家圖書館、國家視覺藝術中心和國家專業網絡的免費推廣宣傳等）之外，法國國家視覺藝術中心（Centre national des arts plastiques）還有140條專為藝術家服務的資助政策，以及196套提供給藝術家、策展人、藝術批評家、理論家和藝術史學者居住的住宅?？梢哉f，藝術家生活在今天的法國，是一件非常幸福的事。

近二十年來，隨著歐盟力量不斷加強，整個歐洲的文化特色日益凸顯，既提出歐洲文化的傳統來源，又在整個大洲的發展框架之下突出本國文化特色。近年來頻繁以“地中?！薄皻W洲傳統”等為主題的藝術展覽充分證明了這一點。因此，文化政策的制定，不僅要顧及整個文化潮流，也要加強地域聯系，同中求異，在文化大格局下凸顯本國文化地位的重要性。它們也無一例外地大力扶持藝術家的創作活動，尤其鼓勵年輕藝術家的創作，幾乎每個國家都有為年輕藝術家專設的獎勵機制。

二、成立藝術基金會

歐洲的基金會制度由來已久，許多基金會已成為政府之外最重要的扶持藝術事業的機構。在歐洲，相當一部分的藝術活動資金支持來自于基金會，而不是政府。整合社會資金，集中精力致力于藝術收藏、傳播與交流，是各大藝術基金會的基本任務。由于機制的不斷完善，歐洲很多國家以基金會介入藝術的方式日趨成熟。如法國較大的基金會“大區當代藝術基金會”（FRAC），1982年由法國文化部和大區議會聯合倡議得到創立，其目的非常明確，就是“支持創作、推廣文化和提高公眾認識”。該基金會對法國各大區之間藏品的展覽、流動以及整個法國文化的傳播都起到了至關重要的作用。而這樣一個基金會的建立，有利于加強國家內部各個地區之間的聯系，縮小經濟差異帶來的文化發展失衡，提高了法國當代藝術的整體水準。這樣的大型基金會非常有助于提升地區藝術的知名度，并更容易得到國際的認可。再如意大利，有一個與意大利文化遺產部合作的專門針對視覺藝術家的特殊基金會GAI，它以年度形式鼓勵和支持意大利藝術家的國際交流。這個始于1999年的基金會獎金至今已經資助了463項藝術活動和九百多位藝術家。此外，基金會還支持藝術家在柏林、巴黎、紐約和伊斯坦布爾的住宿。而在筆者學習生活過的希臘，由希臘船王奧納西斯創立的奧納西斯基金會已成為可與政府撥款比肩的希臘最大的藝術資助體。該基金會支持和贊助與希臘文化相關的各個機構，在這一框架之內，基金會直接參與了許多與希臘文明相關的博物館修繕、圖書館興建、考古發掘和各種文化研究，因此奧納西斯基金會也成為了不僅贊助藝術家和藝術活動，更致力于希臘文化長效發展的研究型贊助團體。

隨著世界文化多元互動趨勢的加強，基金會逐漸凸顯出其在專業領域研究、扶持和組織各種活動中的統領位置，常常扮演協調斡旋的角色，有些基金會的影響甚至已超越政府成為了代表本國文化形象的重要組織?；饡慕⒑屯晟?，不僅應當成為藝術事業資金來源的合理補充，更應是一種有效推進藝術的各個層面走向多維發展的助力。從某種程度上來說，基金會制度運行得是否規范和有效，是一個國家藝術生態是否成熟的標志之一。

三、建立實體文化平臺

在相對成熟的博物館、國家美術館機制之外，歐洲許多國家成立了非官方的藝術中心和文化空間，形成了傳統文化平臺之外的另一種有益補充。這種形式更多見于大型基金會旗下，它們隸屬于基金會，集收藏、展示、交流、資助藝術家活動和藝術研究于一體，充分展示出有別于傳統博物館、美術館的新型藝術中心模式。上文提到的法國大區當代藝術基金會和希臘奧納西斯基金會都在近些年建立了自己的大型藝術中心，并都以前瞻性的文化姿態和研究型的發展模式努力塑造具有代表性的文化形象。這類既具有非政府類藝術中心靈活的管理機制、又有著強大資金后盾的藝術平臺，成為國家官方藝術展覽機構之外的另一種展示自身文化姿態的新型模式。

 

綜上所述，歐洲許多國家都順應時代形勢，及時調整了自身的文化戰略，逐步而有針對性地塑造新的文化形象。比如在意大利的文化政策中，并沒有太多優于其他國家的資金投入和給予藝術家個人的資助政策，但卻通過重點支持威尼斯雙年展、米蘭三年展和羅馬四年展這三個重量級的美術展覽成功打造出了突出的文化形象。反思中國的美術現狀，想讓自己的藝術“走出去”，不是個別大師、個別大型展覽所能做到的，它需要的是整體形象，需要的是完善的文化機制和合理的生態循環。歸根結底，藝術的走出去，需要的還是自身文化內核的塑造。推動當代藝術發展的不僅僅是藝術家和藝術活動，更是某種可持續發展的長效機制。不論是策略性文化政策的制定，藝術基金會的有益補充，還是美術場館的興建，都離不開藝術家和藝術群體形象的提升。著眼于未來，植根于現在，這是我們遠觀他國文化建制所能得到的最大啟示。教育、扶持以及多種形式的推廣，僅僅依靠政府一己之力是難以完成的。但是至少，對文化政策的逐步規范和細化，將有助于一個良性藝術空間的發展。

 

（汪 瑞，中國藝術研究院文化發展戰略研究中心副研究員）