三、創新引領發展必須破除體制機制障礙

推動科技創新，需要體制機制創新在內的全面創新發揮合力。習近平總書記指出：“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”多年來，我國科技與經濟“兩張皮”問題一直沒有得到很好解決，存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結就在于科技創新鏈條上存在著諸多體制機制關卡，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。要解決這個問題，就必須深化改革，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關系，推動科技和經濟社會發展深度融合，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，以改革釋放創新活力，加快建立健全國家創新體系，讓一切創新源泉充分涌流。

十八大以來，圍繞深入實施創新驅動發展戰略的改革措施不斷涌現：《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》《國家創新驅動發展戰略綱要》《深化科技體制改革實施方案》《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》《促進科技成果轉化法》……有關創新驅動的頂層設計日臻完善，多樣改革舉措正在深入實施。全面深化改革領導小組及6個專項小組成立，提高了改革的決策效率，將解決長期困擾改革的政出多門、部門扯皮、互相掣肘的問題；負面清單、后置審批以及便捷工商登記等一系列便利措施的推出為市場資源的流動提供了良好的政策環境。以“互聯網+”為代表的創新創業風起云涌，涌現出了一大批年輕的極客、創客乃至企業家。