敢于擔當贏民心——蘆山縣副鄉長“救災不力”被免職

一、事件概述

2013年4月23日，四川省蘆山縣清仁鄉共星組的物資發放現場一度出現混亂，本應在這里指揮的清仁鄉副鄉長楊成毅卻沒有出現，村民的情緒一度失控。當時，蘆山縣抗震救災督察組的工作人員恰好到此檢查。蘆山縣委當晚召開緊急會議，認為楊成毅抗震救災工作不力，責任心不強，造成了一些嚴重工作失誤，決定將楊成毅免職。

4月24日，四川省蘆山縣紀委向媒體通報，該縣清仁鄉副鄉長楊成毅因在抗震救災中工作不力被就地免職。

而據記者調查，楊成毅是因在督察組到達時未出現在物資發放點而被免職。楊成毅稱當時正在帶領人員冒著雨踏著泥濘的道路前往最遠的組別發放物資，并表示個人服從組織決定，大災大難當前官位子不要緊，只要能服務就好。

二、輿情發展態勢分析

據人民網輿情監測室觀察，4月24日以來，“蘆山被免職副鄉長”相關話題輿情熱度呈現爆發性持續升溫。4月24日14時54分，新華社中國網事官方微博發布了“四川省蘆山縣清仁鄉副鄉長楊成毅因在抗震救災中工作不力被就地免職”的消息，隨后引發眾多媒體和網民們強烈關注。24日當天，此話題相關網絡新聞超過250篇，相關論壇帖文超過100篇，相關微博則超過萬條。

截止到4月25日中午，此話題相關網絡新聞已超過900篇，相關論壇帖文超過300篇，相關傳統媒體報道也超過160篇。相關微博已超過4.8萬條。數據顯示此話題輿情熱度呈現持續猛增態勢，其后勢發展值得相關部門密切關注。

三、網絡關注分析

媒體微博引發網絡廣泛關注

4月24日，新華社中國網事官方微博發布了被就地免職的消息，隨后引發眾多媒體和網民們強烈關注。這條新聞很快被諸多門戶網站置于首頁。楊成毅成為首個在此次災情中被免職的干部。

網民熱議：楊成毅是個好干部

1．鄉長楊成毅不應被免職

網友“兵兵的寶貝”：好干部背黑鍋！什么是脫離崗位？人家沒有占用工作時間吃喝嫖賭。

網友“頭羊”：這和官員在不在沒有關系，主要是民眾的個人素質和民眾看不到希望的救災物資，所以失控，在中國向來是責不罰眾，所以經常出現起哄的事情。

2．楊成毅是個好干部

網友“老朱就是給力”：災難面前這位副鄉長心懷大義，不計個人恩恩怨怨，繼續救災安民，僅憑這種高風亮節就夠作為一個領導者的資格。

網友“胸有成竹34809”：我覺得這位叫楊成毅的干部是好干部，災后一直在沒日沒夜工作著，對得起老百姓，也對得起自己的良心。

3．建議督察組處罰前細調查

網友“不沉默的大多數”：因工作不力，責任心不強，造成一些嚴重的工作失誤，清仁鄉副鄉長楊成毅被就地免職。楊在橫溪村發放救災物資時不在共星組而是前往了永林組，縣督察組恰好來到橫溪村，正逢發放物資現場混亂，以至出現“哄搶”。

網友“微博新人avndy”：僅僅因督察組來時他恰好沒在，于是就地免職。難道非得讓所有的干部，都在某個地方等著恭候“大駕”光臨？

4．不要誤傷了好干部

網友“張哥818”：這事要查實，影響太大，無論誰的錯，不要不了了之，要有說法。大難當頭，不要冤枉人民的好干部，黨的暗訪組也可能犯錯。

網友“zhuomuniao_89428”：升職和免職都可以如此輕易，某些人的權力太大了吧！不要放過一個不稱職的干部，但也請不要冤枉一個干實事的好干部！

5．沒有調查就沒有發言權

網友“精靈天使53604969”：沒調查就沒有發言權。強硬的考證干部制度要從嚴管理，也要注意到細節，求證事實，不要讓真正做事的干部受到不公正的待遇，同時也要注意方法，不能打擊了務實干部的工作熱情，對于查證了的不力干部要嚴辦。

網友“東南西北中_12408”：要調查清楚，不能不問青紅皂白就宣布把職務免了，多問問群眾，群眾的眼睛是雪亮的，如報道屬實，錯在督察組。

6．副鄉長免職程序有待商榷

鳳凰網友：鄉長需要鄉人大免職，什么叫就地免職，不合法。

網友“何光偉”：蘆山縣委有權免副鄉長？要免也是清仁鄉人大來免吧？

網絡調查：怎樣看待蘆山副鄉長因村民哄搶物資被免職

搜狐網的一份網絡調查顯示，超過九成的網友認為蘆山副鄉長不應被免職，認為從蘆山副鄉長楊成毅的表現看是個盡職的好干部，希望督察組能夠查明情況，不要冤枉了好人。

四、媒體評論：敢于擔當的才是好干部

實干副鄉長遭免職令人寒心

商都網評論《實干副鄉長遭免職：寒了誰的心？》認為，楊成毅并不是無故脫崗，而是帶人到地理位置更偏遠、物資更缺乏的村組去發放救災物資，由于多種原因他沒來得及向抗震救災指揮部匯報，沒安排好他的責任村組的工作，所以才造成了出現混亂的場面。督察組沒有做深入了解和調查就認定楊成毅存在嚴重失職，蘆山縣委更是當晚就召開緊急會議免了其副鄉長的職務，此舉不僅僅寒了楊成毅本人的心，更是寒了廣大一線基層干部們的心。

敢于擔當的才是好干部

時評界評論《“大難當前官位不要緊”彰顯黨員本色》指出，作為政府領導干部，因工作不力被免除領導職務，無可厚非，但是楊成毅被免職后依然奔波在抗震救災的第一線，這充分彰顯了他的黨性和原則，不因外在因素的影響而發揮黨員的先鋒模范作用。對于免職決定，楊成毅沒有辯解，坦然接受。其誠懇的態度體現了一名黨員干部勇于認錯，敢于擔當的精神。

在忙碌繁重的抗震救災工作中，奮戰在一線的領導干部不僅需要過硬的工作能力，扎實的專業素養，更需要積極端正的工作態度。楊成毅的工作失誤需要引以為戒，但他“服從組織決定，大難當前官位不要緊”的精神和態度值得我們每一個人去學習和發揚。

楊成毅的免職程序值得商榷

有媒體認為，楊成毅的副鄉長是通過清仁鄉人大會合法選舉產生的，要免去其副鄉長職務也應該是清仁鄉人大或者上級人大機關作出免職決定，蘆山縣委最多可以免去其鄉黨委委員職務。這樣草率而又欠缺合法程序地免掉一名在當地口碑很好的副鄉長難免不給人們留下口實。蘆山縣委在作出免職決定前應該采取多方實地調查的方式了解事情的緣由真相后再根據相關法律法規依法處理，并將整個處理過程和處理結果公之于眾。在地震剛剛過去的這個特殊時期，對于此類事件我們的政府部門更應該謹慎處理，不要寒了廣大基層干部的心。

五、輿情點評

對于因村民哄搶物資被免職的蘆山縣副鄉長楊成毅，輿論一邊倒地傾向了楊成毅這邊，表達了深深的惋惜之情。搜狐網的一份網絡調查顯示超九成網友不認同當地官方的這一處理結果。網民們認為，盡管他也許有過錯，帶人到更偏遠、物資更缺乏的村組去發放救災物資的副鄉長楊成毅是個好干部，這樣的干部應該被鼓勵和提拔，眼見不一定為實，耳聽不一定為虛，僅僅因為督察組來時他恰好沒在，于是就地免職有官僚主義之嫌。該縣的檢查組也應該在做出處理決定之前充分了解情況后再進行謹慎處理。

有評論指出，對于免職決定，楊成毅沒有辯解而是坦然接受。其誠懇的態度體現了一名黨員干部勇于認錯，敢于擔當的精神。在關鍵時刻，有擔當的干部才是好干部。在地震災害面前正是用人之際，對那些忙碌在一線的基層干部應該多一些愛護和鼓勵，而少一些指責和埋怨。

◆輿情應對小貼士·責任擔當

釋義：危機發生后，涉事主體要勇于擔責而不是一味淡化官方責任，即態度誠懇、言語無欺、行為有擔當。不逃避懲罰，不推卸責任，挽救聲譽，重樹輿論信任。

案例延伸：陜西神木“房姐”事件

2013年1月16日，神木縣農村商業銀行副行長龔愛愛被曝在北京有20多處房產，“房姐”在網上熱傳。曝光初期地方政府規避自身責任，聲稱之所以出現兩個戶口是由于工作人員在輸入時失誤造成，這種回應顯然難以讓民眾信服，同時也是在透支政府的公信力。