第3節(jié) 其他教育人員

特殊教育是一個龐大的系統(tǒng)工程，因此，特殊教育人員除了特殊教育教師和特殊兒童家長以外，還需要眾多其他人員的參與，如行政人員、康復人員、社會工作者、心理學家、營養(yǎng)師、特殊教育科研人員等。

一、行政人員

行政人員主要指教育行政人員，即在國家教育部、各級地方人民政府所屬的教育廳、局、處等機關(guān)單位工作的行政人員。教育行政人員的主要責任有：管理地方所屬的學校、管理教育經(jīng)費、預測和規(guī)劃教育發(fā)展、督導教育發(fā)展、評價教育發(fā)展、統(tǒng)計與發(fā)布相關(guān)教育信息等。

作為一名教育行政人員，尤其是從事特殊教育工作的教育行政人員，在促進特殊教育發(fā)展的過程中需要具備一定的條件，主要有以下幾個方面：第一，熱愛特殊教育事業(yè)，有正確的特殊兒童觀和特殊教育觀，有強烈的事業(yè)心和責任感，具有開拓進取精神；第二，能夠全面執(zhí)行特殊教育方針和政策，牢固樹立依靠特殊兒童家長、特殊教育教師和其他社會人員共同努力來發(fā)展特殊教育的思想；第三，敢于說出特殊教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和弊端，敢于掃清特殊教育發(fā)展的障礙；第四，具有廣博的科學文化知識，既要具備普通教育的科學理論知識，又要具備特殊教育的理論知識，同時還要具備相應(yīng)的管理知識，在工作中自覺按照教育規(guī)律和管理規(guī)律辦事；第五，具有較強的工作能力；第六，身心健康。

北京、上海、香港等地特殊教育發(fā)展相對較好的寶貴經(jīng)驗就是行政人員重視特殊教育。以香港為例，香港政府十分重視特殊教育，香港教育行政機構(gòu)為特殊兒童提供各種服務(wù)，如對6歲以前的特殊兒童設(shè)立早期幼兒及訓練中心、特殊幼兒中心、一般幼稚園和幼兒中心兼收弱能兒童計劃。早在1977年香港政府的《康復服務(wù)》白皮書就已經(jīng)提出：所有弱能兒童都有接受九年輔助普通教育的權(quán)利和義務(wù)，并鼓勵普通幼兒園收容輕度弱能兒童。1985年教育署推行混合式教育計劃，對師生比例提出了1∶6的要求。除此之外，對上小學的特殊兒童的輔助更加優(yōu)于學前特殊兒童。這些都是與當?shù)氐慕逃姓藛T的努力分不開的，當然其中也有其他行政人員的努力。

二、康復人員

特殊兒童康復訓練是特殊教育訓練的一個重要內(nèi)容，其目的是對特殊兒童實現(xiàn)全面康復，使特殊兒童適應(yīng)周圍的環(huán)境，也使周圍的環(huán)境滿足特殊兒童的需要，以恢復特殊兒童全部或部分的生活自理能力、學習能力，使他們更加順利地融入家庭和社會，過上有意義的生活。康復人員是康復訓練的主導，對特殊兒童、特殊兒童家庭、社會都有著重要作用。對特殊兒童而言，康復人員進行功能的恢復和補償以及相關(guān)技能的訓練，使特殊兒童能夠參與社會生活，提高生活質(zhì)量；對特殊兒童家庭而言，可以說“康復一人，造福全家”；對社會而言，康復人員的參與同樣能夠減輕社會的負擔，促進人權(quán)的保障，也能促進經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會的文明，有利于社會的穩(wěn)定，有利于和諧社會的構(gòu)建。

康復人員可分為言語治療師、物理治療師和其他的專業(yè)治療師等。作為一名康復人員，需要具備以下條件：第一，必須具備康復的理論知識，掌握針對不同類別特殊兒童的康復訓練方法；第二，掌握康復評定技術(shù)；第三，掌握現(xiàn)代和傳統(tǒng)的康復治療與康復護理技術(shù)；第四，掌握心理健康教育的方法；第五，能夠針對不同類別的特殊兒童，有針對性地擬訂康復訓練計劃，并能為特殊兒童家長和教師提供相應(yīng)的康復咨詢。

在我國，康復人員極其缺乏，我國康復研究中心主任李建軍教授在第二屆北京國際康復論壇上指出，我國嚴重缺乏康復人才，使得提供康復服務(wù)能力還達不到20%。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，中國殘聯(lián)系統(tǒng)建有省級殘聯(lián)康復中心30家、地市級殘聯(lián)康復中心92家、縣級殘聯(lián)康復機構(gòu)4000多家，全國共有各類各級殘疾人康復機構(gòu)19000多家。據(jù)估計，到2015年，我國至少需要35萬名康復人才。目前，我國康復治療師只有5000多人，與發(fā)達國家相比，比例相當?shù)汀Ｒ晕锢碇委煄煘槔澜绺鲊锢碇委煄熀妥鳂I(yè)治療師的人數(shù)與人口的比值平均值大約為70人/10萬人口，挪威是145.63人/10萬人口，荷蘭是67.97人/10萬人口，澳大利亞是48.37人/10萬人口，加拿大是25.12人/10萬人口，美國是17.34人/10萬人口，日本是11.92人/10萬人口，馬來西亞是1.46人/10萬人口，中國大陸是0.4人/10萬人口。

培養(yǎng)康復人員可以通過兩種途徑來進行：①在大學（尤其是師范院校的特殊教育專業(yè)）或者醫(yī)學院設(shè)置各種康復治療專業(yè)，如物理治療專業(yè)、職業(yè)治療專業(yè)、言語治療專業(yè)、游戲治療專業(yè)等，培養(yǎng)本科、碩士、博士各種層次的康復人才，在這方面做得較好的不但有美國、加拿大，還有我國的香港和臺灣地區(qū)。②建立專門的康復學院或康復治療學校，如荷蘭和日本等國家。

三、社會工作者

社會工作者是利用系統(tǒng)的專業(yè)知識為社會的每一個公民爭取他們應(yīng)有的權(quán)利，為需要幫助的公民提供情感、經(jīng)濟等方面的幫助，他們致力于改善個人、群體和社會環(huán)境，為個人、群體和社區(qū)發(fā)展提供服務(wù)，以解決社會問題為己任。作為一名社會工作者，需要通過合法注冊，要有專業(yè)牌照才能上崗。

英國三百多年前《濟貧法》的頒布是社會工作的開端，這一職業(yè)在發(fā)達國家已經(jīng)有了一百多年的歷史，在我國的香港地區(qū)也已經(jīng)有了五十多年的歷史，在我國內(nèi)地是近幾年出現(xiàn)的一種新興職業(yè)。國家勞動和社會保障部于2004年7月1日頒布了第九批國家職業(yè)標準，社會工作者的職業(yè)標準正式公布。至此，社會工作開始走上專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展道路。

社會工作作為一種職業(yè)，享有較高的社會聲譽，是弱勢群體權(quán)益的代言人，已經(jīng)成為了解決社會問題、推進社會和諧發(fā)展的社會工程師。目前，我國的社會工作者大多主要從事社會福利、社區(qū)矯治、司法等工作，并開始逐步擴展到衛(wèi)生、教育、社會保障、心理輔導等廣大領(lǐng)域。他們發(fā)揮的維系社會良好秩序的作用如今正日益得到社會的認可。

特殊兒童社會工作者主要對特殊兒童進行康復訓練，包括交往能力、職業(yè)能力及其他相關(guān)的教育訓練，同時為他們提供維權(quán)服務(wù)。社區(qū)的社會工作者也在社區(qū)建立工廠和社區(qū)康復站，為特殊兒童開辦福利工廠、特殊教育學校以及各級康復中心。學校社會工作者要協(xié)調(diào)聯(lián)系各種社會資源，協(xié)助特殊兒童得到最好的教育；協(xié)助其他專業(yè)人員了解家庭情況；為不同年齡階段的特殊兒童提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)（調(diào)查特殊兒童的基本資料、參與特殊兒童的診斷與評估、確定特殊兒童的問題與需求、參與特殊兒童的安置、進行資源評定與運用、參與特殊兒童的教育輔導訓練、對特殊兒童進行階段性的能力評估和整體評估、定期追蹤特殊兒童并結(jié)案等）；同時也為學校處理申訴事件。在這方面，我國臺灣地區(qū)社會工作的經(jīng)驗值得大陸地區(qū)學習和借鑒（見圖3-1）。

四、心理學家

掌握特殊兒童的心理發(fā)展規(guī)律，是順利進行特殊教育的前提和基礎(chǔ)。特殊兒童與普通兒童相比，其心理具有特殊性。目前特殊教育研究的一個重要領(lǐng)域就是關(guān)于特殊兒童心理發(fā)展特點的研究，心理學家自然承擔起對特殊兒童心理特點進行研究的重任。同時，他們還要根據(jù)特殊兒童的心理特點，向家長傳授各類特殊兒童心理學知識，對特殊教育教師進行心理學知識的培訓，同時協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等為特殊兒童提供相關(guān)服務(wù)，包括對特殊兒童的能力進行評定、對特殊兒童的生活環(huán)境進行評定、參與特殊兒童個別化教育計劃以及其他相關(guān)專業(yè)服務(wù)，但最重要的是對各類特殊兒童心理特點進行研究。從已有的研究成果來看，心理學家對各類特殊兒童的心理特點進行了大量的研究，這些研究對特殊教育的發(fā)展起到了巨大的作用。

五、營養(yǎng)師

“衣食同根，藥食同源”，飲食營養(yǎng)和藥物一樣，對預防和治療疾病也能起到一定的作用。隨著人類生活水平的提高和醫(yī)學的發(fā)展，人們越來越注重飲食，關(guān)注營養(yǎng)健康。飲食治療的作用在醫(yī)學中的作用越來越明顯，已經(jīng)成為了一種現(xiàn)代的醫(yī)療綜合療法之一。

飲食治療需要有專業(yè)的營養(yǎng)師，醫(yī)院配備專業(yè)營養(yǎng)師已經(jīng)成為了醫(yī)院等級評審的重要指標。為了幫助特殊兒童健康成長，也要求學校至少有一名營養(yǎng)師，為特殊兒童的營養(yǎng)做出規(guī)劃，負責特殊兒童在學校的用餐，促進特殊兒童健康飲食。同時營養(yǎng)師要向特殊兒童家長進行營養(yǎng)學知識的宣傳，因為飲食治療也是特殊兒童家庭治療的一個重要內(nèi)容。雖然營養(yǎng)師已經(jīng)成為熱門專業(yè)或職業(yè)，但職業(yè)缺口仍很大，遠不能滿足實際需求。具體而言，我國現(xiàn)有的營養(yǎng)學專業(yè)人員還不到4000人，即在我國32.5萬人中僅有1名營養(yǎng)師，而在日本330人中就有1名營養(yǎng)師。營養(yǎng)師數(shù)量的匱乏使我國特殊兒童的健康問題變得更加棘手。這一現(xiàn)狀要求我國的高校和醫(yī)院等機構(gòu)必須加快對營養(yǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)；同時職業(yè)資格鑒定機構(gòu)也需要加大對營養(yǎng)師資格的監(jiān)督力度；學校、醫(yī)院等其他用人機構(gòu)要盡可能地為營養(yǎng)師提供相應(yīng)的條件，使他們發(fā)揮自己的專長，創(chuàng)造價值。

六、特殊教育科研人員

教育科學研究是教育科研人員有目的、有計劃地主動探索教育規(guī)律的一種特殊的實踐活動。特殊教育科學研究是整個教育科學研究體系中的一個分支，它是采用科學的研究方法，研究特殊教育現(xiàn)象，揭示特殊教育本質(zhì)和規(guī)律的創(chuàng)造性實踐活動。進行特殊教育科學研究，需要有特殊教育科研能力的人員，他們是特殊教育發(fā)展的保證。特殊教育科研人員需具備以下條件：第一，對特殊教育科學研究的意義、地位和特殊教育科研知識等方面有清晰的認識；第二，具備基本的科學文化知識、特殊教育專業(yè)知識、心理學知識、教育基礎(chǔ)理論知識以及從事特殊教育工作的實踐經(jīng)驗；第三，具有深刻的認識能力和從事特殊教育科研工作所需的特殊能力，如文字表達能力、抽象概括能力、資料搜集鑒定能力、創(chuàng)造能力等；第四，具有較好的個性品質(zhì)，即具有良好的科研動機、科研道德以及從事特殊教育科研工作的堅強意志品質(zhì)；第五，掌握特殊教育的科研方法的同時，掌握普通教育的科研方法。

新中國成立以后，我國特殊教育科研人員在特殊教育領(lǐng)域的研究成果極大地促進了特殊教育的發(fā)展，豐富了教育科學研究成果，但是我國特殊教育科研仍然存在很多問題，其中特殊教育科研人員不足便是研究難以更快更好發(fā)展的癥結(jié)之一。

為此我們必須加強特殊教育科研人員隊伍的建設(shè)。這要求我們必須做好以下幾項工作：首先，要做好特殊教育科研人員的選拔工作。可以根據(jù)特殊教育科研人員的素質(zhì)要求，從高等師范院校的研究生和特殊教育實踐工作者中選拔，充實到各級特殊教育科研機構(gòu)，同時，要注重提高在職特殊教育科研人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，調(diào)動特殊教育教師開展特殊教育科研工作的積極性。再次，開展對在職特殊教育科研人員和特殊教育教師的科研培訓。教育行政部門要與高等師范院校合作，有計劃、有針對性地對在職特殊教育科研人員和特殊教育教師進行相關(guān)的專業(yè)培訓，組織對特殊教育工作人員普及教育科研知識，提高他們的科研素質(zhì)，增強其特殊教育科研意識。

總之，在特殊教育這一龐大的系統(tǒng)工程中，除了教師和家長外，行政人員、康復人員、社會工作者、心理學家、營養(yǎng)師、特殊教育科研人員等同樣在特殊教育過程中起著重要作用。特殊教育的發(fā)展，特殊兒童的健康成長，和諧社會的構(gòu)建需要特殊教育教師、家長、行政人員、康復人員、社工、心理學家、營養(yǎng)師、特殊教育科研人員以及其他社會成員的共同努力。

本章小結(jié)

從事特殊教育的專業(yè)人員在特殊教育的全過程中占有極其重要的作用，他們是特殊教育的主導者和引導者。主要的特殊教育專業(yè)人員主要有特殊教育教師，也包括特殊兒童家長，同時還有其他類型的特殊教育人員，如行政人員、康復人員、社會工作者、心理學家、營養(yǎng)師、特殊教育科研人員等。

特殊教育教師在特殊教育過程中所起到的作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，對有特殊需要的兒童的作用；第二，對教育的發(fā)展及構(gòu)建和諧社會的作用；第三，對特殊兒童家長的意義。成為特殊教育教師需要具備一定的條件，包括思想條件、身體條件、知識條件、技能條件和其他條件如情緒管理能力、心理調(diào)節(jié)能力等。針對特殊教育師資現(xiàn)狀問題，需要加強對特殊教育師資的培養(yǎng)，主要包括職前培養(yǎng)和在職培訓。

特殊兒童家長是有特殊需要兒童的第一任教師和終身教師，在特殊教育過程中起著重要作用，主要包括四個方面的作用：第一，促進特殊兒童身心健康發(fā)展；第二，促進特殊教育的發(fā)展；第三，促進有特殊需要兒童權(quán)益保障的立法；第四，促進社會的和諧發(fā)展。特殊兒童家長培訓的主要模式有：家庭訪問、家長俱樂部、家長學校、家庭教育咨詢、家長修讀特殊教育專業(yè)、現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)培訓等。

行政人員、特殊兒童康復人員、社會工作者、心理學家、營養(yǎng)師、特殊教育科研人員也是特殊教育過程中的重要力量。他們與特殊教育教師和特殊兒童家長的共同協(xié)作與努力，促進了特殊教育的發(fā)展。

思考與練習

1．闡述特殊教育教師的作用？

2．闡述特殊教育教師應(yīng)具備的條件，如何培養(yǎng)特殊教育師資？

3．從特殊兒童家長需求角度分析為什么要對特殊兒童的家長進行培訓？

4．從特殊教育專業(yè)角度，談?wù)勀阏J為自己將如何成為一名優(yōu)秀的特殊教育人員？

5．結(jié)合“融合教育”理念，談?wù)勌厥饨逃藛T主要包括哪些？