2.6 預(yù)算編制方法

預(yù)算編制方法是對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)結(jié)果的事前模擬，可以有效地利用資金、嚴(yán)格控制成本、提高資金的使用效率。正確選擇預(yù)算的編制方法，不僅可以提高預(yù)算編制的效率，還有助于提高預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性。這也說(shuō)明預(yù)算方法的正確選擇是保證預(yù)算科學(xué)性、可行性的重要前提。根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，預(yù)算方法可以分為固定預(yù)算、彈性預(yù)算、定期預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算等。

2.6.1 固定預(yù)算與彈性預(yù)算

1．固定預(yù)算

固定預(yù)算法又稱靜態(tài)預(yù)算法，是根據(jù)預(yù)算期內(nèi)正常的、可實(shí)現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量（如生產(chǎn)量、銷售量）水平編制的預(yù)算，一般適用于固定費(fèi)用或者數(shù)額比較穩(wěn)定的預(yù)算項(xiàng)目。固定預(yù)算的運(yùn)用范圍最廣、使用最簡(jiǎn)單。固定預(yù)算強(qiáng)調(diào)在特定預(yù)算期內(nèi)預(yù)算的剛性，但環(huán)境是變動(dòng)的，期初的預(yù)算并不能夠完全反映已經(jīng)發(fā)生變動(dòng)的事實(shí)，因此需要對(duì)固定預(yù)算的剛性進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，否則就容易導(dǎo)致預(yù)算的僵化，也容易形成鞭打快牛等問(wèn)題。

2．彈性預(yù)算

與固定預(yù)算相對(duì)應(yīng)，彈性預(yù)算是指按照預(yù)算期內(nèi)可預(yù)見(jiàn)的多種業(yè)務(wù)量水平所編制的、能夠適應(yīng)不同業(yè)務(wù)量情況的預(yù)算。這種方法正是針對(duì)固定預(yù)算的主要不足而設(shè)計(jì)的，其預(yù)算編制的依據(jù)不是某一固定的業(yè)務(wù)量，而是一個(gè)可預(yù)見(jiàn)的業(yè)務(wù)量范圍，因此使預(yù)算具有伸縮彈性，增強(qiáng)了預(yù)算的適用性。

（1）彈性預(yù)算的基本原理

在成本習(xí)性分析的基礎(chǔ)上，以業(yè)務(wù)量、成本和利潤(rùn)之間的依存關(guān)系為依據(jù)，區(qū)分變動(dòng)成本和固定成本，進(jìn)而建立起業(yè)務(wù)量、成本與利潤(rùn)的數(shù)量對(duì)應(yīng)關(guān)系，按照預(yù)算期可預(yù)見(jiàn)的各種業(yè)務(wù)量水平，編制出不同的業(yè)務(wù)量水平。

彈性預(yù)算編制原理的關(guān)鍵點(diǎn)就在于收入、成本、費(fèi)用的習(xí)性特征及其對(duì)利潤(rùn)的影響。譬如，收入、變動(dòng)成本和變動(dòng)費(fèi)用由于其金額均隨業(yè)務(wù)量呈正比例增減變動(dòng)，因此應(yīng)重點(diǎn)把握和控制其單位額；而固定成本和費(fèi)用由于其金額不受業(yè)務(wù)量變動(dòng)的影響，相對(duì)固定不變，因而應(yīng)重點(diǎn)把握和控制其總額。

（2）彈性預(yù)算的編制步驟

彈性預(yù)算需要事先選擇適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)量計(jì)量單位并確定其有效變動(dòng)范圍，在此基礎(chǔ)上按業(yè)務(wù)量與有關(guān)成本費(fèi)用項(xiàng)目之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行編制。

彈性預(yù)算的編制公式為：

彈性預(yù)算數(shù)額=固定預(yù)算數(shù)額+變動(dòng)預(yù)算數(shù)額×彈性

第一步，選擇和確定業(yè)務(wù)量的計(jì)量單位和相關(guān)波動(dòng)范圍。計(jì)量單位一般按業(yè)務(wù)量的物理形態(tài)確定，如產(chǎn)量單位、機(jī)器工時(shí)、直接人工小時(shí)等；業(yè)務(wù)量范圍應(yīng)視企業(yè)或部門的業(yè)務(wù)量變化情況而定，一般以正常生產(chǎn)能力的70%0120%為宜。在相關(guān)范圍內(nèi)，單位變動(dòng)成本和固定成本總額保持不變。

第二步，分析、預(yù)計(jì)各項(xiàng)成本費(fèi)用項(xiàng)目的成本習(xí)性，并計(jì)算確定相關(guān)范圍內(nèi)各項(xiàng)變動(dòng)成本的單位數(shù)和固定成本總額。首先將每項(xiàng)成本劃分為變動(dòng)或固定成本，再根據(jù)成本和產(chǎn)量之間的關(guān)系，分別計(jì)算單位變動(dòng)成本和固定成本總額。

第三步，編制預(yù)算，確定預(yù)算中各項(xiàng)收入、支出的預(yù)算資料。

從理論上說(shuō)，要使預(yù)算具有彈性，關(guān)鍵是按照收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)的不同習(xí)性，分別規(guī)劃其在不同業(yè)務(wù)量下對(duì)資源的不同影響。業(yè)務(wù)量的間隔通常以5%015%為宜，間隔太大將失去彈性預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)，間隔太小則會(huì)增加不必要的預(yù)算編制工作量。顯然，彈性預(yù)算的適用性更強(qiáng)，但其工作量也較大。

（3）彈性預(yù)算的功能與適用范圍

彈性預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在預(yù)算作為控制的依據(jù)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)兩方面。由于它按多種業(yè)務(wù)量水平編制，為執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的比較提供了一個(gè)動(dòng)態(tài)的衡量基礎(chǔ)，任何實(shí)際業(yè)務(wù)量都可找到相同或相近的參照物，所以彈性預(yù)算可直接作為事中控制依據(jù)和事后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使用。彈性預(yù)算的缺點(diǎn)是相對(duì)于固定預(yù)算來(lái)說(shuō)，工作量要大得多。

理論上說(shuō)，所有預(yù)算都可采用彈性預(yù)算的方法。但在實(shí)際工作中，從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，彈性預(yù)算多用于與預(yù)算執(zhí)行單位業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、資金規(guī)模等預(yù)算的編制。彈性預(yù)算對(duì)成本習(xí)性分析的要求很高，這也是彈性預(yù)算方法運(yùn)用的重要前提。

2.6.2 定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算

1．定期預(yù)算

定期預(yù)算是指在編制預(yù)算時(shí)以不變的會(huì)計(jì)期間（如公歷年度）作為預(yù)算期的一種預(yù)算編制方法。

2．流動(dòng)預(yù)算

與定期預(yù)算相對(duì)應(yīng)，滾動(dòng)預(yù)算則是一種不管時(shí)間如何推移，始終都使預(yù)算期保持一個(gè)固定的期間跨度、連續(xù)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)預(yù)算法。

滾動(dòng)預(yù)算屬于改進(jìn)的預(yù)算，它對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算的改進(jìn)體現(xiàn)在預(yù)算和預(yù)測(cè)頻率的增加，使其能夠適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化并對(duì)環(huán)境作出積極反應(yīng)。滾動(dòng)預(yù)算能夠不斷調(diào)整，以反映出公司不斷變化的戰(zhàn)略意圖和環(huán)境要求。

（1）滾動(dòng)預(yù)算的基本原理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是永續(xù)不斷進(jìn)行的，作為其控制依據(jù)的預(yù)算也應(yīng)該與此相符，保持其連續(xù)性；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也是復(fù)雜多變的，而人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)又是有限的，往往需經(jīng)歷由粗到細(xì)、由模糊到具體的過(guò)程，若能做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，就能最大限度地克服預(yù)算的盲目性。

（2）滾動(dòng)預(yù)算的劃分方式

滾動(dòng)預(yù)算按其預(yù)算編制和滾動(dòng)的時(shí)間單位不同，可分為逐月滾動(dòng)、逐季滾動(dòng)和混合滾動(dòng)三種方式，這最終取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要。

（3）滾動(dòng)預(yù)算的編制步驟

第一步，根據(jù)企業(yè)決策目標(biāo)，確定分期目標(biāo)，編制滾動(dòng)預(yù)算；

第二步，將第一個(gè)預(yù)算期的執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算對(duì)比找出差異，分析原因；

第三步，滾動(dòng)預(yù)算的預(yù)算期，一般可由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況確定。

滾動(dòng)預(yù)算的具體編制流程見(jiàn)圖2-8。

（4）滾動(dòng)預(yù)算的功能與適用范圍

滾動(dòng)預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)：

①始終保持預(yù)算的完整性、持續(xù)性，從動(dòng)態(tài)、發(fā)展的角度把握企業(yè)的未來(lái)，有利于決策者以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光安排企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

②能使各級(jí)管理人員始終對(duì)未來(lái)十二個(gè)月的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所考慮和規(guī)劃，能及時(shí)根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況調(diào)整和修訂近期預(yù)算，從而有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、有序地進(jìn)行；

③按照近細(xì)遠(yuǎn)粗的原則，采用長(zhǎng)計(jì)劃、短安排的具體做法，使預(yù)算能夠適時(shí)反映實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，與實(shí)際情況更相適應(yīng)，從而增強(qiáng)了預(yù)算的指導(dǎo)作用。在具體操作時(shí)，先將第一季度按月劃分，制定各月份的明細(xì)預(yù)算目標(biāo)；至于其他三個(gè)季度的預(yù)算，可以只列季度的總目標(biāo)，等到第一個(gè)季度即將結(jié)束時(shí)，再制定第二季度的各月預(yù)算目標(biāo)；以此類推，使預(yù)算在“剛性化”季度預(yù)算目標(biāo)與“柔性化”月度執(zhí)行性預(yù)算目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合中滾動(dòng)下去。

滾動(dòng)預(yù)算的缺點(diǎn)：

①預(yù)算的自動(dòng)延伸工作，如果是手工而非信息系統(tǒng)完成，工作比較耗時(shí)；

②要讓管理人員確信不斷調(diào)整的過(guò)程是有價(jià)值的。滾動(dòng)預(yù)算強(qiáng)調(diào)固定期限的滾動(dòng)性，但由于預(yù)算作為戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的機(jī)制與工具，必須將動(dòng)態(tài)與定期預(yù)算年度內(nèi)的靜態(tài)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在這種情況下，滾動(dòng)預(yù)算如何滾動(dòng)就成為預(yù)算編制甚至預(yù)算控制、考評(píng)的重要議題。當(dāng)然，在運(yùn)用滾動(dòng)預(yù)算方法時(shí)，應(yīng)該避免產(chǎn)生另一個(gè)新的問(wèn)題，即不能使公司戰(zhàn)略和年度基本預(yù)算目標(biāo)因“滾動(dòng)”而“松動(dòng)”。滾動(dòng)預(yù)算適用于管理基礎(chǔ)比較好的企業(yè)以及連續(xù)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的預(yù)算安排。

2.6.3 增量預(yù)算與零基預(yù)算

1．增量預(yù)算

預(yù)算的編制一般是以基期各種費(fèi)用的實(shí)際開(kāi)支數(shù)為基礎(chǔ)，然后對(duì)計(jì)劃期間可能使這些費(fèi)用項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)的有關(guān)因素加以細(xì)致考慮，最終確定它們?cè)谟?jì)劃期間應(yīng)增減的數(shù)額，這種預(yù)算編制方法即為增量預(yù)算。增量預(yù)算是由專職人員或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)（一般為總部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)編制，基層預(yù)算執(zhí)行單位并不參與。除了新創(chuàng)建的企業(yè)單位在首次編制預(yù)算時(shí)能按業(yè)務(wù)對(duì)人力、財(cái)力、物力作較為詳細(xì)的估算外，一般都是以當(dāng)年實(shí)際數(shù)為基數(shù)，然后預(yù)測(cè)計(jì)劃年度業(yè)務(wù)工作的增減項(xiàng)目等因素，確定計(jì)劃年度對(duì)比當(dāng)年實(shí)際的增減額。顯然，增量預(yù)算無(wú)法用于新增預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)算，而只能用于那些原有預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)算。另一方面，即使用于原有既定項(xiàng)目的預(yù)算，由于預(yù)算數(shù)是在基期實(shí)際數(shù)的基礎(chǔ)上作適當(dāng)?shù)脑鰷p調(diào)整后編制出來(lái)的，這就容易使一些企業(yè)為了減少預(yù)算編制的麻煩而在業(yè)務(wù)量沒(méi)有發(fā)生多大變化時(shí)直接把基期的實(shí)際數(shù)當(dāng)作預(yù)算期的預(yù)算數(shù)；而在業(yè)務(wù)量發(fā)生較大變化的時(shí)候也僅僅是按其變化情況簡(jiǎn)單地把基期的實(shí)際數(shù)調(diào)整為預(yù)算期的預(yù)算數(shù)，而非實(shí)事求是地根據(jù)預(yù)算期的實(shí)際需要、精準(zhǔn)地編制出預(yù)算期的預(yù)算數(shù)。

2．零基預(yù)算

與增量預(yù)算相對(duì)應(yīng)，零基預(yù)算即以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法，或者說(shuō)零基預(yù)算是徹底摒棄現(xiàn)有的既成事實(shí)，一切從零開(kāi)始，對(duì)所有業(yè)務(wù)都重新開(kāi)始進(jìn)行詳盡的審查、分析、考核，從而據(jù)以編制預(yù)算的方法。美國(guó)的維恩·劉易斯于1952年發(fā)表了《預(yù)算編制理論新解》一文，最早提出了零基預(yù)算的理論。零基預(yù)算每年從零開(kāi)始，因此，這一方法需要更多的計(jì)劃和時(shí)間。在零基預(yù)算的編制過(guò)程中，所有收入和費(fèi)用都將被詳細(xì)審查，目的是編制更精確的預(yù)算。零基預(yù)算的主要好處在于每一個(gè)與預(yù)算流程相關(guān)的工作人員，在整合已知與預(yù)期成本時(shí)，不會(huì)受到歷史數(shù)據(jù)的干擾。它將促使員工在預(yù)算階段更加認(rèn)真工作，因?yàn)樗麄儽仨毩私饨M織職能之間的相互作用。

（1）零基預(yù)算的基本原理

零基預(yù)算的核心是對(duì)預(yù)算收支以零為基點(diǎn)，對(duì)預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)支出的必要性、合理性或者各項(xiàng)收入的可行性以及預(yù)算數(shù)額的大小，逐項(xiàng)審議決策從而予以確定的預(yù)算編制方法。

（2）零基預(yù)算編制步驟

第一步，制定預(yù)算目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略和總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分配企業(yè)各部門應(yīng)完成的任務(wù)，提出各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目及數(shù)額，在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，制定預(yù)算目標(biāo)。

第二步，進(jìn)行成本0效益分析。企業(yè)預(yù)算管理部門根據(jù)成本0效益原則，考慮有關(guān)費(fèi)用發(fā)生的必要性，衡量和評(píng)價(jià)各預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)分輕重緩急，將費(fèi)用排列出層次和順序。

第三步，合理配置經(jīng)濟(jì)資源。對(duì)預(yù)算期內(nèi)可動(dòng)用的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理分配，從而保證重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目資金的需要并兼顧到一半預(yù)算項(xiàng)目的資金需要，使預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）零基預(yù)算的功能與適用范圍

零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)：

①不受現(xiàn)有費(fèi)用項(xiàng)目限制；

②能夠調(diào)動(dòng)各方面降低費(fèi)用的積極性；

③有助于企業(yè)未來(lái)發(fā)展；

④不會(huì)采用過(guò)去的工作方式來(lái)分析下一年份，新技術(shù)、新方式和新材料等將更有可能獲得使用，企業(yè)也更有可能獲得成功。美國(guó)監(jiān)督委員會(huì)主席杰爾·G．斯格爾認(rèn)為，零基預(yù)算是一種高級(jí)的預(yù)算形式，它將生產(chǎn)及服務(wù)活動(dòng)按優(yōu)先級(jí)排序。經(jīng)理們可以采用零基預(yù)算來(lái)審核和分析方案、提議與作業(yè)，以及增強(qiáng)盈利能力、提高效率及降低成本的各種職能。零基預(yù)算可帶來(lái)公司資源的最優(yōu)配置，從而改善投入0產(chǎn)出關(guān)系。從實(shí)施零基預(yù)算中獲益的管理人員包括生產(chǎn)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、營(yíng)銷主管、總經(jīng)理及其他行政管理人員、工程師、研發(fā)經(jīng)理、人事經(jīng)理、業(yè)務(wù)調(diào)研人員、律師及經(jīng)濟(jì)學(xué)者。例如，營(yíng)銷經(jīng)理可以采用零基預(yù)算來(lái)評(píng)定產(chǎn)品線選擇、制定廣告策略、評(píng)估銷售人員業(yè)績(jī)及設(shè)計(jì)和管理營(yíng)銷的優(yōu)先級(jí)安排。應(yīng)對(duì)每個(gè)銷售方案按人員、產(chǎn)品和地域的不同進(jìn)行成本0效益分析。子單位（如部門、責(zé)任中心）的目標(biāo)應(yīng)同公司的整體目標(biāo)相一致。

零基預(yù)算最顯著的缺點(diǎn)就是消耗時(shí)間太多，因?yàn)樗且粋€(gè)完全由下而上的預(yù)算方法，而且每年都需要重新設(shè)計(jì)。因此，員工需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成年度預(yù)算。其次，雖然預(yù)算取決于假設(shè)，但公司通常會(huì)使用往年的假設(shè)作為基礎(chǔ)。如果假設(shè)不正確，那么預(yù)算也將不準(zhǔn)確，對(duì)公司毫無(wú)幫助。當(dāng)然，如果組織有時(shí)間并制定了正確的假設(shè)，那么零基預(yù)算就非常有用。零基預(yù)算一般適用于不經(jīng)常發(fā)生或者預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的預(yù)算項(xiàng)目，如管理費(fèi)用預(yù)算。

較之定期預(yù)算、固定預(yù)算、增量預(yù)算等傳統(tǒng)的預(yù)算方法而言，滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算則在理念和技術(shù)上都比較先進(jìn)，應(yīng)當(dāng)成為今后預(yù)算編制中的主流方法。愛(ài)立信公司的嘗試正說(shuō)明了這一點(diǎn)。

多年來(lái)，愛(ài)立信一直在運(yùn)用傳統(tǒng)的預(yù)算方法和漫長(zhǎng)的預(yù)算程序，即從5月份開(kāi)始作計(jì)劃，8月份形成初步方案，10或11月份形成正式方案，12月份將正式提交董事會(huì)。到了20世紀(jì)90年代初期，公司高級(jí)管理人員開(kāi)始意識(shí)到這種傳統(tǒng)預(yù)算方法已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的電信市場(chǎng)。管制在不斷放松，技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯加快，這些變化都使管理人員不可能再運(yùn)用上一年度確定的數(shù)字來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。而且，愛(ài)立信還面對(duì)著非常強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)者000諾基亞，經(jīng)營(yíng)管理更需要順勢(shì)而動(dòng)。解決問(wèn)題的辦法就是打破預(yù)算和預(yù)測(cè)的年度周期，該公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)Carl Wilhem Ros先生解釋到：“我們?nèi)匀怀姓J(rèn)預(yù)算具有的價(jià)值，它可以使組織共同來(lái)關(guān)注期末的利潤(rùn)狀況。但是如今的預(yù)算數(shù)字已經(jīng)不再像10年前那樣對(duì)我們（了解電信行業(yè)的發(fā)展）有指導(dǎo)意義了，因?yàn)樾蝿?shì)變化太快了?！睈?ài)立信改革的第一步就是進(jìn)行“滾動(dòng)預(yù)測(cè)（Rolling Forecasts）”，主要是針對(duì)特定的市場(chǎng)，如移動(dòng)電話市場(chǎng)，預(yù)測(cè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)指標(biāo)。每一季度更新滾動(dòng)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)期是以后的12018個(gè)月。Carl Wilhem Ros先生還說(shuō)道：“我們對(duì)預(yù)算細(xì)節(jié)的關(guān)注少了，但對(duì)市場(chǎng)的變化關(guān)注更多了。當(dāng)然，我們也會(huì)去檢查財(cái)務(wù)結(jié)果，但它只是一個(gè)粗略的估計(jì)，我們不會(huì)再像以前那樣投入巨大精力去衡量、分析差異了?！?/p>

愛(ài)立信公司制造部副總Lar Lindqvist認(rèn)為，這種滾動(dòng)方法使他獲得了更多的靈活性，而且由于數(shù)字經(jīng)常更新，使生產(chǎn)與計(jì)劃管理流程有了更大的互動(dòng)性，也使員工有較多的參與性，而以前一年只有一次?？梢钥吹?，愛(ài)立信對(duì)傳統(tǒng)年度預(yù)算的改革不僅僅是預(yù)測(cè)方法上的改變，而是一種更深層次的管理觀念的變革。

當(dāng)然，在具體的實(shí)務(wù)中，編制不同內(nèi)容的預(yù)算時(shí)，不一定強(qiáng)調(diào)方法上的一致性，一種預(yù)算可采用不同的方法進(jìn)行編制，一種編制方法也可適用于不同的預(yù)算內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的預(yù)算內(nèi)容因地制宜地選用不同的預(yù)算編制方法。表2-2對(duì)上述預(yù)算編制方法進(jìn)行了比較與總結(jié)。