官术网_书友最值得收藏!

序言
構(gòu)建一個國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識框架

——基于四種“關(guān)聯(lián)性”的分析本文曾發(fā)表在《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2009年第2期,此處略加改動,以代序言。

將本書取名為《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通論》,目的是為學(xué)習(xí)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生們提供一個相對完整的知識框架,這里所說的“通論”,我們也可以將其稱為一般理論(general theory)在這里,我借用了凱恩斯(John Maynard Keynes)的《就業(yè)、利息和貨幣通論》(The General Theory of Employment, Interest and Money)中關(guān)于“通論”(general theory)的定義。,主要有兩種含義:第一種含義是指由最基本的概念、范疇、研究方法構(gòu)成的知識體系;第二種含義是指運(yùn)用某些研究方法尋求這些核心概念和范疇之間的因果聯(lián)系或“關(guān)聯(lián)性”(linkages)。在本書中,主要涉及四種關(guān)聯(lián)性:定義與研究議題的關(guān)聯(lián)性、要素流動與單位層次的關(guān)聯(lián)性、實(shí)證分析與規(guī)范分析的關(guān)聯(lián)性、國際體系與中國經(jīng)驗(yàn)的關(guān)聯(lián)性。在我看來,把握這四種“關(guān)聯(lián)性”對于我們構(gòu)建一個完整的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識框架是至關(guān)重要的。

對于任何一門學(xué)科而言,構(gòu)建一個邏輯嚴(yán)密的知識框架,一般有兩個最基本的標(biāo)準(zhǔn):一個是,尋找到這門學(xué)科賴以建立的不可還原的核心概念和范疇;另一個是,能夠通過某種方法或路徑在這些概念或范疇之間建立一系列因果聯(lián)系或“關(guān)聯(lián)性”。如果同時能夠滿足這兩個標(biāo)準(zhǔn),那么,這門學(xué)科的知識就有了一個完整的邏輯體系。

如果基于這兩個標(biāo)準(zhǔn)來回顧國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方近40年的發(fā)展,我們可以發(fā)現(xiàn),國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)70—80年代的“第一代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者那里,雖然都在尋求政治(國家)和經(jīng)濟(jì)(市場)的關(guān)聯(lián)性,但對國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科的核心概念和研究路徑并沒有形成共識,從而出現(xiàn)了激烈的“范式之爭”和“路徑之爭”(自由主義、現(xiàn)實(shí)主義和馬克思主義)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,經(jīng)過“第二代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者的努力,學(xué)者們在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念(利益和制度)以及研究路徑(理性選擇或公共選擇)上基本趨于一致,所以,在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,出現(xiàn)了從以往的“范式之爭”(paradigm dispute)向“問題之辯”(issue debate)的轉(zhuǎn)向。基于國際學(xué)術(shù)界關(guān)于國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在核心概念和研究路徑上的認(rèn)同,我們可以說,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方已經(jīng)成為一門具有相對完整知識框架的學(xué)科。

國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入中國學(xué)術(shù)界始于20世紀(jì)90年代。雖然國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國也得到了飛速的發(fā)展,例如,通過設(shè)立專業(yè)從而使得學(xué)科制度化,通過原版教材以及學(xué)術(shù)專著的引進(jìn)使得學(xué)科國際化,通過學(xué)者們的論著和文章使得學(xué)科研究日益深入,但相對于國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的發(fā)展和成熟,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展以及專業(yè)化仍有很大差距,其中,核心問題是,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展遠(yuǎn)沒有形成一個相對完整的知識框架。

在我看來,如何從一般理論的高度總結(jié)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的發(fā)展,同時尋求國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論與“中國崛起”的經(jīng)驗(yàn)的關(guān)聯(lián)性,是中國學(xué)者構(gòu)建一個完整的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)知識框架過程中必須解決的問題。正是基于這種考慮,我認(rèn)為,在中國學(xué)術(shù)界,特別是國際關(guān)系學(xué)界,構(gòu)建一個完整的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)知識框架主要涉及前面所說的四種關(guān)聯(lián)性:定義與研究議題的關(guān)聯(lián)性、要素流動與單位層次的關(guān)聯(lián)性、實(shí)證分析與規(guī)范分析的關(guān)聯(lián)性、國際體系與中國經(jīng)驗(yàn)的關(guān)聯(lián)性。

一、“定義”與“研究議題”的關(guān)聯(lián)性

在中國學(xué)術(shù)界,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通常被定義為“國際經(jīng)濟(jì)的政治化或國際政治的經(jīng)濟(jì)化”,我認(rèn)為這種定義不是很準(zhǔn)確,也很模糊。如果將國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為“國際政治的經(jīng)濟(jì)化或國際經(jīng)濟(jì)的政治化”,那就必須回答一個關(guān)鍵問題,國際政治如何經(jīng)濟(jì)化或國際經(jīng)濟(jì)如何政治化以及經(jīng)濟(jì)化或政治化到何種程度?

細(xì)心的讀者會發(fā)現(xiàn),國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要興起于20世紀(jì)70年代的西方國際關(guān)系學(xué)界。從20世紀(jì)40年代到60年代,由于“冷戰(zhàn)”以及“兩極”國際體系的現(xiàn)實(shí),國際關(guān)系的研究主要立足于政治和軍事要素,所以,這一時期的國際關(guān)系在西方的學(xué)術(shù)界和大學(xué)里通常被稱為國際政治,即國際關(guān)系就是國際政治關(guān)系,政治關(guān)系的核心就是軍事,即“高級政治”。期間,摩根索(Hans J.Morgenthau)于1948年出版的《國家間政治:權(quán)力斗爭與和平》Hans J.Morgenthau, Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace, NY: Alfred A. Knopf,1948.開啟了國際關(guān)系研究中現(xiàn)實(shí)主義的先河,之后,沃爾茲(Kenneth N.Waltz)于1979年出版的《國際政治理論》Kenneth N.Waltz, Theory of International Politics, MA: Addison-Wesley Press,1979.將國際政治研究從理論和體系的角度推向一個高峰。20世紀(jì)70年代以后,隨著布雷頓森林體系解體以及美國霸權(quán)受到挑戰(zhàn),在國際政治學(xué)界出現(xiàn)了一個重要研究議題,那就是如何評估日益重要的經(jīng)濟(jì)因素在國際關(guān)系中的作用,超越政治和軍事要素構(gòu)筑的“高級政治”來思考國際關(guān)系,其中,羅伯特·基歐漢(Robert O.Keohane)和約瑟夫·奈(Joseph S.Nye, Jr.)于1977年出版的《權(quán)力與相互依存》Robert O.Keohane&Joseph S.Nye, Jr., Power and Interdependence: World Politics in Transition, Brown and Company,1977.成為這一研究議題的經(jīng)典,將過去被稱為“低級政治”的經(jīng)濟(jì)要素納入國際關(guān)系的研究之中,之后,國際關(guān)系的研究從國際政治拓寬為真正的國際關(guān)系研究。

在國際政治學(xué)界將經(jīng)濟(jì)要素作為一個內(nèi)在變量重新思考國際政治現(xiàn)實(shí)的同時,一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家也開始從經(jīng)濟(jì)的角度研究國際體系,如哈佛大學(xué)商學(xué)院庫珀(Richard Cooper)從“收支平衡”的角度研究大西洋國家的經(jīng)濟(jì)政策并于1968年出版了《相互依存的經(jīng)濟(jì)學(xué):大西洋共同體的經(jīng)濟(jì)政策》Richard Cooper, The Economics of Interdependence:Economic Policy in the Atlantic Community, NY:MaGraw-Hill,1968.,最早提出相互依存理論,為日后基歐漢等人完善相互依存理論奠定了基礎(chǔ);麻省理工學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家金德爾伯格(Charles Kindleberger)對1929—1939年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行了反思,于1973年出版了著名的《1929—1939世界經(jīng)濟(jì)蕭條》Charles Kindleberger, The World in Depression,1929—1939, London: The Penguin Press,1973.,提出了霸權(quán)穩(wěn)定論;阿根廷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普雷維什(Paul Prebisch)從拉丁美洲的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),提出了依附理論Paul Prebisch, The Economic Development of Latin America and Its Principle Problems, NY: United nations Department of Economic Affairs,1950.;而社會科學(xué)家沃勒斯坦(Immanuel Wallerstein)則對資本主義世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了長時段、大范圍的研究,成為世界體系論Immanuel Wallerstein, The Modern World-System I: Capitalist Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century, NY: Academic Press,1974.的集大成者。即使是政治學(xué)專業(yè)出身的吉爾平(Robert Gilpin),也自稱在普林斯頓大學(xué)虛心向經(jīng)濟(jì)學(xué)家們請教了近20多年的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

以上簡短的學(xué)術(shù)史回顧給我們的啟發(fā)是,20世紀(jì)60年代末、70年代初興起的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué),主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的國際體系中經(jīng)濟(jì)要素日益重要,而研究國際關(guān)系的學(xué)者們則力圖尋求政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性,所以,他們非常重視經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識積累。這種努力一直持續(xù)到20世紀(jì)90年代,即使是對于20世紀(jì)90年代以來的“第二代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者,他們的研究成果也主要是吸收了經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識Lisa L.Martin, “International Political Economy: From Paradigmatic Debates to Productive Disagreements”, in Michael Brecher and Frank P.Harvey, eds., Millennial Reflections on International Studies,The University of Michigan Press,2005, pp.654—656.

但國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)又不是國際經(jīng)濟(jì)學(xué),這主要有兩個原因:一是,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)世界市場是完全市場,特別是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)更是如此,但現(xiàn)實(shí)中的世界市場是不完全的,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)不能解釋世界市場中存在的諸如“聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象;國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)正是立足于世界市場是不完全的這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上,主張對這種不完全市場的原因以及結(jié)果進(jìn)行政治學(xué)研究。二是,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)維護(hù)世界市場的制度因素(諸如國家、霸權(quán))是可以忽略的或者是外在的,但在現(xiàn)實(shí)中,世界市場是創(chuàng)造出來的,在世界市場創(chuàng)造過程中,國家以及制度是作為一個內(nèi)在變量參與其中的;國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究國家在參與世界市場的創(chuàng)造過程中是如何分配利益的,以及這種分配對國家內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)和過程的影響。

雖然國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義直到今天仍然處在爭論之中參見Nikolaos Zahariadis, Contending Perspectives in International Political Economy, Harcourt Brace&Company,1999(《爭論中的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,北京大學(xué)出版社2004年影印版)。,但經(jīng)過40年的努力,國際學(xué)術(shù)界逐漸形成一個學(xué)術(shù)共同體,其標(biāo)志之一就是2006年“國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)會”(International Political Economy Society)的成立學(xué)會迄今為止舉行了三次會議:第一次于2006年11月17—18日在普林斯頓大學(xué)召開;第二次于2007年11月9—10日在斯坦福大學(xué)召開;第三次于2008年11月14—15日在賓夕法尼亞大學(xué)召開。。在我看來,如果要給國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)下一個定義的話,比較準(zhǔn)確的應(yīng)該是,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究國際體系中的經(jīng)濟(jì)要素(包括資本、技術(shù)、勞動力以及信息)的跨國流動對國際體系、國家與國家之間的關(guān)系,以及國家內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)和過程的影響,反之亦然。

這種定義自然將國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究議題分為三類:一類是全球?qū)用娴膯栴},包括國際金融與貨幣體系、國際貿(mào)易體系、生產(chǎn)(跨國直接投資)、國際環(huán)境、國際秩序(資本主義體系)以及全球化;一類是區(qū)域?qū)用娴膯栴},包括區(qū)域化(諸如歐洲區(qū)域化、亞洲區(qū)域化等)、聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)(如美日聯(lián)盟);一類是國家層面的問題,包括發(fā)展問題、轉(zhuǎn)型問題、國家競爭力問題。

二、“要素流動”與“單位層次”的關(guān)聯(lián)性

在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義中,有兩個問題不容忽視,一個是“要素流動”;一個是“單位層次”。只關(guān)注“經(jīng)濟(jì)要素”(貨物、資本、技術(shù)、勞動力和生產(chǎn))的流動,那是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題;而只關(guān)注行為體的“單位”(國內(nèi)政治制度、國家、國家體系)層次的分析,那是傳統(tǒng)政治學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。

在20世紀(jì)70—80年代國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)興起期間,“第一代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者努力的目標(biāo)主要是尋求國際關(guān)系中政治(國家)和經(jīng)濟(jì)(市場)的關(guān)聯(lián)性。在這種過程中,出現(xiàn)了兩類研究路徑:一類是“歷史社會科學(xué)”路徑,這種路徑包括以考克斯為代表的“批判學(xué)派”,但在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)成形的流派中,最為成功的是以普雷維什和多斯桑托斯為代表的“依附理論”和以沃勒斯坦為代表的“世界體系論”,這種方法主要從社會經(jīng)濟(jì)歷史的角度探討既成的國際體系的結(jié)構(gòu)和過程,并且假設(shè)在這種歷史過程中,政治和經(jīng)濟(jì)是“一個領(lǐng)域”(a single domain),而不是“兩個不同的邏輯”(two separate logics);另一類路徑就是假設(shè)政治和經(jīng)濟(jì)是兩個不同的要素,政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)是兩個不同的領(lǐng)域,而國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是尋求政治和經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)聯(lián)性,打通政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科界限,這種路徑之所以能夠?qū)崿F(xiàn)并取得豐富成果,主要是因?yàn)槔硇赃x擇或公共選擇理論的出現(xiàn)。在20世紀(jì)70—80年代的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中,理性選擇方法是作為主流方法出現(xiàn)的,比較成熟的理論包括相互依存論、霸權(quán)穩(wěn)定論、國家主義理論、聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)等。

在這種假設(shè)政治和經(jīng)濟(jì)是兩個不同領(lǐng)域的前提下,尋求政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性的具體路徑主要有兩種:一種是用政治學(xué)的方法研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題;一種是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究政治領(lǐng)域的問題。

如果說,20世紀(jì)70—80年代的“第一代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者們主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)要素在單位層次之中的流動,以此尋求政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性的話,那么,進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期,隨著國家這個“黑匣子”被打開,“第二代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者開始努力打破“體系層次”之間的界限,關(guān)注經(jīng)濟(jì)要素在單位層次之間的流動,由此,出現(xiàn)了尋求“國內(nèi)和國際”之間的關(guān)聯(lián)性。例如,在貿(mào)易領(lǐng)域,學(xué)者們更多關(guān)注的是國內(nèi)利益集團(tuán)如何影響一個國家的對外貿(mào)易政策,以此來回答為何一個國家采取貿(mào)易保護(hù)政策或自由貿(mào)易政策,也有學(xué)者探討國際貿(mào)易機(jī)制對一個國家國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)以及收入分配的影響;在生產(chǎn)領(lǐng)域,隨著生產(chǎn)的全球化,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸突破了20世紀(jì)70—80年代傳統(tǒng)模式中關(guān)于跨國公司(母國)/民族國家(東道國)的“二分法”,轉(zhuǎn)向?qū)で罂鐕?母國(政黨、利益集團(tuán)以及產(chǎn)業(yè)集團(tuán))/東道國國內(nèi)政治(政黨、利益集團(tuán))三者的關(guān)聯(lián)性;而在國際金融和貨幣領(lǐng)域,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從20世紀(jì)70年代對美元霸權(quán)政治的研究逐漸轉(zhuǎn)向“匯率政治三難”問題的研究,即穩(wěn)定的匯率、自主的國家金融政策以及資本流動三者之間的關(guān)聯(lián)性,其核心問題是研究國家匯率政策的偏好,學(xué)者們從霸權(quán)國家的偏好、國內(nèi)社會利益集團(tuán)的偏好以及國內(nèi)政治的偏好三種不同的研究路徑對不同國家的政策進(jìn)行了大量的比較研究,力圖尋求國內(nèi)政治和國際資本流動對不同國家匯率政策選擇的影響。

因此,總結(jié)20世紀(jì)90年代中期以來國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨勢,我們可以發(fā)現(xiàn)如下三個特點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)全球化是國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思考政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性的前提,正是在資本、技術(shù)、信息和勞動力流動的全球化背景下,學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)要素的流動對不同國家國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和過程所產(chǎn)生的不同影響進(jìn)行比較研究,這與20世紀(jì)70年代在“美國霸權(quán)衰退”的前提下思考政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性有所不同。(2)“利益”(interest)和“制度”(institution)是國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個核心概念和范疇。利益決定行為體的偏好,偏好決定制度的設(shè)計和選擇,這樣,無論是在國內(nèi)層面還是在國際層面,利益和制度就成為兩個最為基本的、不可還原的概念。這種研究表明,在不同的問題領(lǐng)域(貿(mào)易、直接投資、匯率),由于行為體的利益不同,因而偏好不同,最后進(jìn)行制度設(shè)計和選擇也就不同,這與20世紀(jì)70—80年代只停留在“理論范式”(自由主義、現(xiàn)實(shí)主義和馬克思主義)之爭相比,顯然前進(jìn)了一大步。(3)與國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)70—80年代重視經(jīng)濟(jì)要素在同一單位層次內(nèi)進(jìn)行流動有所不同的是,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)90年代更重視經(jīng)濟(jì)要素在不同單位層次之間進(jìn)行流動。例如,國際資本在一個國家內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)之間的流動而導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)盟的形成,并最終導(dǎo)致國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的變化;同樣,國內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)盟導(dǎo)致利益集團(tuán)的變化,并最終決定其對外經(jīng)濟(jì)政策的變化。總之,與20世紀(jì)70—80年代的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注政治(國家)和經(jīng)濟(jì)(市場)的關(guān)聯(lián)性相比,20世紀(jì)90年代的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究則涉及三種關(guān)聯(lián)性:一是政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性;二是國內(nèi)政治和國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性;三是國家和社會的關(guān)聯(lián)性。

三、規(guī)范分析與實(shí)證分析的關(guān)聯(lián)性

以上兩種關(guān)聯(lián)性主要涉及國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念和知識框架,而實(shí)證分析和規(guī)范分析的關(guān)聯(lián)性則主要關(guān)乎到國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。這是國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在20世紀(jì)90年代以來取得成果最為突出但也最富有爭議的一個問題。

回顧20世紀(jì)70—80年代國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,無論是追尋自由主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),還是重商主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),抑或是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng),所使用的方法主要是規(guī)范分析方法。規(guī)范分析認(rèn)為,“關(guān)于條件、狀況、事物和行為的好與壞的知識對于產(chǎn)生規(guī)則性知識是有效的,甚至是必要的”〔美〕唐·埃思里奇:《應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法論》,朱鋼譯,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1998年版,第71頁。。在對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行規(guī)范分析時,不但假設(shè)政府的目標(biāo)是將社會福利最大化,因而是“善良”的,而且還假設(shè)政府在制定政策過程中是“全能全知”的,因而可以是“獨(dú)斷”的。盡管后來的次優(yōu)理論拋棄了“全能”的假設(shè),而對信息的研究修改了“全知”的假定,但政府的“善良”愿望是無可置疑的。參閱〔美〕阿維納什·K.迪克西特:《經(jīng)濟(jì)政策的制定:交易成本政治學(xué)的視角》,劉元春譯,中國人民大學(xué)出版社2004年版,第3—9頁。所以,對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行規(guī)范分析的三大學(xué)術(shù)傳統(tǒng)所提出的范式都是“好的”。其結(jié)果自然是,不同理論出于自己的偏好而強(qiáng)調(diào)范式之間的差異性遠(yuǎn)大于尋求不同范式之間的共同性,因而出現(xiàn)了激烈的“范式之爭”(paradigm dispute)。這種“范式之爭”成為20世紀(jì)70—80年代國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題,自然也體現(xiàn)在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同問題領(lǐng)域之中。例如,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,追尋自由主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的學(xué)者從比較優(yōu)勢出發(fā),認(rèn)為“自由貿(mào)易”不但有利于貿(mào)易雙方,而且也有利于世界財富整體的增長;而倡導(dǎo)重商主義(或現(xiàn)實(shí)主義)的學(xué)者則認(rèn)為,貿(mào)易是一種零和游戲,一國所得必然意味著另一國所失,因而主張“貿(mào)易保護(hù)”,由此,自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)成為早期國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)爭論的主要范式。在生產(chǎn)領(lǐng)域,20世紀(jì)70—80年代的國家政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范分析主要是基于一種二分法:母國(跨國公司)為一方,東道國為另一方。在自由主義的分析框架下,無論是維農(nóng)(Raymond Vernon)的“產(chǎn)品周期理論”(the product cycle),還是鄧寧(John H.Dunning)的“折中理論”(the eclectic paradigm)或“OLI模式”(ownership, location and internationalization)都在強(qiáng)調(diào)東道國以及跨國公司的優(yōu)勢,所不同的只是前者主要強(qiáng)調(diào)國家之間財富和技術(shù)的差異,而后者則主要強(qiáng)調(diào)所有權(quán)、區(qū)位和國際化的優(yōu)勢。在馬克思主義的分析框架下,“等級”和“不等價交換”成為最基本的范式,他們認(rèn)為,相互依存的世界經(jīng)濟(jì)是存在等級的,在這個存在等級的世界秩序中,紐約、倫敦以及東京由于擁有先進(jìn)的技術(shù)、金融、公司、研究以及管理,因而是全球生產(chǎn)和消費(fèi)體系的中心,而發(fā)展中國家因?yàn)榈土膭趧恿Α⒇S富的原材料以及落后的技術(shù)而成為世界經(jīng)濟(jì)的邊緣地區(qū),其結(jié)果自然是世界經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的財富是由全球,特別是從欠發(fā)達(dá)國家流向那些具有金融實(shí)力以及金融決定權(quán)的發(fā)達(dá)國家所在的核心區(qū),所以,在相互依存的世界經(jīng)濟(jì)中,欠發(fā)達(dá)國家永遠(yuǎn)處于被剝削的地位。而在國家主義(現(xiàn)實(shí)主義)的分析框架下,“國家功能”是一個最為基本的范式,他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)散不僅存在于核心區(qū),而且也出現(xiàn)在邊緣區(qū),衡量一個國家是否是國際體系的核心主要依據(jù)其是否發(fā)揮如下三種功能:一是在國際體系中是否發(fā)揮一種國際銀行的功能,即為國際體系提供國際貨幣和國際結(jié)算,建立并且管理國際貨幣體系;二是在創(chuàng)立以及組織國際貿(mào)易中是否發(fā)揮重要作用,例如英國于1846年通過《谷物法》建立的單邊自由貿(mào)易體系,以及美國于1944年通過布雷頓森林體系建立的多邊自由貿(mào)易體系;三是能夠通過私人投資或?qū)ν庠瑸閲H體系提供投資資本并且促進(jìn)國際體系的發(fā)展。所以,核心只是指一個在國際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮某種政治和經(jīng)濟(jì)功能的民族國家Robert Gilpin, U.S.Power and the Multinational Corporation: The Political Economy of Foreign Direct Investment, NY: Basic Books,1975, p.49.,因而,核心區(qū)和邊緣區(qū)的關(guān)系不是一種剝削關(guān)系,而是一種功能關(guān)系。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主要轉(zhuǎn)向了實(shí)證分析。實(shí)證分析認(rèn)為,“只有通過觀察獲得的知識才是可信賴的……它[實(shí)證分析]既不承認(rèn)關(guān)于‘實(shí)在’價值的規(guī)則性知識,也不承認(rèn)關(guān)于‘實(shí)在’價值的描述性知識的可靠性或科學(xué)有效性”〔美〕唐·埃思里奇:《應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法論》,第67—68頁。。在對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行實(shí)證分析時,與規(guī)范分析方法將政策制定的過程視為一個社會福利最大化的黑箱不同,實(shí)證分析強(qiáng)調(diào)不同行為體的利益和偏好在政治決策過程中的重要性。〔美〕阿維納什·K.迪克西特:《經(jīng)濟(jì)政策的制定:交易成本政治學(xué)的視角》,第9—12頁。“第二代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者通過借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具,從“問題領(lǐng)域”入手,取得了豐碩的成果,出現(xiàn)了從20世紀(jì)70—80年代的范式之爭向20世紀(jì)90年代的問題之辯的重大轉(zhuǎn)向。例如,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,學(xué)者們不再停留在“自由貿(mào)易”和“貿(mào)易保護(hù)”的范式爭論上,而是比較研究不同的國家推行自由貿(mào)易政策或貿(mào)易保護(hù)政策的國內(nèi)政治根源;在生產(chǎn)領(lǐng)域,學(xué)者們不再停留于母國(跨國公司)/東道國這種“二分法”上,而是集中研究母國國內(nèi)政治(利益集團(tuán))/跨國公司/東道國國內(nèi)利益集團(tuán)相互之間的關(guān)聯(lián)性上;在國際金融和貨幣領(lǐng)域,學(xué)者們也不再停留在討論美元霸權(quán)這樣單一的問題上,而是研究匯率政策產(chǎn)生的國內(nèi)政治根源、最優(yōu)貨幣區(qū)的設(shè)計以及國際貨幣制度的改革上。在我看來,導(dǎo)致國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這種研究轉(zhuǎn)向的變化主要有兩個最為基本的原因:第一,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者們在核心概念上的認(rèn)同。與20世紀(jì)70—80年代尋求政治(國家)和經(jīng)濟(jì)(市場)的關(guān)聯(lián)性過程中假設(shè)國家和市場是同質(zhì)的不同,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)90年代以后逐漸將“利益”與“制度”確定為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇,并假設(shè)“利益”和“制度”不是同質(zhì)的,利益因不同的行為體而不同,這種不同導(dǎo)致行為體的偏好出現(xiàn)了差異,而偏好的差異最后導(dǎo)致制度設(shè)計和選擇的不同,這樣,“利益”就成為一個不可還原的范疇,也成為不同行為體(個人、團(tuán)體、國家)的一個共同屬性。這為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在“問題領(lǐng)域”的實(shí)證研究奠定了基礎(chǔ)。第二,經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析工具的進(jìn)展。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)90年代得以飛速發(fā)展的另一個原因是,經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證分析工具在20世紀(jì)90年代取得了飛速進(jìn)展并得以廣泛傳播,其中之一便是博弈論的廣泛應(yīng)用。與國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)70—80年代假設(shè)國家是單一的、理性的行為體不同的是,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)90年代以來假設(shè)不同行為體在參與決策的過程中,由于其利益不同因而偏好不同,這樣,國內(nèi)政治過程和國際政治過程一樣,被看做是具有不同利益偏好的行為體共同參與的過程,博弈論為分析這種復(fù)雜的政治過程提供了一種分析工具。

無論是規(guī)范分析還是實(shí)證分析,在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過去40年的歷程中都得到了飛速發(fā)展,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)90年代以后之所以轉(zhuǎn)向“問題領(lǐng)域”的研究,其主要原因是無法在規(guī)范分析和實(shí)證分析之間進(jìn)行簡單的取舍。是使用規(guī)范分析還是進(jìn)行實(shí)證分析,主要依“問題領(lǐng)域”而定,如果“問題領(lǐng)域”主要回答經(jīng)濟(jì)政策過程為何如此,學(xué)者們一般主張進(jìn)行“實(shí)證分析”;而如果“問題領(lǐng)域”主要分析經(jīng)濟(jì)政策過程應(yīng)該有什么,學(xué)者們則主張進(jìn)行“規(guī)范分析”。但無論是對“問題領(lǐng)域”進(jìn)行規(guī)范分析還是實(shí)證分析,將經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)行視為一個“真實(shí)”的政治過程,并將行為體的“偏好”和“制度”看做是決定經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)生變量,一直是政治學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家努力的目標(biāo)。〔瑞典〕 T.佩爾森、〔意〕G.塔貝里尼:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué):對經(jīng)濟(jì)政策的解釋》,方敏譯,中國人民大學(xué)出版社2007年版,第2—5頁。對此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪克西特曾總結(jié)道:

大多數(shù)國家實(shí)際所采取的貿(mào)易政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的規(guī)范建議之間的差異非常大,以至于我們只有從政治學(xué)角度對此進(jìn)行研究才能有助于理解貿(mào)易政策的制定。研究與政策相關(guān)的領(lǐng)域[如公共財政、產(chǎn)業(yè)組織、宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及國際經(jīng)濟(jì)沖突與合作]的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們同樣也發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注政治學(xué)。而另一方面,政治學(xué)家們也對經(jīng)濟(jì)政策以及選舉、立法和規(guī)章制度的正規(guī)模型越來越感興趣。〔美〕阿維納什·K.迪克西特:《經(jīng)濟(jì)政策的制定:交易成本政治學(xué)的視角》,第6頁。

四、國際體系與中國經(jīng)驗(yàn)的關(guān)聯(lián)性

單個國家的經(jīng)驗(yàn)對于國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是否具有一般意義?這在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中是一個不斷被提及的問題。

在20世紀(jì)70—80年代的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中,由于其研究的核心問題(日益重要的經(jīng)濟(jì)要素是否可以取代軍事因素?美國霸權(quán)是否衰退?為什么欠發(fā)達(dá)國家一定是處于邊緣區(qū)并在經(jīng)濟(jì)上處于依附地位?國際制度在世界政治的地位是否已經(jīng)提高?)主要是在國際層面上,所以,除了霸權(quán)國家的經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)為具有普遍意義外,學(xué)者們更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)要素(國際貿(mào)易、國際貨幣、直接投資)在國際體系內(nèi)的流動。雖然這一時期也有學(xué)者關(guān)注國內(nèi)政治對國際體系的反應(yīng)(例如為什么在國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和國際主張上非常相同的發(fā)達(dá)國家在對待相同的石油危機(jī)卻做出了非常不同的反應(yīng)?),以及霸權(quán)國以外的國家(例如歐洲小國),但其研究主要是尋求同質(zhì)的國家。這些研究的基本假設(shè)有兩個:一個假設(shè)是,國家是不可還原的分析單位,除了霸權(quán)國家之外,其他國家是同質(zhì)的,因而其內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)的差異是可以忽略的;另一個假設(shè)是,經(jīng)濟(jì)要素只在單位層次之中流動,即要么在國內(nèi)流動,要么在國際體系內(nèi)流動。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,隨著“利益”成為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本分析概念,國家被認(rèn)為是一個可以還原的單位,國內(nèi)政治的差異被認(rèn)為是一個不可忽視的要素;同時,學(xué)者們注意到,經(jīng)濟(jì)要素不但在單位層次內(nèi)部(國內(nèi)或國際體系)水平流動,而且還在單位層次之間進(jìn)行垂直流動,不但同一國際體系對不同國家有著不同的影響,而且不同國家對同一國際體系的影響也是有差異的。所以,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)除了研究國際體系中的經(jīng)濟(jì)要素(包括資本、技術(shù)、勞動力以及信息)的跨國流動對國際體系、國家與國家之間的關(guān)系,以及國家內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)和過程的影響,同時也開始比較研究不同國家內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)和過程對國與國之間的關(guān)系以及國際體系的影響。正是基于這種思考,“第二代”國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者在20世紀(jì)90年代以來越來越關(guān)注不同國家之間的差異性,并通過“L-N”的方法對其進(jìn)行比較研究。例如,為何直接投資在不同的國家有不同的表現(xiàn)?為何不同的國家會采取不同的匯率政策?

自從1978年實(shí)行改革開放政策以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,關(guān)于中國的經(jīng)驗(yàn)開始成為國際學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。但綜觀國際學(xué)術(shù)界關(guān)于中國經(jīng)驗(yàn)的研究,大致可以分為兩個階段:一個階段是20世紀(jì)70年代至90年代中期;一個階段是20世紀(jì)90年代中期以來至今。關(guān)于在第一階段對中國經(jīng)驗(yàn)的研究,國際學(xué)術(shù)界主要是在比較政治和比較經(jīng)濟(jì)意義上的研究,其間也有許多富有影響的成果出版,但其意義主要局限于中國研究或地區(qū)國別研究,如果用一句話來概括,那就是從國內(nèi)的角度(政治、經(jīng)濟(jì)、歷史或文化)研究中國。與1949—1978年中國經(jīng)驗(yàn)的研究相比較,雖然關(guān)于這一階段(1978—1994)中國經(jīng)驗(yàn)的研究在研究的具體內(nèi)容上與以前有所不同,但在研究和理解中國的邏輯上卻并沒有大的突破,即中國是中國大歷史中的中國。但20世紀(jì)90年代中期以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起以及逐漸融入世界體系,關(guān)于中國經(jīng)驗(yàn)的研究在國際學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了一個很大的飛躍,學(xué)者們越來越多地將中國納入世界體系中進(jìn)行研究,研究世界體系(政治和經(jīng)濟(jì))中的中國,其研究的邏輯是中國是世界體系中的中國。在這種研究邏輯的推動下,學(xué)者們關(guān)心的問題或者是世界經(jīng)濟(jì)中的要素流動(資本、技術(shù)、勞動力、信息)對中國經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)政治過程以及結(jié)構(gòu)的影響,或者是來自中國的經(jīng)濟(jì)要素(對外投資、貿(mào)易、勞動力)對國際體系以及區(qū)域合作的影響。

隨著中國經(jīng)驗(yàn)的研究從“中國是中國大歷史中的中國”向“中國是世界體系中的中國”的轉(zhuǎn)變,關(guān)于中國經(jīng)驗(yàn)的分析也開始超越中國背景;隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長以及國內(nèi)制度的不斷調(diào)整,中國作為一個后起工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn),對于人類過去500年的工業(yè)化模式的演進(jìn)就具有了一般意義(是全球化使然還是國內(nèi)制度設(shè)計的結(jié)果);隨著中國的崛起以及對國際體系的影響,中國作為一個大國的成長經(jīng)驗(yàn),對于過去500年世界經(jīng)濟(jì)中的葡萄牙和西班牙、低地國家、英國、法國、美國以及日本為人類提供的大國成長經(jīng)驗(yàn)確實(shí)是一個重要補(bǔ)充。而對國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論發(fā)展而言,在探討國內(nèi)政治和國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性時,如果能對中國轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,那無疑是一個值得重視的案例。

主站蜘蛛池模板: 缙云县| 宁夏| 泰安市| 寿光市| 蒙自县| 刚察县| 陕西省| 双牌县| 剑阁县| 灌南县| 永安市| 阜新市| 鄂托克旗| 山东| 八宿县| 沾益县| 沐川县| 太仆寺旗| 武强县| 广汉市| 四平市| 翁源县| 双辽市| 永州市| 淳化县| 浦城县| 苏尼特右旗| 化隆| 天台县| 津市市| 岚皋县| 霍州市| 进贤县| 凌海市| 贵港市| 浦县| 大冶市| 鲁甸县| 哈巴河县| 思南县| 同心县|