第二章 經濟增長與就業

經濟增長與就業關系密切。一般來說，改善就業狀況，需要加快經濟增長，但是，經濟增長不一定帶來相應的就業增長。發展中國家一方面面臨著工業化和城市化，要在經濟和社會結構變遷中解決就業問題，另一方面更要關注經濟增長的方式和經濟發展的質量。盡管發展中國家在經濟增長的絕對數量上有所提高，但這種增長并未被轉化到人民生活中，社會經濟發展質量沒有得到明顯改善。因為這種不考慮社會成本和長期自然成本的經濟增長，會導致自然資源枯竭、生態系統惡化、不平等加劇、就業問題惡化等問題。這種不可持續性增長業已成為制約發展中國家現代化的主要障礙之一。就我國的國情而論，資源稟賦條件、粗放型經濟增長方式特征，要求我國必須轉變經濟增長方式，并注重發展的質量和模式選擇：選擇最有利于解決國民就業的增長方式和發展模式，妥善處理經濟增長與充分就業的關系。因為充分就業是經濟發展的重要構成部分，涉及公平與效率、資源分配和利益分配關系，涉及經濟結構內部的協調關系和市場的供求關系，關系到社會穩定的大局，因而對就業問題的處理會直接影響經濟增長的持續程度和經濟發展的質量。