一、政府失靈的含義

正如許多學者分析的那樣，“政府失靈”也是一個普遍的事實。我們知道，政府為克服市場功能缺陷，會采取立法、行政管理，以及經濟政策等多種手段。但是，由于政府機制自身的原因，這些手段在實施過程中往往會出現各種事與愿違的結果和問題，并最終導致政府干預經濟的效率低下和社會福利的損失。這種由于政府機制自身的缺失而導致資源配置的低效或無效的情形，即為“政府失靈”。