當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展

柯健

摘要：中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，我們黨運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)實踐相結(jié)合而形成了當(dāng)代特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，理論創(chuàng)新是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的鮮明時代特征。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，開辟了當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；五大發(fā)展理念；理論創(chuàng)新

 

中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是與時俱進(jìn)的科學(xué)理論體系，長期以來，黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與當(dāng)代中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，形成了當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)理論體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅持理論創(chuàng)新不斷為當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了中國智慧，黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大理念，開辟了當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

一、理論創(chuàng)新是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的鮮明時代特征

中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，當(dāng)前我們學(xué)習(xí)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與中國當(dāng)代社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實踐相結(jié)合，從而不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。

理論創(chuàng)新是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的鮮明時代特征。改革開放以來，黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與中國改革開放的具體實踐相結(jié)合形成當(dāng)代中國社會主義經(jīng)濟(jì)理論的重要理論成果，例如，關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度理論，關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，關(guān)于社會主義基本分配制度理論，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念等。偉大的實踐推動了理論創(chuàng)新，尤其是推動了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化。適應(yīng)中國國情和中國時代發(fā)展要求是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)豐富和發(fā)展的生命所在，習(xí)近平指出：“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義的重要組成部分，也是我們堅持和發(fā)展馬克思主義的必修課。”這是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論地位與時代價值的新闡述。我們要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)地位，但不能把它教條化，要做到在發(fā)展中堅持，在堅持中發(fā)展，這是我們對待政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)有態(tài)度。黨正是以科學(xué)的態(tài)度對待和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，才取得了改革開放的巨大成就，中國共產(chǎn)黨最具有理論創(chuàng)新精神，在大力推進(jìn)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化的歷史進(jìn)程中，為建設(shè)具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)做出了大量的理論和思想上的準(zhǔn)備，形成了具有中國特色的當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)理論體系。這是確保我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的有力理論保障，中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為當(dāng)代中國改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。時代要求我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實踐中繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅持創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是時代賦予我們的神圣使命。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，世界范圍內(nèi)困擾各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾問題層出不窮，中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)承擔(dān)的時代責(zé)任更加沉重。我們要不斷提高理論自信與理論自覺，學(xué)好用好中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，使之更有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法、認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行過程、把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力，更好地回答我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實踐問題，提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。理論創(chuàng)新是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的鮮明特征，列寧指出：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是事實，而不是教條。”中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要求我們結(jié)合不斷變化的實際，探索解決新問題的答案。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。面對新情況，學(xué)習(xí)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既要堅持其基本原理和方法論，又要同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐相結(jié)合，做到科學(xué)判斷，合理分析，正確解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的發(fā)展理念更新，發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間拓展等新問題。黨的十八大以來，黨按照貫徹實施“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以實現(xiàn)全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標(biāo)，在深刻理解和把握當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的趨勢性變化和階段性特征、深刻理解和把握當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化發(fā)展的特點和趨勢中引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)得到多方面的新拓展。正如2015年1月23日，習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時指出：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，既要堅持其基本原理和方法論，更要同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”我們要立足中國國情和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐，深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題，注重“把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”，在創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上下功夫，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

二、當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新認(rèn)識和新定位

黨的十一屆三中全會以來，黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大征程，形成了一系列重大理論成果，如社會主義本質(zhì)論、共同富裕理論、社會主義對外開放理論、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、全面建成小康社會理論等，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以全面建成小康社會決勝階段為目標(biāo)，緊密圍繞“實現(xiàn)如何發(fā)展，怎樣更好更快的發(fā)展”，這個中心問題提出了許多新觀點和新論斷，既體現(xiàn)了半個多世紀(jì)以來我國社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗，又反映了黨對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新認(rèn)識和新定位，是對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，必將推動我國全面建設(shè)小康社會決勝階段的新征程。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇：新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實際增量依然可觀；新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

關(guān)于供給側(cè)改革理論。供給側(cè)改革就是用增量改革促存量調(diào)整，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長新動力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過提高社會供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從“三駕馬車”到“供給側(cè)改革”，這種變化勾勒出中國經(jīng)濟(jì)的演變，消費在國民經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大，對供給側(cè)的要求越來越高，在倒逼壓力之下，供給側(cè)改革的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠平穩(wěn)落地。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個關(guān)鍵點：化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。而供給側(cè)改革短期上是為了應(yīng)對當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長期上追求的正是一個“供需相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

關(guān)于發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，優(yōu)化運營模式，增強(qiáng)盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)，減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動。

三、五大發(fā)展理念形成了當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果

經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，是中國經(jīng)濟(jì)從量變到質(zhì)變長期積累、發(fā)展演化的結(jié)果。它一方面表明，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的歷史成就，達(dá)到了新的高度，站上了新的平臺；另一方面表明，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)代化還有很長的路要走。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，必須用科學(xué)的正確的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念，是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)和發(fā)展實踐的理論總結(jié)，是當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，為實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，提供了科學(xué)指南。

“五大發(fā)展理念”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地運用馬克思主義的基本原理與當(dāng)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際相結(jié)合而提出的對我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新探索。改革開放以來，黨根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷深化對中國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的探索，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實踐，不斷開拓發(fā)展新境界。特別是黨的十八大以來，黨著眼新的發(fā)展實踐，深入推進(jìn)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展體制等方面形成一系列新思想新論斷新戰(zhàn)略。“五大發(fā)展理念”，以創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力，以協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，以綠色作為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件，以開放作為國家繁榮發(fā)展的必由之路，以共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，標(biāo)志著黨對當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新進(jìn)入了一個新的高度。

“五大發(fā)展理念”是完整的體系，體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，動力與平衡的統(tǒng)一，目的與手段的統(tǒng)一，自然與社會的統(tǒng)一，長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一，回答了在新的歷史條件下，什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展，發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有等一系列重大問題。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基點所在；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會主義制度優(yōu)越性的突出表現(xiàn)；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)；開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，是中國融入世界的必然選擇；共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義發(fā)展的根本目的。貫穿于五大發(fā)展理念的靈魂和主線，則是以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。