第一章 西部地區發展態勢

提要

“十二五”時期，隨著西部大開發戰略的深入推進，西部地區綜合經濟實力顯著增強，社會事業取得長足發展，人民生活水平不斷提高，基礎設施條件不斷優化。本章從經濟發展、社會發展及基礎設施建設等方面分析了西部地區“十二五”期間的發展態勢，并分析其發展中存在的主要問題。主要觀點如下：

·西部地區經濟總量及人均水平迅速提升，與全國的相對差距進一步縮小，人均GDP的相對值（與全國的比值）由2010年的0.75上升到2013年的0.82；但西部地區內部差異巨大，且經濟發展對投資依賴程度高，出口貿易發展水平仍然較低，經濟增長的內在驅動力不足。

·西部地區進入工業化中期階段，能源原材料行業仍占有較高比重；但重慶、陜西及四川等部分省份轉向以裝備制造業為主導。2013年，重慶市裝備制造業在地區工業總產值中占比達54.7%，遠超出全國平均水平。

·西部地區人民生活水平有較大提升，但居民收入增長明顯低于GDP增長速度，且農村與城鎮居民之間的差距仍較大。西部地區教育及醫療事業水平均有較大提升，但科技發展相對滯緩，科技發展尚不能有效帶動經濟增長。

·西部地區的交通通信設施進一步改善，特別是高速公路及機場建設速度較快。但基于地廣人稀的客觀現實，西部地區普遍存在人均密度高于全國平均水平、而區域密度低于全國平均水平的問題，且農牧林邊區的交通條件仍較差，基礎設施建設仍需進一步加強。

·西部地區仍存在經濟發展后勁不足、產業結構“畸重”、扶貧開發任務艱巨、邊疆省份發展困難、基礎設施規模偏小、生態系統脆弱、環保壓力加大等問題。