一個國家的公共經費首先用于防衛領土、領海，捍衛國內、國外和平以及維護國家尊嚴不受他國損害。我們把這一部分經費稱為軍費。正常情況下，軍費開支跟其他開支占有同樣的比重。非常時期（如戰爭時期或受到戰爭威脅時期），軍費開支可能會遠遠超過其它開支。

2.公共經費的另一部分用于各級政府職員的行政開支。這些人員不僅包括各部門的全職行政人員，還包括那些部分時間用于接受行政能力培訓以取得上司認可和信任的人員。

3.政府行政人員的行政開支數額龐大，個人憑自己的努力和私人職業難以承擔。因此，他們自然而然有權占用公共經費。

4.一個人即使被眾人稱為國王，但如果這位被擁立的君主不能擁有遠遠多于他人的財富，不能以此來獎賞順民，懲戒逆臣，那么這個國王當得又有什么意義呢？盡管他智力超群，體力過人。

5.有些職位只是一種榮譽，如郡長、治安官、警長、教會執事等。對這些人來說，公務對他們的正常生活不會有太大影響。因此，被信任是為了榮譽，被敬畏是想得到快樂，而這就是公職給予他們的足夠的回報。

6.解決個人之間、集體與成員之間的糾紛，審理、懲罰已發生的違法犯罪案件以及預防違法犯罪案件的發生而引發的司法費用，也屬此類。

7.第三類公共經費用于教會引導人的靈魂，啟發人的良知。有人認為宗教活動不應該使用公共經費，因為人們是在追求另一個世界，而且那是每個人個人的事。不過，如果考慮到那些司空見慣的逃避法律、犯罪無證、篡改證詞、歪曲法律本意的現象，我們就會覺得有必要繳納一筆公共經費，用以教導人們聽從上帝的戒律，讓人們明白上帝能夠洞悉人的任何邪念，更能明查人的任何惡行，今生釀下了那怕是只能受到輕微懲處的罪過，來世都會得到永恒的判罰。

8.因此，那些從事這一公眾服務行業的人理應得到與其付出的勞動相當的薪酬。同時，他們也必須有條件以某種現世的回報來吸引信眾，因為當時耶穌的很多信徒之所以追隨他就是為了得到他的面包。

9.另一項目的公共經費是各類學校和大學的費用，尤其是對國民進行閱讀、寫作和算術等諸方面的教育投入。這些能力對每一個人都特別重要，因為它們可以幫助人們記憶、推理，為人們提供記憶、推理的工具。其中，計算服務于后者，寫作和閱讀服務于前者。至于神學教育，它是否應該屬于個人的事，我還難以斷言。

10.的確，目前的學校和大學教育多半是由個別人出資興辦的，他們肯在這上面花錢、花時間也只是出于個人的考慮。不過，如果他們因此而為那些天資聰穎、才智過人的精英們提供了各種可能的幫助，進而幫助他們去探索、發現自然界的運行規律，那么他們的個人行為毫無疑問是值得頌揚的。從這個意義上講，教育應該享用公共經費。在天才的挑選方面，不能依據孩子父母和朋友的自夸自捧，（烏鴉都說自己的孩子好），而應該像土耳其政府從基督徒的孩子中挑選最得力的當差和助手那樣，由那些能夠摒棄偏見的人來決定。關于這一點，后面有更多論述。

11.還有一類公共經費用于撫養孤兒，包括那些無家可歸和被遺棄的孩子。同時，那些因各種原因而失去勞動能力的人以及失業的人也應得到生活的保障。

12.根據上天的法則，任何人都不應該挨餓，上天為每個人準備了食物。因此，任何人都應該被允許得到公眾的接濟，我們更應該用公共經費來贍養他們。另外，限制窮人的薪酬以至于在他們無力勞動或失業的時候無以為繼，我們認為這是合理的，那么我們有什么理由讓他們挨餓呢？

13.最后的一類公共經費用于建設和維護公路、航道、水利工程、橋梁、港口以及其它的造福公眾的建設項目。

14.公共經費的其它項目也應該考慮到，不過，還是讓其他人去另述吧，或者對我所提到的再作些補充。在這里，我只想論及這些最主要、最基本的項目，這樣我的目的就達到了，不想顧及其它。