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第2章 前言

1.對于那些年輕而又不講究實際的人來說,雖然他們結婚的根本和惟一的目的不是為了生兒育女,更不是為了生育可以適合某個特定職業的子女。但是,一旦有了孩子,他們就會根據孩子各自的性情和意向培養他們。對我來說也是這樣,雖然我編著此書的目的是為了清除腦海中如此繁多的令人心煩的想法,而不是為了向任何特定的人提供參考或解決任何特定問題。然而,現在此書既已問世,而且恰逢奧爾蒙德公爵即將前往愛爾蘭擔任總督一職,我想這本書也許有助于了解愛爾蘭以及任何其他地方的現狀,盡管所起到的作用可能不大。

愛爾蘭是這樣的國家,它必須在國內保持大批軍隊,這樣可以使愛爾蘭人或英國人免于受到未來叛亂的危害。而且,要保持這樣大批的軍隊必須使貧困人民和荒涼地區負擔大量沉重的賦稅。因此,愛爾蘭應該了解一下各種稅收的性質以及征稅標準,這一點并不是不恰當的。

2.愛爾蘭教區需要大規模的調整,通過對教區進行合并和重新劃分,使之成為適合傳播福音的地方。為此,我所說的關于存在牧師過多的危險,也可以適用于愛爾蘭。我們一直期待著的新版愛爾蘭地圖正好可以為上述教區調整提供依據。

3.愛爾蘭地區資源豐富,除非可以尋求到一種有利于擴大出口的措施,否則就會對愛爾蘭不利,而擴大出口則取決于愛爾蘭對關稅和國內消費稅制定征收尺度是否適當。

4.愛爾蘭從整體來說屬于人口稀少的地區;而且,不論是將英國人遷入愛爾蘭還是將愛爾蘭人遷出,除非愛爾蘭大多數居民都是英國人,否則在沒有需要花費大量經費來維持的軍隊的情況下,愛爾蘭政府就無法保證國民的安全。所以,我認為目前鼓勵英國人遷往愛爾蘭的最有效方法就是讓他們明白國王的收入占整個國家財富、租金和所得的十分之一以上。而且,多年以后愛爾蘭的公共支出將減少到這里的什一稅水平;并且隨著國王收入的不斷增長,引起國王支出的各種事因也將相應減少,這是一個雙贏的局面。

6.雇傭英格蘭的乞丐維修公路,整理河道,疏通航運,這些都將有利于愛爾蘭的羊毛和家畜的出口。

7.充分理解貨幣的性質、各種鑄幣的功能、貨幣價值的不穩定性和提高或降低其價值對經濟產生的影響,這對愛爾蘭來說是最符合實際的一門學問。由于缺乏這些知識,愛爾蘭最近經常發生濫發貨幣的情況。

8.在愛爾蘭,土地的價值相當于六年或七年的年租,但是在海峽彼岸的英格蘭,土地的價值等于二十年的年租。在沒有想出彌補這種差距的辦法之前,讓愛爾蘭人民了解導致這種差距的原因是有好處的。

最后,如果任何人想出可能對愛爾蘭有利的建議,在奧爾蒙德公爵擔任愛爾蘭總督的時候,那么現在就提出這些建議并接受政府的考察是最合時宜的。因為:

1.奧爾蒙德公爵對愛爾蘭的情況非常了解,他不僅對王國內那些特殊人物以及所有相互爭奪權力的黨派團體有所了解,而且還對英格蘭以及幾個與愛爾蘭有關系的國家的情況非常清楚。

2.奧爾蒙德公爵已經用鮮活的實例證明他非常關注英國在愛爾蘭的利益,同時也證明了他到目前為止能夠竭盡所能地解決那里的各種令人心煩的難題。

3.奧爾蒙德公爵在愛爾蘭擁有的土地之多是愛爾蘭歷任總督之最,他因此擺脫了那些前任總督們可能遭遇的危險事件,也就是卡姆登曾經向他們發出的警告——“愛爾蘭人是有怨言的”。愛爾蘭人不會埋怨奧爾蒙德公爵,因為一個已經擁有了最多土地的人沒有任何理由要求得到更多的土地。

4.某些為了借機斂財而前往愛爾蘭接受任命的總督完全不顧老百姓的怨聲載道,一旦任期期滿他們就會一走了之。相比之下,奧爾蒙德公爵卻向愛爾蘭人民保證要施行仁政,并且在上任之前就消除了一切可能阻礙仁政得以施行的因素。

5.奧爾蒙德公爵敢于做任何他認為恰當的事情,甚至可以為了給一位平民主持公道而甘愿冒天下之大不韙,即使被那些心懷妒嫉和不滿情緒的小人惡意誹謗,他也毫不在乎。由于他那眾所周知的光明磊落和大家風范,老百姓不再怨聲迭起。而他歷盡考驗的忠誠之心徹底挫敗了任何企圖在國王陛下面前搬弄是非的詭計。

6.奧爾蒙德公爵樂于接受一切有創造性的舉措,他的這種開明之舉使英格蘭東部的有識之士紛紛前往愛爾蘭投奔到他的旗下,并向他呈上最精辟的建議,而奧爾蒙德公爵能夠在這些建議中做出最為明智的選擇并付諸實施。

最后,奧爾蒙德公爵這位偉人是在愛爾蘭如同一張白紙的時候,擔任總督,掌控這塊殖民地。這個時期的愛爾蘭議會大多數議員都與他本人交情甚好,能夠與他商議國事,共同效力于既熱心改革又持有謹慎態度的國王陛下,所以,這正是審查通過所有正確而且符合自然法的提議并將其制定為成文法的大好時機。

因此,將上述想法應用于愛爾蘭,并且在這些想法有用的時候(如果他們確實是有用處的話)把他們發表出來,我認為我的這種做法是舊調新彈,是趁熱打鐵。我現在想向外界說明的是,我并不認為我可以改變世界,而且我深信為了使每一個人都各得其所,必須讓事物按照自身所固有的規律形成和發展。我也非常清楚“事物的發展是不能被人為改變的”,我也非常清楚(比如我認為我將要做的事情或我能夠做的事情),事物的發展遵循其固有的軌跡,自然規律是不可以被欺瞞的。所以,我撰寫此書的目的(正如我前面講到的),僅僅是為了自我釋放以獲得平和的心境,因為我的頭腦中充滿了日常聽到的對促進和調整貿易的議論或對賦稅及其他問題的種種怨言。現在不論我所說的話是否會受到蔑視或挑剔,我都不在乎,我對此的心態同那些富翁對待生活奢侈的兒女們所持有的心態是一樣的,明知道兒女們日后會揮金如土,他們仍然以賺錢為樂。同樣的,雖然我認為這本書將毫無意義,但是我還是把它寫了出來。有時候,跑得快的不一定能贏得比賽,而時間和機會對于所有的人都是平等的,所以我將此書留給那些公正的人去評判,當然對于他們的指正我將虛心接受。

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