1.3 空港功能

1.3.1 空港基本功能

如圖1-11所示，空港有以下3個方面的基本功能：

（1）空港的基礎功能。即為境內外的旅客、貨主提供服務，使其通過使用空港設施，更順利、更迅捷地完成旅行或貨物運輸等活動。

（2）空港的相關功能。即為各個航空公司使用空港時提供服務，使其載運旅客、貨物等航空活動更方便實現。

（3）空港的強化功能。即為三大產業中各行各業尤其是旅游業、商業等提供服務，使其生產經營更加便利，提高生產經營效率等。

1.3.2 空港作用

在概括了基礎、相關和強化三大基本功能之后，著重闡述空港對區域經濟發展的影響。

一般而言，空港尤其是主要樞紐機場，其作用主要表現在：提供城市和區域進入航空運輸系統的門戶；創造當地就業機會；促進其他相關產業，如空港附近的輔助商業群等的發展。相關研究表明，空港所在的區域，已經成為越來越具有吸引力的商業區位，而且影響力巨大，成為潛在的經濟增長中心。具體而言，空港對于區域經濟發展的影響可以從以下4個層次加以分析（如圖1-12所示）。

（1）原生效應（Primary Effects），是創建新的航空服務設施或者擴展現有的航空服務設施（如跑道建設、航站樓建設以及航空管制系統建設等）所產生的直接即時的經濟影響。原生效應反映在空港建設本身所創造的地方就業和當地承建商的工作，還反映在這些員工和公司在工資和收入上的增加及其在當地的支出?？梢?，在原生效應中，引致的就業和收入提升將通過乘數效應放大其對城市經濟增長的影響，對地方政府和社會團體的好處非常明顯，但相對而言，其作用屬于短期的，作用大小有限，基本上隨空港建設的結束而終止。也就是說，這種效應仍然是純粹的凱恩斯效應，對長期經濟增長的作用有限。

（2）次生效應（Secondary Effects），是運營空港所帶來的長期的經濟影響。其包括直接為飛機和乘客，以及客貨轉運提供服務所創造的就業機會，還包括空港運營創造的地方收入持續增長對本地經濟所引發的間接影響。這些影響對于地方經濟發展極其重要，作用范圍包括就業、收入和政府稅收，作用的大小則因空港的性質而異。但隨著空港運營越來越智能化、信息化和快速化，初始投資將增加，對人工的需求將減少，這種效應可能會逐漸弱化。

（3）衍生效應（Tertiary Effects），源自被空港吸引到本地建廠的個人和產業，特別是高科技產業，對地方經濟的刺激和推動。鄰近主要空港，從而獲取高質量、高效率的航空服務是這些產業被吸引的關鍵。如今，大部分商業活動都相當依賴航空運輸，現代型企業尤其需要相當的直接交流，而這些交流只有通過高效的交通服務才能實現。具體來看，由于航空樞紐城市處在不同方向航線的交匯點上，連接度和網絡通達性都將快速提升，有更優越的條件為商務乘客提供直航服務，為企業提供準時生產、及時交貨的便利，因此樞紐空港對高端產業有更強的向心力。

（4）永久性效應（Perpetuity Effects），意味著空港樞紐地位的建立以及航空運輸的發展將徹底改變城市的整體經濟結構和經濟增長方式。越來越多的人已經接受：一個地區的經濟一旦開始增長，便具有自我持續并增強這種增長的機制。與此相關的是，已經有經驗證明，基礎設施投入可以作為一個地區經濟高速增長的催化劑或發射器。而航空服務會促進地區經濟更長期和更大的發展。航空服務帶來規模經濟、范圍經濟和集聚經濟，同時為新經濟活動提供重要的知識庫，在現代經濟中，這種知識體系可以通過前后向關聯，引發自主的研究和開發活動，讓本地的經濟發展不過分依賴于其他地區，從而保持并進而加速地區經濟的增長。雖然這種永久性或稱驅動性效應是相對抽象、比較難以量化的，但它卻是持久的，而且影響到空港與地方經濟互動的方方面面。

空港依托機場優勢以及機場對周邊地區產生直接或間接的經濟影響，在機場周邊形成與航空運輸相關的空港配套現代服務業等產業集群，促使資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態。由于空港匯聚的往往是社會經濟資源中的高端資源，同時具有技術先導性、市場速達性、全球易達性等特點，使得空港經濟的巨大集聚輻射作用得以充分體現，極大地帶動了周邊區域的快速發展，從而成為區域經濟新的增長極。