第5章 堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)
- 新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)
- 洪向華主編
- 17619字
- 2019-01-08 16:14:27
治國(guó)之要,首在用人。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),關(guān)鍵在于打造一支宏大的、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的十九大報(bào)告提出:“要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。”[50]當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是選人用人思想為指引,著力鍛造宏大的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。
一、好干部標(biāo)準(zhǔn)提出的時(shí)代背景及重要意義
(一)好干部標(biāo)準(zhǔn)提出的時(shí)代背景
1.黨面臨“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”
選好干部、用好干部,歷來是關(guān)系我們黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性的大事。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期,培育出了一代又一代的好干部,這是中國(guó)革命能夠持續(xù)取得勝利的重要因素。當(dāng)前,黨面臨的國(guó)際環(huán)境和社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大而深刻的變化,黨員干部隊(duì)伍的狀況和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,這既給黨的發(fā)展帶來了新活力新機(jī)遇,也帶來了新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,也對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各方面的素質(zhì)能力和水平提出了更高的要求。如何在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦,經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn),破解難題的關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支理想信念堅(jiān)定、能力素質(zhì)過硬、作風(fēng)紀(jì)律夠嚴(yán)、精神狀態(tài)優(yōu)良、善做善為的好干部隊(duì)伍。新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的提出,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供了基本遵循。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)造就一大批好干部,為黨化解“四大危險(xiǎn)”,應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”提供了堅(jiān)實(shí)的人才和組織保障。
2.我國(guó)干部隊(duì)伍中存在一些突出問題
當(dāng)前,我國(guó)干部隊(duì)伍總體是好的,但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。在黨員、干部隊(duì)伍中還存在理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想認(rèn)識(shí)迷糊,對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義前途信心不足的問題;世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題還沒有完全解決;“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問題仍然比較突出。一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場(chǎng)、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)成了“秀場(chǎng)”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的地方層層重復(fù)開會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議;部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推;一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績(jī)”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣等形式主義、官僚主義表現(xiàn)仍然十分突出。這些現(xiàn)象激化了黨群、干群矛盾,在一定程度上阻礙了改革發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。此外,不少干部素質(zhì)能力和精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新時(shí)代新要求。因此,應(yīng)對(duì)和解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題,需要錘煉、打造一支過硬的好干部隊(duì)伍,從而帶領(lǐng)人民一道承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任,這也是好干部標(biāo)準(zhǔn)提出的重要背景。
3.中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代賦予干部新的使命
黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代我們黨肩負(fù)著堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史使命。新使命呼喚一批好干部腳踏實(shí)地,勇于擔(dān)當(dāng),善于作為。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量,必須政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。新時(shí)代人民群眾的新期盼新需求,對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力也提出了新的更高的要求。黨的十九大報(bào)告中指出,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的干部必須勇于擔(dān)負(fù)新時(shí)代賦予的新使命,不斷提升政治素養(yǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)、專業(yè)能力、精神境界,始終堅(jiān)持以人民為中心,腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè),不斷為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要努力奮斗。新時(shí)代新使命催生出更高的干部標(biāo)準(zhǔn),這是好干部標(biāo)準(zhǔn)提出的重要時(shí)代背景。
(二)好干部標(biāo)準(zhǔn)提出的重要意義
1.好干部標(biāo)準(zhǔn)豐富和深化了干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵
2013年6月,習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話指出:“好干部的標(biāo)準(zhǔn),大的方面說,就是德才兼?zhèn)洹M瑫r(shí),好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期,對(duì)干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期,擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策,有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。現(xiàn)在,我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求,突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。概括起來說,好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位,給好干部的標(biāo)準(zhǔn)賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的今天,面對(duì)紛繁復(fù)雜的世界和各種各樣的誘惑,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何堅(jiān)定理想信念,耐得住寂寞和艱苦,始終秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè),對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),一方面將始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊母刹繕?biāo)準(zhǔn)加以重申,另一方面又豐富和深化了干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵,“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)凸顯了新時(shí)代對(duì)干部的新要求和新期待。
2.好干部標(biāo)準(zhǔn)為新時(shí)代干部成長(zhǎng)和發(fā)展提供了基本遵循
好干部標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新時(shí)期干部提出的要求,也是干部成長(zhǎng)和發(fā)展的根本遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ),黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展決定領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)方向。領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照黨的事業(yè)發(fā)展確定目標(biāo),堅(jiān)持把組織需要、人民期待和個(gè)人理想結(jié)合起來,把做事與做“官”統(tǒng)一起來。這就需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不懈奮斗,努力干事創(chuàng)業(yè)。而新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)正是指明了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)所應(yīng)秉持的基本價(jià)值,以正確的價(jià)值觀引領(lǐng)個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展,才能在黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展中發(fā)光發(fā)熱,貢獻(xiàn)自己的力量,實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。好干部都是奮斗出來的,他們不負(fù)春光、不負(fù)奮斗者的時(shí)代,勇做新時(shí)代的實(shí)干家。而奮斗需要?jiǎng)恿Γ枰袌?jiān)定的理想信念,需要有為民服務(wù)的情懷,需要有勤政務(wù)實(shí)的精神,需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓枰星逭疂嵉牟偈亍R仓挥凶裱酶刹繕?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持事業(yè)為上,干部才能成才成長(zhǎng),才能干出一番事業(yè)。
3.好干部標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)保障
新時(shí)代呼喚一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)過程中,會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻,有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,迫切需要千千萬萬高素質(zhì)的優(yōu)秀干部共同擔(dān)當(dāng)。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,需要一批又一批的好干部。當(dāng)今中國(guó),正如習(xí)近平總書記所說的,“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”,但面臨的困難也更加集中、任務(wù)更加繁重。如何看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì),把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在艱巨繁重的任務(wù)和各種矛盾的交織中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),這些都對(duì)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,為黨和國(guó)家事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保障,必須要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,提升自我,歷練本領(lǐng)。新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)正是適應(yīng)這一要求應(yīng)運(yùn)而生。廣大黨員干部要以好干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循,以孔繁森、鄭培民、牛玉儒、楊善洲等先進(jìn)典型為榜樣,按照習(xí)近平總書記提出的心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的要求,做政治上的明白人,真正做到頭腦始終清醒、立場(chǎng)始終堅(jiān)定;做發(fā)展的開路人,真正做到為官一任、造福一方;做群眾的貼心人,真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾;做班子的帶頭人,真正做到率先垂范、以上率下。只有堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)才能夠有堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障,才能完成我們黨執(zhí)政興國(guó)的歷史使命。
二、新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的豐富內(nèi)涵
(一)德才兼?zhèn)洌缘聻橄?
“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取笔俏覀凕h選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。德即道德素質(zhì)。在工作和生活中表現(xiàn)為責(zé)任心、事業(yè)心、堅(jiān)持原則、廉潔自律、為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)意識(shí)、勇于克服困難、團(tuán)結(jié)等精神。才即干部的技術(shù)、能力等。包括理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的管理知識(shí)、分析和解決問題的能力等。可以說,德才兼?zhèn)涫菍?duì)干部各方面素質(zhì)能力的綜合要求,而以德為先則體現(xiàn)了在干部選拔任用上,必須把德作為優(yōu)先考慮的因素,“立德”是干事的前提,是干部干好工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。
“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡母刹窟x拔任用標(biāo)準(zhǔn),是我們黨一貫堅(jiān)持的用人理念,在繼承和發(fā)展中不斷豐富并體現(xiàn)時(shí)代要求。1938年10月,在黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東首次明確提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。1951年,第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了干部專業(yè)化的思想。專業(yè)化即是對(duì)干部“才”的要求。1957年,在黨的八屆三中全會(huì)上,毛澤東首次提出“又紅又專”的重要思想。“紅”指具有馬克思主義世界觀、堅(jiān)定的無產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)和高尚的道德品質(zhì),“專”指專門業(yè)務(wù)和技能。改革開放時(shí)期,鄧小平在黨的十二大上首次提出干部“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)干部的德、才提出了要求。1996年6月,江澤民在《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》的重要講話中,提出建設(shè)“高素質(zhì)干部隊(duì)伍”,高素質(zhì)的要求既包含思想品德方面的要求,也包含能力素質(zhì)等方面的要求。2009年,黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出,“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。這是我們黨首次以決定的形式將“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取弊鳛辄h內(nèi)選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。
新時(shí)代,習(xí)近平總書記提出了一系列選人用人思想,對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了精辟的概括。習(xí)近平總書記指出:“好干部的標(biāo)準(zhǔn),大的方面說,就是德才兼?zhèn)洹M瑫r(shí),好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期,對(duì)干部德才的具體要求有所不同……現(xiàn)在,我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求,突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。概括起來說,好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”習(xí)近平總書記用辯證統(tǒng)一的思維將“德”與“才”兩者的關(guān)系有效揭示出來,使“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t更加具體并與時(shí)俱進(jìn)。“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取比允切聲r(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的選人用人標(biāo)準(zhǔn),也是根本標(biāo)準(zhǔn),深刻理解和始終堅(jiān)持這一根本原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍意義重大。
(二)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)
1.信念堅(jiān)定
堅(jiān)定理想信念,是好干部標(biāo)準(zhǔn)中占第一位的標(biāo)準(zhǔn),也是其他標(biāo)準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’。”補(bǔ)足精神之“鈣”,才能堅(jiān)持正確的方向、在正確的道路上干事創(chuàng)業(yè)。毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩革命家始終堅(jiān)守馬克思主義信仰毫不動(dòng)搖,為共產(chǎn)主義理想奮斗了一生。正是堅(jiān)定的理想信念支持和激勵(lì)著他們不畏艱難困苦,帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了一個(gè)又一個(gè)勝利,最終建立了新中國(guó),也正是在老一輩革命家所打下的基礎(chǔ)上中國(guó)共產(chǎn)黨才帶領(lǐng)中國(guó)人民建設(shè)了今天我們強(qiáng)大的祖國(guó)。當(dāng)前,堅(jiān)定理想信念的基本要求是對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求。新時(shí)代好干部應(yīng)當(dāng)不忘初心,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖,矢志不渝為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國(guó)干部隊(duì)伍中還存在著這樣那樣的問題:一些干部不信馬列信鬼神,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問計(jì)于神”,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,甚至拿共產(chǎn)主義和馬克思主義消遣取樂,諷刺挖苦嘲笑歪曲共產(chǎn)主義理想和馬克思主義信仰;有的干部思想境界不高,不思進(jìn)取,不修專業(yè),經(jīng)不住紛繁世界的誘惑,渾渾噩噩,混跡于各種工作之外的“場(chǎng)子”和“局”,虛度年華。究其根本,就是理想信念不堅(jiān)定甚至徹底喪失的原因。
新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)第一條提出信念堅(jiān)定,意義重大,影響深遠(yuǎn)。這就要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部矢志不渝,堅(jiān)定馬克思主義信仰,咬定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想不放松,正確理解和認(rèn)識(shí)我國(guó)改革和發(fā)展中遇到的一切困難和問題,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的各項(xiàng)決策部署,為決勝全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
2.為民服務(wù)
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,也是好干部的最重要內(nèi)涵。為人民服務(wù)就是要堅(jiān)持以人民為中心,不斷改善人民生活質(zhì)量,提高人民生活水平。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上指出:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”這看似簡(jiǎn)單的話語,卻道出了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾的利益擺在至高無上的地位,一切工作都是為了人民,一切工作由人民來檢驗(yàn)的執(zhí)政理念。在無數(shù)好干部的身上,無一不是閃爍著為民服務(wù)的光輝,他們始終想百姓之所想,急百姓之所急,堅(jiān)持為人民群眾辦實(shí)事,解憂愁。無論是歷史上于成龍式的官員,還是現(xiàn)代焦裕祿、谷文昌等人民贊譽(yù)的好干部,都是為民服務(wù)的典范,他們心里裝著全體人民,唯獨(dú)沒有自己。新時(shí)代需要千千萬萬名黨的干部更加突出為民服務(wù)的宗旨,特別是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對(duì)美好生活的需要,其內(nèi)涵和外延都得到了極大的擴(kuò)展,人民的要求更多元也更高,這就要求黨的干部以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以適應(yīng)新時(shí)代賦予的新任務(wù)和新使命。新時(shí)代好干部堅(jiān)持為民服務(wù),必須始終堅(jiān)持走群眾路線,從群眾中來,到群眾中去。用走出去的方式去了解民情,問民之所需,真正立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,解民之所憂。習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)曾指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要讓群眾看到自己敢于正視并解決問題的決心,看到自己拜群眾為師、向群眾求教的襟懷,看到自己以身作則、發(fā)揮示范帶頭作用的行動(dòng)。這就要求新時(shí)代好干部要堅(jiān)持黨的根本宗旨,立黨為公、執(zhí)政為民,做人民公仆,忠誠(chéng)于人民。把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),保障和改善民生,千方百計(jì)增加人民收入,提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,大力實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事,用干部的“辛苦指數(shù)”提升人民的“幸福指數(shù)”,讓人民群眾有更多的獲得感。
先進(jìn)典型
為東山人民造福的共產(chǎn)黨人——谷文昌
福建省東山縣至今傳頌著老書記谷文昌的動(dòng)人事跡。隨著東山日新月異的變化,人們對(duì)他的懷念與日俱增。谷文昌生于1915年,河南省林縣(今林州市)人。1944年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1950年5月隨軍渡海解放東山島,先后在這里擔(dān)任城關(guān)區(qū)委書記、縣委組織部部長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書記。解放初期,東山縣一年中刮六級(jí)以上大風(fēng)的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)150多天,全島194平方公里的土地上森林覆蓋率僅為0.12%。解放前被風(fēng)沙掩埋了11個(gè)村莊。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一年到頭缺吃缺燒,不少人只得端著破碗討飯。
面對(duì)生活貧困的群眾,谷文昌下定決心,率領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝風(fēng)沙,根治旱澇,讓人民過上好日子。在多次失敗面前他發(fā)出誓言:如不治服風(fēng)沙,就讓風(fēng)沙把我埋掉。
為了找到適宜沿海種植的樹種,東山縣委組成了由領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)技術(shù)員、老農(nóng)三結(jié)合的實(shí)驗(yàn)小組,谷文昌親任組長(zhǎng)。他們?cè)陲w沙灘上,“旬旬種樹”,定時(shí)觀察氣候、濕度、風(fēng)向、風(fēng)力對(duì)新種木麻黃回青、成活的影響,終于摸清了規(guī)律,總結(jié)出了種植木麻黃的技術(shù)要點(diǎn)。每逢雨天,各級(jí)干部率領(lǐng)群眾在百里海灘上擺開造林戰(zhàn)場(chǎng),幾年下來,177條每條寬50米至100米、總長(zhǎng)達(dá)194公里的林帶,覆蓋了東山大地,戰(zhàn)勝了危害東山人民的風(fēng)沙,改變了東山舊貌,為今天的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東山島風(fēng)高浪急,給群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便,解放前的一次翻船事故十人死亡。1960—1961年縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民筑起一條高16米、長(zhǎng)600米的海堤,實(shí)現(xiàn)了自古以來東山人民“天塹變通途”的夢(mèng)想。
國(guó)民黨軍隊(duì)敗退前夕,從海島抓走4700多名青壯年去臺(tái)灣當(dāng)兵。谷文昌對(duì)他們的家屬政治上不歧視,經(jīng)濟(jì)上予以照顧,受到全島人民的擁護(hù)。
谷文昌經(jīng)常深入基層田間,東山的山山水水閃動(dòng)著他的身影,村村寨寨留下他的足跡,全縣四五百名生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng),他大多能叫出名字來。干部找他匯報(bào)工作,群眾找他反映問題,什么時(shí)候都不煩,三更半夜也不嫌;他常年穿著布鞋、中山裝,深入農(nóng)村,挽起袖筒植樹,卷起褲腿犁田,拿起鋼釬打石頭,群眾想什么,就帶領(lǐng)群眾干什么,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
十年“文革”期間,谷文昌全家下放寧化縣紅旗大隊(duì)勞動(dòng)。他帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)過千斤,群眾稱他為“谷滿倉”。隨后縣委又任命他為水庫建設(shè)總指揮,他帶領(lǐng)4000多名民工奮戰(zhàn)一年,建成庫容3000萬立方米的隆陂水庫,至今發(fā)揮著巨大效益。
1981年1月30日,谷文昌病逝于福建漳州,享年66歲。東山人民將他的骨灰埋葬在東山島上,每逢敬宗祭祖的節(jié)日,“先祭谷公,后祭祖宗”,深切懷念這位為東山人民造福的共產(chǎn)黨人。
(資料來源:《人民日?qǐng)?bào)》2006年1月31日)
3.勤政務(wù)實(shí)
空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。中國(guó)共產(chǎn)黨崇尚實(shí)干,實(shí)干也是工作中最重要的美德之一。習(xí)近平總書記指出,黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。總書記的這段話是對(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)中勤政務(wù)實(shí)的最精準(zhǔn)描述。一方面,黨的干部必須擁有勤奮敬業(yè)的精神,擁有求真務(wù)實(shí)的干勁,擁有精益求精的工作態(tài)度,要以創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?yōu)榻K身追求和奮斗的事業(yè)。新時(shí)代好干部要按照“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,恪盡職守,勤于學(xué)習(xí)思考,從書本中學(xué),從實(shí)踐中學(xué),向百姓學(xué)、向優(yōu)秀干部學(xué);要勤于調(diào)查研究,常常到基層,到工廠、到社區(qū)、到田間地頭走一走,了解第一手的信息,要避免調(diào)研流于形式,善于真發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)真問題;要勤于傾聽群眾呼聲,以群眾的需求為工作重點(diǎn)和努力的防線,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地解決人民群眾迫切需要解決的問題和困難。廣大干部要把發(fā)展緊緊抓在手中,不圖虛名、不務(wù)虛功,潛心做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事、好事,將自己有限的生命投入到偉大的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中,做出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績(jī)。
2018年2月22日是新年后上班的第一天,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì),聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。總書記在講話中強(qiáng)調(diào),要保持歷史耐心,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一茬接著一茬干。雄安新區(qū)的建設(shè)如此,領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)亦是如此。要堅(jiān)決避免空談空喊口號(hào),要把實(shí)干真正作為干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。總書記常常講實(shí)干,講落實(shí),他本人也是一位真正的實(shí)干家。從懷揣著青春的遠(yuǎn)大抱負(fù)踏進(jìn)陜北梁家河村,到今天帶領(lǐng)中國(guó)人民邁進(jìn)新時(shí)代,不論是擔(dān)任村黨支部書記、縣委書記、省委書記還是黨的總書記,他都一步一個(gè)腳印干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干,始終是他一貫的行事作風(fēng)。“深入基層不放松,立根原在群眾中。千磨萬擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)。”習(xí)近平總書記當(dāng)年改編的這首詩,深刻道明了如何實(shí)干的路徑。實(shí)干,就是要不馳于空想、不騖于虛聲,深深扎根于群眾中間,以“釘釘子”精神,一步一個(gè)腳印地狠抓落實(shí),真正做到一份好的藍(lán)圖一干到底,切實(shí)干出成效來。總書記曾指出,如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花,水中月。因此,“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中,勤政務(wù)實(shí)是對(duì)干部提出的做出實(shí)實(shí)在在成績(jī)的要求,真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。黨的十九大描繪了新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的壯麗圖景,要將藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí),必須要有實(shí)干家的精氣神。
4.敢于擔(dān)當(dāng)
古語有云,“為官避事平生恥”。堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)為成事之基。擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),敢于啃“硬骨頭”,敢于擔(dān)當(dāng)別人不敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骱腿蝿?wù)是十分令人敬佩的。新時(shí)代的好干部就要做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于迎難而上,面對(duì)大事敢于亮劍,敢于發(fā)聲,面對(duì)難關(guān)敢于挑戰(zhàn),敢于試錯(cuò),面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)失敗敢于重新站立再出發(fā)。當(dāng)前,我們的干部隊(duì)伍中或多或少存在一些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé)的問題,一些干部信奉好人主義,不敢批評(píng)、不愿批評(píng),不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé),工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦;有的自己不負(fù)責(zé)任,還對(duì)敢于擔(dān)責(zé)的干部風(fēng)言風(fēng)語、說三道四,腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。那種遇事畏首畏尾,怕這怕那,能躲則躲、能拖則拖、能應(yīng)付則應(yīng)付的干部絕不是我們黨和人民事業(yè)所需要的干部。對(duì)為人圓滑、做實(shí)務(wù)虛,不愿承擔(dān)責(zé)任、不敢抗硬任務(wù)的干部我們必須嚴(yán)肅對(duì)待,做出相應(yīng)的懲戒。肅清干部隊(duì)伍風(fēng)氣,倡導(dǎo)和堅(jiān)決貫徹敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。
先進(jìn)典型
功成不必在我 福祉留于百姓
——記敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的義烏老干部謝高華
對(duì)于老書記謝高華,義烏人一直懷有一種特殊的情結(jié)。
2017年10月19日,當(dāng)?shù)弥x老受邀來參加義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)時(shí),數(shù)百名義烏商人自發(fā)組織了車隊(duì)候在高速路口,歡迎老人“回家”。從1995年義烏第一年舉辦小商品博覽會(huì)算起,群眾這樣自發(fā)的迎接已持續(xù)整整23年。
一位已經(jīng)離開義烏工作33年、當(dāng)年任職也僅有2年零8個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部,為何能讓當(dāng)?shù)厝罕娙绱松钌罡屑ぁ⒕镁脿繏欤?
他沖破藩籬、開拓創(chuàng)新 開放第一代小商品市場(chǎng)
義烏今天能成為全球第一大市場(chǎng),離不開謝高華當(dāng)年冒著丟“烏紗帽”的風(fēng)險(xiǎn),果斷開放第一代小商品市場(chǎng)的決策。義烏人銘記謝高華,從某種程度上來說,正是感念他那種一心為民、沖破層層藩籬、敢于改革創(chuàng)新的勇氣和魄力。
謝高華很瘦,煙不離手。
很多人不知道,上世紀(jì)70年代,謝高華在原衢縣工作時(shí),曾因胃部大出血被切除三分之二的胃,之后一直少食多餐。而接到前往義烏工作的調(diào)令時(shí),已經(jīng)51歲的他身體狀況并不太好。不過謝高華沒有推諉,當(dāng)場(chǎng)表態(tài):服從省委決定。
當(dāng)年赴任義烏,可不是什么好差事。那時(shí)義烏經(jīng)濟(jì)落后,主城區(qū)僅2.8平方公里,當(dāng)?shù)厝艘浴翱h城一條街,一個(gè)高音喇叭響全城”自嘲。1982年4月,剛來任職的謝高華通過對(duì)機(jī)關(guān)大院的印象,直觀地體會(huì)到了義烏的一窮二白:“機(jī)關(guān)里有三個(gè)‘大’,一個(gè)吃飯排隊(duì)等的大食堂,一個(gè)桌椅破敗的大會(huì)堂,再加一個(gè)對(duì)著宿舍窗戶的露天大茅坑。”
義烏人窮,窮在人多地少田又薄。為提高糧食產(chǎn)量,農(nóng)村有雞毛肥田的習(xí)慣,農(nóng)民常在冬春農(nóng)閑季節(jié)走村串巷“敲糖換毛”;為了多點(diǎn)收益,糖擔(dān)里添了些日用小商品,當(dāng)時(shí)的廿三里鎮(zhèn)和稠城鎮(zhèn)漸漸地形成了小商品貿(mào)易點(diǎn)。
雖然黨的十一屆三中全會(huì)已經(jīng)召開,可國(guó)家對(duì)能不能搞自由市場(chǎng)還沒有出臺(tái)明確的政策,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)仍被視為“投機(jī)倒把,走資本主義道路”,有的部門一如既往對(duì)此采取一禁、二堵的簡(jiǎn)單做法。
1982年9月5日,是義烏群眾永遠(yuǎn)銘記的日子。這一天,位于城區(qū)的稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)宣布開放,大家奔走相告。有關(guān)部門還投資9000元在舊城中心的湖清門,沿街露天鋪設(shè)700個(gè)水泥板攤位,這是義烏歷史上破天荒的第一代小商品市場(chǎng),在當(dāng)時(shí)鐵桶般的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)藩籬中開了一個(gè)重要口子。
不過市場(chǎng)的發(fā)展壯大,仍需要不斷突破壓力和思想禁錮。在謝高華的力挺力推之下,義烏縣委、縣政府后來發(fā)出通告,允許農(nóng)民經(jīng)商、允許長(zhǎng)途販運(yùn)、允許放開城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。1984年,謝高華又大膽提出了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)小縣義烏因此彎道超車,逐步走上發(fā)展的快車道。
他敢于試錯(cuò)、勇于擔(dān)當(dāng) 屢受壓力仍不改初心
謝高華在金衢兩地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)作的很多決定,現(xiàn)在回過頭看都承擔(dān)著很大風(fēng)險(xiǎn),但他并未因此退縮回避。改革創(chuàng)新是不斷“試錯(cuò)”的過程,今天我們的改革同樣呼喚這樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣,堅(jiān)定不移地干。
時(shí)光回到30余年前的一個(gè)上午,剛到義烏工作不久的謝高華在一次縣委常委會(huì)議上,說了一段別有意味的開場(chǎng)白,袒露了自己的為官立場(chǎng)。他說:“新的班子很好,常委都比我強(qiáng),都很年輕,學(xué)歷也比我高。”隨后話鋒一轉(zhuǎn),提到自己也有一個(gè)優(yōu)點(diǎn),那就是“犯過的錯(cuò)比你們多”。
這是謝高華經(jīng)歷的真實(shí)人生,也是他勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)寫照。
早在擔(dān)任衢縣縣委書記時(shí),他就因“助長(zhǎng)高價(jià)買賣橘子”而挨過批評(píng)。當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)橘子實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,衢縣一年只產(chǎn)8萬擔(dān)橘子,卻要統(tǒng)購上交6萬擔(dān)。“農(nóng)民統(tǒng)購上交的任務(wù)重,特別是航埠這個(gè)老橘區(qū),由于收入低,有的農(nóng)民還上街要飯了,這個(gè)樣子怎么行!”謝高華經(jīng)過深思熟慮,在一次會(huì)議上大膽提議:“在完成國(guó)家計(jì)劃的前提下,農(nóng)民多余的自留橘,哪里價(jià)格高就賣到哪里去……”這么一來,外地人紛紛來衢縣收購橘子,農(nóng)民收入多了,但也導(dǎo)致當(dāng)年國(guó)家定購的6萬擔(dān)橘子任務(wù)沒有完成。
這下子,謝高華挨批了。1981年1月的一期《人民日?qǐng)?bào)》二版刊發(fā)了文章,把謝高華作為“破壞國(guó)家計(jì)劃搞市場(chǎng)自由化”的反面典型。后來記者再赴航埠采訪農(nóng)戶時(shí)發(fā)現(xiàn),“縣里這樣的做法,讓農(nóng)民增加了收入,種橘積極性也更高了。”于是這位記者又發(fā)了一篇稿子,衢縣的做法得到了肯定和表揚(yáng)。
評(píng)價(jià)謝高華當(dāng)年的“出格”行為,有干部用了兩個(gè)詞語:敢想敢試,敢做敢當(dāng)。而在謝高華看來,只要符合中央的大方向,有利于發(fā)展、有益于群眾,任何事都值得去做。
這樣的初衷也促成他在義烏工作期間繼續(xù)銳意改革、大膽實(shí)踐,有很多“稅改風(fēng)波”似的實(shí)例。
他崇尚實(shí)干、積極作為 腳踏實(shí)地走出了義烏發(fā)展新路
問起“謝書記穿什么鞋”,當(dāng)年有很多人都知道謝高華穿的是“大號(hào)解放鞋”,正是踩著解放鞋,他走遍義烏大地,“走”出了發(fā)展的新路子。新時(shí)代新征程,崇尚實(shí)干、積極作為仍然是對(duì)黨員干部不變的要求和期待,唯有踏踏實(shí)實(shí)、干在實(shí)處,才能真正走在前列、勇立潮頭。
謝高華的小兒子謝建彪告訴記者,他曾在父親退休后問過他一個(gè)問題:當(dāng)年到底憑什么作出開放市場(chǎng)的決策?
謝高華的回答是:一靠調(diào)查,二是吃透了中央的精神原則。
底氣來自實(shí)實(shí)在在的調(diào)查研究,更要用實(shí)實(shí)在在的工作去守護(hù)捍衛(wèi)。謝高華曾在多個(gè)公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):“‘做官不為民做主,不如回家賣紅薯’,封建官吏尚能如此,何況我們共產(chǎn)黨的干部!”
謝高華的調(diào)查研究有多細(xì)?從1982年9月舉行的一次縣委工作會(huì)議上可窺一二。那次會(huì)上,他提到某加工作坊的一個(gè)情況,說業(yè)主帶了6個(gè)學(xué)徒制作工藝品,每刻1只給學(xué)徒0.3元,自己留0.1元,一天可刻20只,學(xué)徒得6元,業(yè)主得2元,業(yè)主從6個(gè)學(xué)徒身上每天獲利12元。隨后他支起身子問與會(huì)人員:“這樣做,政策是否允許?方向?qū)Σ粚?duì)?有的干部連去都不敢去。我看不要怕,不要著急,我們要取其利去其弊。”
事實(shí)上,在1979年到1982年期間,全國(guó)沿海許多地方都出現(xiàn)過市場(chǎng)萌芽的現(xiàn)象,但在與原有體制的碰撞中,不少人抱著“多一事不如少一事”的想法,選擇了逃避和退縮,使得無數(shù)脆弱的萌芽悄然夭折。
而在以謝高華為代表的一批義烏干部的勇敢堅(jiān)持和積極作為下,義烏小商品市場(chǎng)的攤位從1982年底的700余個(gè)增加到1984年的1800余個(gè),為義烏市場(chǎng)后來的輝煌打下了重要基礎(chǔ)。
他一心為民、兢兢業(yè)業(yè) 不辭辛勞建成“江南紅旗渠”
一切為民者,則民向往之。謝高華在擔(dān)任衢州市烏溪江引水工程總指揮時(shí)的傾力付出和后來受到的褒獎(jiǎng)充分說明,一個(gè)黨員干部只要心里裝著群眾,真心實(shí)意地為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,人民群眾就會(huì)信任他、支持他、記住他。
許多去過謝高華家的人都注意到,謝家客廳墻上最顯眼的就是謝高華自書的“信仰”二字。
在謝高華的子女們看來,父親的信仰一直樸素。“他做什么事都有個(gè)最基本的出發(fā)點(diǎn),只要對(duì)老百姓有利,他都會(huì)特別盡心盡力。”謝建彪說。
回頭看謝高華這一路的經(jīng)歷,他為之費(fèi)心操勞了20余年的烏溪江引水工程,無疑是特別值得記錄的一筆。
當(dāng)時(shí),謝高華曾不止一次地說過,衢州農(nóng)村歷來有兩害,一是戰(zhàn)亂,二是缺水,現(xiàn)在戰(zhàn)亂沒有了,但水害還在,“我們?cè)趺茨馨残模俊?
工程難度巨大。根據(jù)規(guī)劃,工程在黃壇口水庫攔江筑壩,通過83公里渠道,橫跨衢州、金華兩市五縣。其中衢州段53公里渠道,要攔截烏溪江,架過靈山江,跨越10條溪,打穿18座山,并建設(shè)30處大型建筑物。
在工程建設(shè)中,許多建設(shè)者吃在田頭、住在工棚,工地上時(shí)有萬人會(huì)戰(zhàn)的壯觀場(chǎng)面,謝高華更是身先士卒,幾乎把家安在工地,“他白天經(jīng)常和干部群眾一起坐在泥地里,邊吃飯邊商談工作,晚上和我們開會(huì)開到12點(diǎn)是常事。”時(shí)任衢州市水利局副局長(zhǎng)、烏引工程副總指揮的佘治平說。
他沒有食言,隨后雖因年齡原因,謝高華不再擔(dān)任衢州市委常委、副市長(zhǎng),可又苦又煩的烏引工程總指揮職務(wù),他放不下。謝高華當(dāng)時(shí)向市委請(qǐng)求,自己對(duì)烏引工程有感情,一定要親手建成它!于是直到1994年8月4日,烏引工程勝利竣工、全線通水,徹底解決了數(shù)代金華、衢州兩地百姓的干旱困擾,他這才功成身退。
在接受采訪時(shí),許多衢州干部群眾忍不住感慨,沒有謝高華的執(zhí)著努力,這項(xiàng)被后人譽(yù)為“江南紅旗渠”的烏溪江引水工程肯定做不下來!
如今33年過去了,謝高華可以說用一生詮釋了一名黨員干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于事業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的信念和宗旨。在他身上所展現(xiàn)的那種敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神,令人敬佩,更值得新時(shí)代每一名黨員干部學(xué)習(xí)傳承!
(資料來源:《浙江日?qǐng)?bào)》2018年1月11日)
5.清正廉潔
清正廉潔,是我們黨一貫鮮明的政治本色,是新時(shí)代好干部的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本從政要求。不求曰清,不偏曰正,不受曰廉,不污曰潔。不求曰清即不貪圖名利,不謀求個(gè)人私利和特權(quán),是清雅高尚的品格。不偏曰正即不偏不倚,事事出于公心,秉公用權(quán),堅(jiān)守原則,不拿公權(quán)徇私情、作交換,養(yǎng)成浩然正氣。不受曰廉即不接受他人饋贈(zèng)的財(cái)物,正所謂君子愛財(cái)取之有道,意外之財(cái)不可取,非己之物不能拿,這是最淺顯又是最重要的道理。廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。魚與熊掌不可兼得,當(dāng)官發(fā)財(cái)應(yīng)當(dāng)兩道,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)甘于清貧,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣。不污曰潔即不讓自己清白的人品受到玷污,就是潔身自好。社會(huì)生活紛繁復(fù)雜,在不良風(fēng)氣和誘惑面前,要保持“出淤泥而不染”的高風(fēng)亮節(jié),敢于對(duì)一些不良社會(huì)風(fēng)氣、消極腐敗現(xiàn)象說不。以清正心,以正用權(quán),以廉自律,以潔修身,這就是清正廉潔的要求。
當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就是丟掉了這一政治本色,公私混淆,喪失原則,濫用職權(quán),最終從人民公仆墮落為階下囚。習(xí)近平總書記指出,黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。新時(shí)代好干部在物欲橫流和權(quán)力帶來的各種誘惑面前應(yīng)堅(jiān)持事業(yè)為上,淡泊名利,懷一身正氣,灑兩袖清風(fēng),時(shí)常反省是否做到自律,時(shí)常警示自己貪腐之害,時(shí)常掃除自身非分之想,嚴(yán)格規(guī)范自身和身邊親友的行為。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心,清正廉潔是干部必須牢記于心和堅(jiān)決守住的道德底線,也只有做到清正廉潔,干部自身才能得以在事業(yè)中立足和發(fā)展,干部隊(duì)伍才能風(fēng)清氣正,才能為黨和國(guó)家事業(yè)建功立業(yè),而突破底線則會(huì)身敗名裂,葬送個(gè)人前途,給黨和國(guó)家的事業(yè)帶來負(fù)面影響。
除了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)之外,習(xí)近平總書記還曾在各種場(chǎng)合談到好干部的標(biāo)準(zhǔn),如2014年10月,在對(duì)云南工作進(jìn)行指示時(shí),要求黨員干部要始終做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。2015年12月,在全國(guó)黨校工作會(huì)議上,提出要培養(yǎng)一支具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。這些好干部標(biāo)準(zhǔn)與上述“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)是一致的,統(tǒng)一于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求,是干部成長(zhǎng)和發(fā)展的標(biāo)桿,是干部選拔和任用的重要依據(jù)。
(三)特殊干部群體的好干部標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書記關(guān)于好干部標(biāo)準(zhǔn)的思想,還表現(xiàn)為他專門針對(duì)各類特殊職業(yè)、特殊干部群體所提出的要求,這也成為新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。
2014年1月,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求。新時(shí)代,人民美好生活需要的內(nèi)涵和外延大幅擴(kuò)展,安全成為人民群眾最基本的需求之一,并且人民群眾對(duì)安全的要求越來越高。在各種新矛盾新情況層出不窮的今天,政法隊(duì)伍肩負(fù)的責(zé)任更大、任務(wù)更重。因此,政法隊(duì)伍建設(shè)必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”好干部標(biāo)準(zhǔn),提升干部政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),每一位政法干部要身體力行,擔(dān)負(fù)起時(shí)代和人民賦予的重任。
2014年5月,習(xí)近平總書記在中辦視察調(diào)研時(shí),對(duì)黨委辦公廳(室)干部提出堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守“五個(gè)堅(jiān)持”的要求。“五個(gè)堅(jiān)持”是辯證統(tǒng)一的整體,涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個(gè)方面。“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格”是靈魂,“堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)”是前提,“堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)”和“堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神”是保障,“堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”是底線。這“五個(gè)堅(jiān)持”也是對(duì)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的重要要求和殷切希望,豐富和深化了新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。
2014年10月,習(xí)近平總書記在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開的全軍政治工作會(huì)議上,提出要著力培養(yǎng)“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的新一代革命軍人。這是新時(shí)代軍人和軍隊(duì)發(fā)展的基本遵循,要求新一代軍人政治過硬,業(yè)務(wù)素質(zhì)精良,勇敢奉獻(xiàn),能打仗、打勝仗,只有這樣的軍人和軍隊(duì)才能成為我國(guó)強(qiáng)軍興軍的重要保障。
此外,針對(duì)各行各業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還有需要遵循和把握的更加具體的好干部標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)質(zhì)與“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,其鼓勵(lì)干部成才發(fā)展,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的目標(biāo)是高度一致的。因此可以說,雖然這些好干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求是在特殊的場(chǎng)合針對(duì)特定群體提出的,但對(duì)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說都具有重要的參照意義和價(jià)值。
三、堅(jiān)持和踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),核心是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位
堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),核心是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。干部的“高素質(zhì)”,第一位的就體現(xiàn)為具備高強(qiáng)的政治素質(zhì)。政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)是對(duì)新時(shí)代干部提出的更高要求。培養(yǎng)選拔干部,必須突出政治標(biāo)準(zhǔn),看政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律,提拔重用政治過硬是基礎(chǔ)、是燈塔,沒有過硬的政治素質(zhì),本領(lǐng)再高強(qiáng),都難以把握好施展本領(lǐng)的方向。黨的十九大報(bào)告中明確指出要“突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’和‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊薄|h員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做政治上的明白人。黨的干部要始終牢記自己的職責(zé)是為黨和人民工作,必須克己奉公、服從組織安排,盡全力高質(zhì)量完成組織交付的任務(wù),把人民滿意作為衡量工作是否做好的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的干部要始終堅(jiān)持政治修煉,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記曾指出:“要練就‘金剛不壞之身’,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。”黨的干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),要通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,觀察、分析和解決問題,不斷筑牢理想信念,做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,還要求在干部考核和選拔中突出考察干部的政治表現(xiàn),不但要聽其言,還要觀其行;不但要聽其自己言,也要聽群眾對(duì)其政治素質(zhì)和工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià),從群眾的口碑中考察其是否政治過硬。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,還要求各級(jí)黨組織嚴(yán)格把好干部的政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),對(duì)于政治上不合格的干部采取“一票否決”,嚴(yán)防政治上不合格的干部擾亂干部隊(duì)伍風(fēng)氣,堅(jiān)決守好干部隊(duì)伍入口第一關(guān),真正做到把政治過硬的好干部選拔上來,真正打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、心懷公義、心懷人民又一心為黨和人民工作的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
(二)樹立鮮明的用人導(dǎo)向,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處
必須堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立鮮明的用人導(dǎo)向。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),是衡量干部是否合格、是否優(yōu)秀的根本標(biāo)尺。黨的干部是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,必須以好干部標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的根本依據(jù),樹立鮮明的用人導(dǎo)向,在干部選拔任用中始終對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn),把符合標(biāo)準(zhǔn)的好干部聚集到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)中來,堅(jiān)決把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。必須匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信念堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)導(dǎo)向,提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。突出作風(fēng)要求,強(qiáng)化勤政為民務(wù)實(shí)重干導(dǎo)向,選拔重用始終心懷人民、勇于艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)持一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)勤奮努力工作的干部。突出能力素質(zhì),強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)注重實(shí)績(jī)導(dǎo)向,提拔重用勇于開拓創(chuàng)新、敢于啃“硬骨頭”涉險(xiǎn)灘的人和具備高強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)、本領(lǐng),既立足實(shí)際扎實(shí)推動(dòng)當(dāng)前工作,又善為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做科學(xué)謀劃的好干部。突出廉潔自律,強(qiáng)化嚴(yán)以用權(quán)潔身自好導(dǎo)向,提拔重用淡薄名利、一心為公,善于自律自省又兩袖清風(fēng)的好干部。天下之事,慮之貴詳,行之貴力。各級(jí)組織人事部門作為干部選拔任用工作中的重要職能部門,必須堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的具體實(shí)際,把好干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、指標(biāo)化、可操作化,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供可對(duì)照的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,使好干部標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中,特別是干部的考核評(píng)價(jià)中可直接對(duì)照、容易檢驗(yàn)。只有將好干部標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為一系列具體的干部行為特征和標(biāo)準(zhǔn),才能確保其落地生根、深入廣大干部的內(nèi)心,外化于廣大干部的實(shí)際行動(dòng),真正發(fā)揮規(guī)范和提升干部行為、指導(dǎo)選人用人實(shí)踐的積極作用。
(三)以好干部標(biāo)準(zhǔn)為重要參照,建立科學(xué)的考評(píng)體系
黨的十九大報(bào)告指出:“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的要求與“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)高度契合,必須堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)為重要參照,完善干部考評(píng)體系。對(duì)干部德能勤績(jī)廉各方面的考核要認(rèn)真對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”這些好干部的基本要求,把好干部標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干部的要求作為考核干部的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),不斷拓寬用人視野,擴(kuò)大高素質(zhì)干部來源。這就要求結(jié)合具體的崗位需求,堅(jiān)持人員和崗位相適,鼓勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng),勤政務(wù)實(shí),在干部選拔任用上推進(jìn)能上能下,做到客觀公正,真正把對(duì)崗位和工作最合適、素質(zhì)能力最強(qiáng)的干部配備到崗位上,使各方面素質(zhì)過硬干部的聰明才智得到充分釋放。只有堅(jiān)持以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)為重要的選人用人依據(jù)和參照,建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,才能在建設(shè)黨和人民需要的、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍上做好工作,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和干部保證。
(四)以好干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循,練就干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)
新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)廣大干部提出的行為準(zhǔn)則和要求。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺以好干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循,始終堅(jiān)持以崇高理想信念為標(biāo)桿,堅(jiān)持以真誠(chéng)為民服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持以勤政務(wù)實(shí)為履職之要,堅(jiān)持以敢于擔(dān)當(dāng)為成事之基,堅(jiān)持以清正廉潔為正氣之源,練就一身高強(qiáng)的本領(lǐng),更好履職盡責(zé),為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。建設(shè)專業(yè)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為的就是干事創(chuàng)業(yè),因此廣大干部必須以好干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民利益第一、工作需要第一,把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部自身成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合起來,真正在工作中練就一身高強(qiáng)本領(lǐng),真正做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
創(chuàng)新案例
陜西石泉縣:對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)建立“敢抓敢管”機(jī)制
陜西石泉縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)干部怕丟票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追責(zé)不敢擔(dān)責(zé)等為官不為、廉而不勤現(xiàn)象,探索建立干部選拔任用、素質(zhì)提升、鼓勵(lì)激勵(lì)、支持保護(hù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等“敢抓敢管”系列機(jī)制,推動(dòng)形成“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭的政治生態(tài)。
建立選拔任用機(jī)制,樹立正確用人導(dǎo)向
用一賢人,則群賢畢至。推動(dòng)干部敢抓敢管,必須要樹立正確用人導(dǎo)向,讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖苜p識(shí)、有所作為的有位子、不在狀態(tài)的有危機(jī)。石泉縣對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),提出了“能為、敢為、善為、有為,品德好、自律好、實(shí)績(jī)好、口碑好”,“重實(shí)績(jī)、重公論、重基層,優(yōu)先在急難險(xiǎn)重苦一線選拔干部,優(yōu)先在年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位和個(gè)人年度考核優(yōu)秀的干部中選拔干部”的“四為四好”“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向。
建立素質(zhì)提升機(jī)制,提升干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)
思想是本,行動(dòng)是形,本正則形立。干部敢抓敢管,關(guān)鍵是要讓干部樹立“帶入意識(shí)”“舍我精神”,變被動(dòng)負(fù)擔(dān)到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。石泉縣把理想信念教育放在首位,以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、黨務(wù)干部、村(社區(qū))干部“四類群體”為重點(diǎn),務(wù)實(shí)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn),引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決當(dāng)干部為什么要擔(dān)當(dāng)、怎樣擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},增強(qiáng)敢抓敢管的思想自覺和行動(dòng)自覺。
建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部隊(duì)伍活力
氣正則心齊。推動(dòng)干部敢抓敢管,既要靠好導(dǎo)向、好機(jī)制,也要靠好氛圍、好風(fēng)氣。石泉縣出臺(tái)《石泉縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《石泉縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》,優(yōu)化年度目標(biāo)考核指標(biāo),加大脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)賦分權(quán)重,并設(shè)立單項(xiàng)考核獎(jiǎng)。明確工作獲得中央、省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新項(xiàng)目得到中央、省、市推廣的,最高可獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
建立支持保護(hù)機(jī)制,增強(qiáng)干部履職底氣
制定出臺(tái)《關(guān)于保障領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一致抓落實(shí)的暫行規(guī)定》,賦予領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和調(diào)整干部建議權(quán)、退回庸劣干部建議權(quán)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)分管或聯(lián)系的鎮(zhèn)、部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)、本部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,不履行主體責(zé)任、不遵規(guī)守紀(jì)、不積極作為、不密切聯(lián)系群眾的,可直接向縣委提出問責(zé)或調(diào)整建議意見。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,消除干部思想顧慮
正確看待干部探索創(chuàng)新中的“成長(zhǎng)成本”,出臺(tái)《石泉縣黨政干部激勵(lì)、容錯(cuò)和否決暫行規(guī)定》《石泉縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,明確干部在改善民生、急事特辦、探索創(chuàng)新、決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足等方面可以申請(qǐng)容錯(cuò)的具體情形和操作程序。
建立能上能下機(jī)制,倒逼干部履職盡責(zé)
流水不腐,戶樞不蠹。干部能上不能下,對(duì)“為官不為、廉而不勤”者難以形成有效震懾,干部隊(duì)伍會(huì)逐漸失去活力。石泉縣結(jié)合中央和省有關(guān)政策文件,建立“能上能下”機(jī)制,通過綜合研判、考核考評(píng)、問責(zé)追責(zé)相結(jié)合,多維度甄別和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部,倒逼干部履職盡責(zé)。
石泉縣建立“敢抓敢管”機(jī)制,為改革創(chuàng)新者撐起“保護(hù)傘”,為干事創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”,在廣大黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴,起到了傳導(dǎo)干事壓力、解除思想顧慮、推動(dòng)工作落實(shí)的良好效果。
(來源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),2016年12月29日)
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