導(dǎo)論

一

英國的極盛時代早已成為歷史的陳跡。二十世紀(jì)的英國經(jīng)濟(jì)史，是這個曾經(jīng)煊赫一時的殖民帝國不斷衰落和解體的無情的記錄。英國經(jīng)濟(jì)的衰落和英國殖民體系的瓦解，是一個不依英國資產(chǎn)階級意志為轉(zhuǎn)移的客觀過程。從這一點(diǎn)來說，研究二十世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)的變化與研究十八至十九世紀(jì)的英國經(jīng)濟(jì)具有同樣重要的意義。對二十世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)的研究，可以清楚地說明一個歷史上最早建立資產(chǎn)階級專政，最早確立資本主義生產(chǎn)關(guān)系，以及最早進(jìn)行資本主義工業(yè)化的國家，在達(dá)到它的極盛階段之后，遇到了哪些矛盾，這些矛盾是怎樣產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它們怎樣使英國經(jīng)濟(jì)從高峰一步一步衰落下來，以至于陷入當(dāng)前的困境，患上了所謂“英國病”。“停停走走”的經(jīng)濟(jì)、通貨膨脹—失業(yè)并發(fā)癥與國際收支危機(jī)的交織、收入分配與經(jīng)濟(jì)效率之間的矛盾、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和分權(quán)主義日益嚴(yán)重的趨勢，這就是“英國病”的主要癥狀。雖然其中某些癥狀在其他發(fā)達(dá)的資本主義國家中也有所表現(xiàn)，但在其他任何一個發(fā)達(dá)的資本主義國家，這些癥狀都不如在英國那樣嚴(yán)重。“英國病”不等于一般所謂工業(yè)化以后社會的病癥，而是最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的資本主義國家特有的病癥。“英國病”也不能簡單地歸結(jié)為資本主義經(jīng)濟(jì)的“衰老癥”。英國資本主義經(jīng)濟(jì)的“衰老”固然是英國患病的一個重要的原因，但“英國病”的社會經(jīng)濟(jì)含義，要比這廣泛得多、深刻得多。因此，對于現(xiàn)代英國經(jīng)濟(jì)所患上的這種“英國病”，不能停留于一般性的討論和分析，而應(yīng)當(dāng)從英國資本主義發(fā)展的社會歷史背景著手分析，這就是本書所要探討的主題。

本書共分上下兩編。上編的標(biāo)題是：“問題何在?——‘英國病’的診斷”，下編的標(biāo)題是：“回春無術(shù)——‘英國病’對策的剖析”。上編首先探討英國經(jīng)濟(jì)“患病”的經(jīng)過，敘述英國的“病史”；接著從“世界工廠”的遺產(chǎn)、殖民帝國的后果、福利國家的負(fù)擔(dān)和傳統(tǒng)精神的枷鎖這四個方面，對“英國病”的根源進(jìn)行分析。上編各章所得出的結(jié)論是：英國在資本主義發(fā)展過程中曾經(jīng)成為“世界工廠”；英國在將近四百年的時間內(nèi)，通過海上霸權(quán)的確立而建立了一個龐大的殖民帝國；英國由于工人運(yùn)動開展較早和工會力量的強(qiáng)大，以及由于工人運(yùn)動中改良主義思想的嚴(yán)重影響，在英國資產(chǎn)階級為了緩和階級矛盾而采取的福利措施的條件下，福利國家的主張不僅較早得到傳播，而且也被幾個資產(chǎn)階級政黨接受，作為施政的目標(biāo)；此外，英國歷史上資產(chǎn)階級與封建王權(quán)、貴族勢力之間的密切聯(lián)系和英國資產(chǎn)階級革命的不徹底，使得英國上層建筑領(lǐng)域內(nèi)長期保留了不少舊的東西，使英國有一個傾向于保守的文化傳統(tǒng)；——這一切都對二十世紀(jì)的英國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重要的影響。

英國是最早進(jìn)行資本主義工業(yè)化的國家，“世界工廠”的地位曾經(jīng)是英國經(jīng)濟(jì)的驕傲，但它同時卻給英國留下了陳舊的生產(chǎn)部門、墨守成規(guī)的技術(shù)、落后的經(jīng)營管理方式等遺產(chǎn)，成為英國工業(yè)發(fā)展過程中的阻力。殖民帝國的“業(yè)績”曾經(jīng)是英國資產(chǎn)階級引以自豪的東西，它也確實(shí)給英國資產(chǎn)階級帶來龐大的財富，但隨著時間的推移，因殖民擴(kuò)張而建立的大英帝國解體了，然而它給英國留下來的一大堆問題，至今仍然使英國的統(tǒng)治集團(tuán)深為苦惱。畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資本和人才的外流、國際收支的惡化、海外利益集團(tuán)的“離心離德”，凡此種種，莫不是當(dāng)前英國經(jīng)濟(jì)中無法回避的難題，它們也都是殖民帝國的后果。福利國家原是企圖以此緩和國內(nèi)階級斗爭，有利于維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的，但福利支出的增加卻引起了財政赤字劇增、企業(yè)的低效率等等，結(jié)果，英國在福利問題上陷入了騎虎難下的境地。福利國家不僅變成了壓在英國經(jīng)濟(jì)之上的一個沉重的包袱，而且是使人們對國家經(jīng)濟(jì)前景失去信心的一種銷蝕劑。至于傳統(tǒng)精神這個歷史的產(chǎn)物，也是我們在分析英國經(jīng)濟(jì)時不能忽視的重要因素。門第觀念、等級制度、守成思想等等，從本質(zhì)上說是與資本主義生產(chǎn)方式不相容的東西，然而在英國資本主義發(fā)展過程中不僅普遍存在，而且起過重要作用。它們有形或無形地阻礙著英國社會經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新和變革。它們阻礙著拔尖人物在本國充分施展自己的才能，使他們或者被埋沒，或者不得不轉(zhuǎn)移國外，尋找發(fā)跡的機(jī)會。所以，總的說來，“英國病”的根子究竟在哪里?根子在英國的歷史中。“世界工廠”的遺產(chǎn)，殖民帝國的后果，福利國家的負(fù)擔(dān)，傳統(tǒng)精神的枷鎖，結(jié)合在一起，造成了現(xiàn)代英國經(jīng)濟(jì)特有的所謂“英國病”。

本書下編包括以下各章：首先分析二十世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想的演變，說明最近七八十年內(nèi)，英國的經(jīng)濟(jì)政策在“英國病”的各個階段主要是根據(jù)什么樣的理論制定的，作為英國經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想的資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)說在政策目標(biāo)和政策手段這兩大方面各有什么樣的顯著變化；接著從英國經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)付諸實(shí)施的各種醫(yī)治“英國病”的對策來論述英國經(jīng)濟(jì)的某些問題，這里包括國有化的過程和后果、需求管理、工資與物價管制的措施、企業(yè)界的創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效率的努力、所謂“民主社會主義”的試驗、調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種嘗試。我們主要根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際情況來說明這些醫(yī)治“英國病”的處方的無效性，以及它們使“英國病”的病情復(fù)雜化的原因。實(shí)際情況表明，“英國病”不是在現(xiàn)存英國制度之下所能醫(yī)治得了的，企業(yè)、工會、政府“三伙伴關(guān)系”的協(xié)調(diào)只不過是少數(shù)人的心愿；改良主義色彩的各種結(jié)構(gòu)改革的嘗試同樣無濟(jì)于事；北海油田的開發(fā)起不到使整個國民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的作用，技術(shù)創(chuàng)新也不可能成為靈丹妙藥。特別是，這一切對于信任危機(jī)是無能為力的。看來，停停走走的局面將繼續(xù)存在，通貨膨脹—失業(yè)并發(fā)癥與國際收支危機(jī)的交織不可能消除，低效率的難題不可能得到解決，而地方分權(quán)主義的傾向則有進(jìn)一步加劇的可能。英國衰老了，她像一個患病的老婦人一樣，蹣跚地走向八十年代。即使英國資產(chǎn)階級及其各個政黨竭盡一切努力來進(jìn)行修補(bǔ)，英國經(jīng)濟(jì)在資本主義世界的相對地位還會不可避免地進(jìn)一步下降，“英國病”難以擺脫。英國將不得不繼續(xù)吞咽它作為世界第一個進(jìn)行資本主義工業(yè)化的國家、最大的殖民帝國以及自詡為典型的福利國家種下的苦果。

以上就是本書的基本論點(diǎn)。這個基本論點(diǎn)在某些方面與當(dāng)前某些研究英國經(jīng)濟(jì)的國外學(xué)者持有的看法相似，不過在論證上有所不同。在本書的有關(guān)章節(jié)中，我們將會分析國外學(xué)者的某些論斷并給予評價。但在國外，至今還有一些人根本否認(rèn)“英國病”的存在。例如1978年4月在美國康奈爾大學(xué)舉行的一次關(guān)于英國問題的討論會上，勃蘭克（S.B1ank）的觀點(diǎn)就是十分引人注意的。他認(rèn)為第二次世界大戰(zhàn)以后的英國經(jīng)濟(jì)不僅不是一種病態(tài)的經(jīng)濟(jì)，而且可算得上是歐洲的第一個經(jīng)濟(jì)奇跡，因為從勞動生產(chǎn)率、工業(yè)投資、生活水平和國際收支方面看，英國比過去都大大改善了。這里顯然涉及如何看待戰(zhàn)后英國經(jīng)濟(jì)的變化的問題。我們不打算簡單地否定這種解釋。我們認(rèn)為，只有在結(jié)合英國經(jīng)濟(jì)的具體情況進(jìn)行分析時，才能對問題作出正確的解釋。這也就是我們在書中強(qiáng)調(diào)歷史過程分析的一個原因。