第一節(jié)　管理思想的演變

一、中國古代管理思想

中國是世界上歷史最悠久的文明古國之一。回顧中國管理思想的發(fā)展史時，我們發(fā)現(xiàn)，我國古代及近代的某些管理思想早已蘊涵了被現(xiàn)代管理者公認的某些管理的原理、原則和觀念，甚至可以挖掘出與現(xiàn)代管理相近的某些具體的管理方法來。

古代關(guān)于管理的論述比比皆是《論語》《孫子兵法》《三國演義》《資治通鑒》等著作中對管理的精彩論述，至今備受世界各國管理學(xué)界的重視，下面介紹的只是其中的一小部分。

（一）中國古代管理思想的主要內(nèi)容

1.政治管理

政治管理主要有兩個特點，一是宗法思想滲透一切，等級觀念濃厚；二是實行“仁”“德”之治，重德輕刑，重義輕利。

（1）用人。在識人上，中國最早的兵書《六韜》中提出識人的“八征法”；在用人上，我國素有“求賢若渴”一說，表示對人才的重視；在治人上，韓非子認為，“君無術(shù)，則弊于上；臣無法，則亂于下”。儒家講德治教化，孔子認為：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”

（2）獎懲。《韓非子·五蠹》中指出；“是以賞莫如厚而信，使民利之，罰莫如重而必，使民畏之；罰莫如一而固，使民知之。故主施賞不遷，行誅無赦，譽輔其賞，毀隨其罰，則賢不肖俱盡其力矣！”即獎賞最好是重賞，而且該賞的一定要賞，使人們得到好處；懲罰最好是重罰，而且該罰的一定要罰，使人們感到害怕；法律要統(tǒng)一固定，使人們都知道。

諸葛亮也提出：“賞罰之政，謂賞善罰惡也。賞以興功，罰以禁奸。賞不可不平，罰不可不均。賞賜知其所施，則勇士知其所死；刑罰知其所加，則邪惡知其所畏”（《便宜十六策·常罰第十》）。

（3）組織管理。《韓非子·揚權(quán)》：“事在四方，要在中央，圣人執(zhí)要，四方來效”，即中央政府出政策，地方政府執(zhí)行。這其中最高決策者十分關(guān)鍵，應(yīng)該是“圣人”來進行決策，然后地方競相效法、執(zhí)行。

2.軍事管理

《孫子兵法》對戰(zhàn)爭規(guī)律和軍事管理作了哲學(xué)性概括，因而不僅對于軍事管理具有經(jīng)典性的指導(dǎo)意義，對于管理決策論的研究，也有重要意義。

老子在《老子》一書中，提出了以弱勝強的管理策略，其思想包括以下內(nèi)容。

（1）“哀者勝”——以弱勝強的前提條件。老子提出“抗兵相加，哀者勝矣”的觀點，這里的“哀者”是正義的一方。

（2）“以正治國”——以弱勝強的基礎(chǔ)。諸如將帥及各級軍事干部的選拔、培養(yǎng)、考查，兵士的征集、編組、訓(xùn)練，武器和其他軍事物資的準備以及整個國家的政治、經(jīng)濟情況的改善等。體現(xiàn)了《孫子兵法》中的未戰(zhàn)先“立于不敗之地”或《老子》中的“無死地”。

（3）后動制敵——以弱勝強的實現(xiàn)。老子“以奇用兵”的最大特點是提倡后敵而動、伺機制敵的原則。

3.經(jīng)濟管理

白圭是戰(zhàn)國時期約商業(yè)致富之術(shù)的大力支持者，被后世商賈奉為商業(yè)的祖師。其經(jīng)營原則是“樂觀時變”，即善于預(yù)測市場行情，并根據(jù)預(yù)測進行動態(tài)決策。“樂觀時變”的主要內(nèi)容既是后來的需求供給理論的簡單雛形。他指出，經(jīng)商要注意把握“人棄我取，人取我與”的原則，不要盲從；同時，在看準了時機之后，決策要及時、果斷，做到“趨時若猛獸鷙鳥之發(fā)”。

4.工程管理

在工程管理方面最具代表性的，莫過于萬里長城和都江堰水利工程，兩者集中體現(xiàn)了我國古代人民在工程組織中的系統(tǒng)管理思想。都江堰工程是系統(tǒng)工程的又一杰作。在工程修建之前，岷江洪水無法控制，人民深受其害。修建后，使成都平原“沃野千里，號為陸海”，灌溉面積歷史上曾達300萬畝。

（二）中國傳統(tǒng)管理思想

1.以“仁”為核心的儒家管理思想

儒家的特點是關(guān)心人生、社會問題。儒家人士在倫理道德方面建立了相當完整的思想體系，其中蘊涵著豐富的政治管理及人事管理思想。這是中國思想流派中最為各時代統(tǒng)治者推崇的思想。

儒家思想核心為“仁義”“大同”“中庸”。從管理的角度來說，儒家思想重視人的問題，認為人是最根本的資源，管理者與被管理者之間要互敬互愛互信。管理者要重視人才，以人為本，要對人才“任而能信”，同時要對下屬寬容，這樣下屬方能擁護領(lǐng)導(dǎo)，更好地完成上級下達的任務(wù)。管理者在對待下級時，要本著中庸之道，適度地進行管理，既要有嚴格的管理，又要體現(xiàn)人性化的關(guān)懷。

所謂“修身、齊家、治國、平天下”的思想是遵循一個管理自我，到管理家庭，再到參與國家的管理乃至最后構(gòu)建和諧世界的軌跡。這就要求管理者對自身要嚴格要求，管理者要“修身安人”，要以身作則，提高自己的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，為下屬樹立良好的榜樣。

2.以“無為”為最高原則的道家管理思想

道家創(chuàng)始人是老子，他的《道德經(jīng)》（今俗稱《老子》）蘊藏著豐富的管理思想。道家思想認為，世界萬物皆有“道”，這個“道”是天定的、人力無法改變的。認為管理者在管理過程中，一定要首先辨“道”，分清什么是正確的事情，要分析企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境，客觀地制訂目標。然后還要順“道”，管理者確定了正確的目標后，就要順應(yīng)事物發(fā)展的客觀規(guī)律以及發(fā)展潮流，不要主觀地妄圖以人力改變“道”的方向，想要逆潮而上。但是這也并不意味著消極等待，所謂“無為而治”，是指管理者要順應(yīng)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，但在具體的實施過程中要積極地進行管理達到“無所不為”的效果。

3.以“法治”為基礎(chǔ)的法家管理思想

“法治”管理思想的代表人物是韓非子。在韓非子看來，實行法治，中人之君也可使國治；實行人治，則非要靠賢人、能人，這類人很難找到。

法家思想的核心就是“崇法重則”。法家學(xué)說認為，儒家道家想以人類自我的道德來約束自身的行為是根本行不通的。像韓非子、商鞅這類的法家代表人物都受到了荀子“性惡論”的影響，認為只有通過刑賞之法才能勸禁臣民，才能讓人們約束自己的言行。在管理過程中，管理者應(yīng)該重視“法”的存在，建立嚴明的規(guī)章制度、條例明文并嚴格地按章行事，這樣能夠在企業(yè)內(nèi)部營造出一個公平公正的競爭環(huán)境，對企業(yè)人才包括企業(yè)自身的良性發(fā)展都是必需的。

4.《孫子兵法》中的兵家管理思想

戰(zhàn)爭作為一種暴力對抗的形式，蘊涵著計謀、策劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等管理要素，它主要蘊藏在中國古代浩如煙海的兵書之中。

《孫子兵法》是一部蘊涵豐富管理思想的重要著作。它共有十三篇，包括了管理職能的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面。

（1）重視決策問題。強調(diào)“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆”，主張三思而行。諸葛亮就是一位具有杰出決策思想的政治家和軍事家，其《隆中對》就是一個高瞻遠矚、善于分析形勢和未來的決策典范。

（2）重視運籌方法的使用。例如田忌賽馬。在所有的馬都比對方差的基礎(chǔ)上，田忌卻選擇相對優(yōu)勢進行比賽，差—好，好—中，中—差，最終以2:1的比分獲勝。

二、西方管理思想的演進

（一）西方古代管理思想

管理思想起源于羅馬、巴比倫、埃及和羅馬等文明古國，這些國家的統(tǒng)治者在國家管理、生產(chǎn)管理、軍事、法律等方面都作出了杰出的貢獻。

1.古羅馬

古羅馬在世界史上是最大的奴隸制國家之一。從羅馬奴隸制的建立過程中我們可以看出，羅馬帝國的興盛，在很大程度上歸功于其有效的組織。公元284年，古羅馬建立了層次分明的中央集權(quán)帝國，他們對于國家的政治體制已經(jīng)有了集權(quán)、分權(quán)再到集權(quán)的實踐，建立了相應(yīng)的管理機構(gòu)。一些奴隸主思想家在其政治、軍事，經(jīng)濟、法律等著作中，也體現(xiàn)出了較為豐富的管理思想。古羅馬為后世提供了許多統(tǒng)治帝國管理方面的經(jīng)驗。主要是政權(quán)機構(gòu)的逐步完善、新法律的頒布和宗教對思想的控制。

2.古巴比倫

公元前18世紀，古巴比倫國王漢謨拉比建立起強大的中央集權(quán)帝國，并頒布了歷史上最著名的石柱法——《漢謨拉比法典》。以法律的形式規(guī)范了古巴比倫的社會行為，其中有許多條款都涉及了控制借貸、最低工資、會計和收據(jù)等經(jīng)濟管理思想，形成了一定的管理制度。

3.古埃及

被稱為四大文明古國之一的埃及，建立了以國王法老為首的一整套專制體制的管理機構(gòu)。古埃及的君主們生前用專制權(quán)利控制住人們，死后葬在古埃及人為其修建的金字塔里。金字塔在建設(shè)中的工程設(shè)計、施工等問題至今仍是不解之謎，據(jù)估計，埃及人在修建金字塔上花費10萬人次、20年以上的勞動量，這表明他們已經(jīng)有了分工和協(xié)作的思想，較好地把科學(xué)技術(shù)運用于勞動過程，體現(xiàn)了較嚴密與卓有成效的組織制度，包含著相當豐富的管理知識和管理思想。

4.古希臘

歐洲古代文化的發(fā)源地希臘，在公元前5世紀到公元前4世紀，隨著希臘經(jīng)濟的強盛、奴隸制度的確立以及管理水平不斷提高，出現(xiàn)了諸如蘇格拉底、色諾芬、亞里士多德等思想家，他們較早地認識到管理不同事務(wù)所要求的管理技術(shù)基本上是相同的，并肯定了勞動分工的優(yōu)越性。

古希臘的先哲蘇格拉底認識到管理的普遍性，他主張有才能的人才能當權(quán)，國家的領(lǐng)導(dǎo)及國家的各種職務(wù)應(yīng)由經(jīng)過挑選并受過訓(xùn)練的人來擔(dān)任。他認為，公眾事業(yè)的管理技術(shù)和私人事業(yè)的管理技術(shù)是可以相互通用的，如果一個人不能管理好自己的私人事務(wù)，他肯定也不能管理好公共事務(wù)。

希臘學(xué)者色諾芬是蘇格拉底的門生，他曾在《家庭管理》一書中，詳細地論述了奴隸主應(yīng)如何加強對奴隸的管理，從而使自己的財富不斷增加的經(jīng)濟思想。他認為一個從事高度專業(yè)化工作的人一定能工作得最好，并提出了勞動管理的思想，分析了分工的重要性等。

古代偉大的思想家亞里士多德，比色諾芬更加精確地規(guī)定了家庭管理的研究對象和任務(wù)。他認為家庭管理和國家管理有相似之處，唯一不同的是經(jīng)營管理范圍的大小。

（二）西方早期管理思想

1.20世紀以前西方的管理思想及其發(fā)展

在工業(yè)革命時期，人們已經(jīng)開始注意到對管理活動的研究。在這一時期，對管理活動的研究是夾雜在經(jīng)濟研究中體現(xiàn)出來的，管理科學(xué)還未成為一個獨立的認識對象和研究對象，正處于萌芽階段。

歐洲產(chǎn)業(yè)革命的爆發(fā)，對20世紀以前管理思潮的發(fā)展影響很大，工廠體制的逐步確立，使處于萌芽狀態(tài)的管理思想得到了實質(zhì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)革命除了帶來生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)變外，也涉及生產(chǎn)制度的轉(zhuǎn)變。工廠的分工制度及流水作業(yè)式生產(chǎn)，增加了經(jīng)濟效益。工廠的興起需雇用大量工人。由于分工的關(guān)系，工廠的制成品比家庭作坊制作的產(chǎn)品更為經(jīng)濟，因而更具競爭力。工業(yè)的發(fā)展，使管理人員逐漸要面對大型企業(yè)組織的管理工作，如分配員工的職責(zé)、指揮日常事務(wù)、協(xié)調(diào)不同的工序、制訂財務(wù)預(yù)算及生產(chǎn)計劃等。于是，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制就顯得尤為重要，研究管理人員怎樣處理及解決所面對的各種管理問題，便成了西方管理學(xué)的起點。

2.管理理論萌芽的代表性人物及其管理思想

（1）亞當·斯密（Adam Smith）的管理思想。管理理論萌芽代表性的人物是亞當·斯密（Adam Smith）。作為古典政治經(jīng)濟學(xué)奠基人之一的亞當·斯密，在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（即《國富論》）一書中涉及了許多重要的管理思想。

第一，勞動分工可以提高勞動生產(chǎn)率。亞當·斯密認為：勞動分工可以節(jié)省工人的培訓(xùn)時間并提高勞動技巧和熟練程度，節(jié)省工人工序轉(zhuǎn)換的時間，勞動生產(chǎn)率由此獲得提高。

第二，提出“經(jīng)濟人”假設(shè)。亞當·斯密認為：個人在企業(yè)中追求最大限度的經(jīng)濟報酬，資本家追求最大利潤，工人追求最高工資。每個人的經(jīng)濟利益都會受到其他人經(jīng)濟利益的制約，因而形成了相互的共同利益和社會利益。若組織（企業(yè)）的利益與個人的利益一致，則可以通過調(diào)動個人的積極性來實現(xiàn)組織的目標。

（2）查爾斯·巴貝奇的管理思想。英國數(shù)學(xué)家、機械學(xué)家查爾斯·巴貝奇（Charles Babbage，1791～1871）在產(chǎn)業(yè)革命后期對西方早期管理思想貢獻較大。1832年巴貝奇出版了《機器與制造業(yè)經(jīng)濟學(xué)》，闡述了他的主要管理思想。

巴貝奇在亞當·斯密的基礎(chǔ)上，認為勞動分工可以提高生產(chǎn)效率的原因如下。

①勞動分工節(jié)省了勝任工作所需要的學(xué)習(xí)時間。

②勞動分工節(jié)省了學(xué)習(xí)期間所耗費的材料。

③勞動分工節(jié)省了從一道工序轉(zhuǎn)移到下一道工序所需要的時間。

④勞動分工使人們經(jīng)常從事某一工作，肌肉能夠得到鍛煉，不易引起疲勞。

⑤勞動分工節(jié)省了改變工具、調(diào)整工具所需要的時間。

⑥勞動分工使人們重復(fù)同一操作，技術(shù)熟練，工作速度較快。

⑦勞動分工使工人的注意力集中于單項作業(yè)，便于改進工具和機器。

巴貝奇為了調(diào)動勞動者的積極性，還提出了一種工資利潤分享制。這種制度認為工人除了工資外，還應(yīng)按工廠所創(chuàng)造利潤的百分比額外地得到一部分獎金作為報酬。

這一時期的代表人物除了著名管理學(xué)者亞當·斯密和查爾斯·巴貝奇外，還有英國的空想社會主義者羅伯特·歐文（Robert Owen）。羅伯特·歐文在人事管理方面做了許多試驗，提出了在工廠中要重視人的因素，要縮短工人工作的時間，提高工資，改善工人的居住條件。

3.西方管理理論的形成及發(fā)展階段

在20世紀以前，西方的管理思想只是個別存在，并沒有人對管理進行系統(tǒng)的、整體性的研究。當時大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還較小，在管理活動中占據(jù)主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的管理方式和手段。直到19世紀末，隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等方面的發(fā)展，出現(xiàn)了一些科學(xué)的研究手段和方法之后，一批西方管理學(xué)者才開始用較系統(tǒng)的、先進的手段處理管理問題。美國管理學(xué)家泰羅在1911年出版了《科學(xué)管理原理》一書，標志著西方管理理論的形成。此書按照各種管理理論出現(xiàn)的先后順序，主要介紹古典管理理論、行為科學(xué)管理理論、管理科學(xué)理論、管理理論叢林和管理理論新發(fā)展。