四 灣區公共服務政策

灣區宜居宜業環境的形成，在很大程度上依賴區域公共服務政策的支撐。在跨城市行政體制下，如何將文化、教育、醫療、體育、勞動、社會保險、養老、救濟福利等通常以城市為單元的公共服務體系，提升為以灣區整體為單元的公共服務體系，需要有更多的制度創新和設計。

灣區公共服務政策，首先，要促進灣區基本公共服務整體水平的提高；其次，要著重提高城市間基本公共服務的均等化程度。這就需要打破行政分割壁壘，促進技術、人才、信息、生產要素順暢有序流動，提升資源組合配置的效益效率，促進公共服務標準在灣區內實現公認共享。對灣區的基本公共服務項目，中心城市應發揮牽頭作用，探索推進與周邊城市的同城化，條件成熟后再帶動形成灣區整體公共服務的一體化。