城鎮化的發展階段研究

城鎮化既然是一個階段性的過程，那么其自身在這一過程中也自然會存在不同的發展階段。R. M．諾瑟姆（Ray M. Northam）通過歸納總結將不同國家和地區的城鎮化（城鎮人口數占總人口數的比重不斷提高）描述成一條被拉長的S型曲線。他認為，城鎮化不是單一連續的，而是可以劃分為不同階段的，具體可以劃分為初期、中期和后期三個階段。其中，初期階段城鎮化水平較低，發展速度也比較慢；中期階段城鎮化水平提高很快，農村人口迅速向城鎮集聚；后期階段是城鎮化水平已達到較高水平，人口從農村向城鎮遷移減緩甚至停滯。由于這三個階段與拉長的S相似，因此，可以用S型較為形象地描述城鎮化的發展過程。這也成為對城鎮化發展最為著名的描述（見圖4-1）。

圖4-1 城市化進程的S型曲線

資料來源：謝文蕙、鄧衛，1996。

美國是在新大陸上建立起來的嶄新國家，其城鎮化與經濟社會的發展幾乎同步，因此，其城市化進程經歷1個多世紀才得以基本完成。1840年，美國的城市人口占總人口的比重就已經超過10%；但直到1960年，美國的城市化率才達到70%。從城市化的年平均增長率看，美國每年僅提高0.5%，可以說是比較低的，但其發展的軌跡較為清晰，基本呈沿著S型曲線的階段性上升。

如果說美國的城市化水平提高較為緩慢，那么，日本則完全相反。日本是后發國家，經濟發展和城市化率的提高都具有后發國家的特點，即屬于追趕型，因此速度較快（見圖4-2）。日本學者今野修平根據日本城鎮化的特點，將日本城市化歷程劃分為如下三個階段：第一階段，城市化（Urbanization）；第二階段，特大城市化（Metropolitanization）；第三階段，特大城市群化（Meglopolitanization）。而日本學者山田浩之則將城鎮化過程劃分為集中型城市化、郊區化、逆城市化三個階段，且每個階段又分為絕對和相對兩個時期。

圖4-2 日本城市化率的變化

資料來源：今野修平《中國城市化問題的整理與對策建議》, 2001。

除了在理論上的劃分外，一些學者還試圖建立模型來分析城鎮化過程。其中，比較有代表性的模型是差異城市化理論（Theory of Differential Urbanization）模型和城市發展階段（Stages of Urban Development）模型。這兩個模型都假定城市具有發展的周期性。1933年，蓋伊爾和康圖利（H. S. Geryer and T. M. Kontuly）共同提出了差異城市化理論模型。該模型的前提假設是，大、中、小城市的人口凈遷移量隨時間變化而變化，而且這種變化可劃分為三個階段，即大城市階段、過渡階段和逆城市化階段。

工業革命以來的歷史經驗表明，工業化和城鎮化是驅動現代化的兩個“輪子”，而且，這兩個“輪子”必須協調發展才能成功實現現代化。世界上發達國家的發展過程都既是工業化不斷推進的過程，也是逐步提高城鎮化率的過程。未來，世界范圍內城鎮化率還會有顯著提高。根據2012年4月聯合國發布的《世界城市化展望（2014）》所做的預測，2011～2050年，世界范圍內生活在城市和城鎮的人口將會從36.3億人增加到62.5億人；與此相應，世界范圍內的城鎮化率將由2011年的52.08%提高到2050年的67.13%。其中欠發達地區的城鎮化率也將提高到64.08%。