4．遭遇惡意欠薪，該如何維權？

臨近春節，許多在外務工的人都滿心歡喜地踏上返鄉路。然而，對那些一直討薪未果的農民工而言，開心過大年的愿望卻可能難以實現。欠薪問題是困擾農民工朋友的老大難問題，遇到惡意欠薪究竟該如何維權呢？

案情回顧

案例6：惡意拖欠工資拒不發放應該承擔法律責任

小陳是廣州市某服裝公司的員工，臨近春節，老板卻一直拖欠其3個月的工資。小陳和工友們一起向勞動部門反映此情況，勞動保障部門依法向其所在公司發出支付勞動者報酬的指令。但是指令發出后卻石沉大海，老板沒有在指定期限內支付小陳工資，勞動保障部門也沒有采取進一步的措施。現在小陳打聽到老板已經將公司賬戶上的錢轉走了，目前公司已經拖欠30多名員工工資近50萬元。眼看辛苦賺的血汗錢拿不回來，小陳和工友們都很焦急，卻不知該如何是好。

以案說法

出現矛盾糾紛后，不必慌張，更不要想著采取過激行為，應當及時請教專業人士，厘清思路，理性維權。

一、收集證據，證明勞動合同關系

小陳和用人單位之間形成了勞動合同關系，依據《勞動法》的規定，用人單位必須及時足額地支付勞動者的報酬。

在本案中，如果雙方簽訂有勞動合同則可以直接證明勞動關系的存在，如果尚未簽訂勞動合同，勞動者需要自行收集證據證明雙方存在勞動合同關系，可以收集的證據包括：工作證、工資條、上班登記表、請假單、加班登記表等。如果確實難以收集到書面證據，勞動者也可以通過電話、短信等形式向用人單位催發工資，只要對方有明確答復，則默認為對方承認勞動合同關系的存在。此外，勞動者須做好證據保存工作。

二、有效投訴，請求責令支付工資

在本案中，用人單位拖欠小陳及其工友工資長達3個月，已經違反了《勞動合同法》的規定，嚴重侵害了勞動者的合法權益，一旦勞動者收集到可以證明雙方勞動合同關系的證據后，應及時向當地的勞動保障部門反映情況。

根據《勞動保障監察條例》的規定，勞動保障行政部門負有受理舉報、投訴、糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的職責。一般情況下，勞動保障部門查清事實后，將會依職權進行調解，若調解不成，將會發出責令用人單位支付工資的文件，勞動者可以依據該文件要求用人單位及時支付拖欠的工資。

三、申請仲裁，保障合法民事權利

勞動者可以向當地勞動仲裁委員會遞交《勞動爭議仲裁申請書》，提出勞動仲裁的申請。

一般情況下，仲裁委員會自收到申請書之日起5日內將作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的，自作出決定之日起5日內會將申請書副本送達被申請人，并組成勞動仲裁庭進行仲裁。

如果仲裁委員會作出了要求用人單位支付勞動報酬的調解書或裁決書，而用人單位逾期不履行的，勞動者可以向人民法院申請執行。值得一提的是，勞動仲裁是免費的，勞動者只需收集好相關證據，按照仲裁的程序要求進行即可。

四、報警立案，惡意欠薪須承擔刑事責任

如果用人單位根本無視勞動保障部門的責令書，就連對仲裁委員會的裁決也無動于衷的話，那么勞動者該如何維權呢？

為了懲治用人單位惡意欠薪的行為，《刑法修正案（八）》第41條對拒不支付勞動報酬罪進行了規定：“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

那么，在什么情況下用人單位拖欠勞動報酬的行為會構成拒不支付勞動報酬罪呢？

1．欠薪多少可被追責？

下面兩種情況可以認定為《刑法》規定的“數額較大”，可追究有關行為人的刑事責任：一是拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬，而且數額在5000元至2萬元以上（由各省根據自身情況確定）的；二是拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬，數額累計在3萬元至10萬元以上（由各省根據自身情況確定）的。

2．何為以逃匿的方法逃避支付？

一是隱匿財產、惡意清償、虛構債務、虛假破產、虛假倒閉等；二是行為人逃跑、藏匿的；三是隱匿、銷毀賬目，包括職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等相關材料的；四是其他方法，這是一個兜底條款，不管使用什么方法，如果其目的在于逃避支付勞動報酬，都可以認定為以逃匿的方法逃避支付勞動者的勞動報酬。

3．“經政府有關部門責令支付”如何理解？

實務中，政府有關部門責令支付的文件包括勞動監察大隊向用人單位送達的《行政處罰決定書》，也包括《勞動爭議仲裁決定書》、生效的《民事判決書》，以及各級信訪機關向用人單位送達批轉的文件。如果行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件人，且有關部門已通過在行為人的住所地、生產經營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，視為“經政府有關部門責令支付”。

如果勞動者在討薪過程中發現用人單位存在以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者勞動報酬的行為，或者用人單位有能力支付卻不支付報酬的情況，勞動者應該聯合起來主動收集用人單位逃避支付的相關證據，并及時向公安機關報案。

在本案中，由于用人單位已經拖欠小陳及其工友3個月的工資合計將近50萬元，顯然已經達到了“數額較大”的要求，如果用人單位在勞動保障部門發出責令支付工資的文件后，仍然拒不支付工資，而且具有以轉移財產、逃匿等方法逃避支付的行為，公安機關將會依法立案，只要案件事實清楚、證據充分，檢察機關將會依法向法院提起公訴，法院最終將作出判決。

溫馨提示

一、做一名“有心”的勞動者

實際生活中，部分用人單位為了規避種種風險與成本，可能不與勞動者簽訂書面勞動合同。對此，除了相關勞動保障部門應該進行更有效的監管外，勞動者更要增強自身的法律意識，若用人單位拒不簽訂勞動合同，則需要勞動者在平時的工作中做一個“有心人”，隨時保存能證明其與所在單位有勞動關系的相關證據材料，以便在勞動糾紛中能夠維護自身的權益。

二、做一名勇敢的勞動者

一旦自身的合法權益受到用人單位的不法侵害，勞動者應該聯合起來依法維權。面對用人單位的惡意欠薪，不要怨天尤人、自認倒霉，應該勇敢地站出來，收集證據，相信法律，特別是在發現用人單位可能存在逃避支付或者惡意不支付勞動報酬的情形時，應該主動收集證據，及時報警。

在實踐中，大部分的討薪案件在法律的警醒和媒體的監督下，都是可以得到合理解決的。

三、做一名理智的勞動者

故意拖欠勞動者的勞動報酬固然應當受到譴責和懲罰，但勞動者在維護自身的合法權益、追討勞動報酬時，一定要持理性的態度，采取合法的手段行使權利。相反，如果采取盜竊、恐嚇、故意傷害等手段討薪，則極有可能事與愿違，并為此付出代價。

法條鏈接

1．《中華人民共和國勞動合同法》

第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。

用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

法條釋義：

1．本條第一款規定了用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定向勞動者及時足額支付勞動報酬問題，包含了三層意思：

（1）用人單位向勞動者支付勞動報酬時，既要遵守合同約定也要遵守國家有關規定，如勞動者加班費也是其勞動報酬的一個重要組成部分，用人單位應當嚴格按照《勞動法》的有關規定支付勞動者加班費。

用人單位在生產過程中支付給勞動者的全部報酬包括三部分：一是貨幣工資，用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補貼等，根據《關于工資總額組成的規定》，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等；二是實物報酬，即用人單位以免費或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務等；三是社會保險，是指用人單位為勞動者直接向政府或保險部門支付的失業、養老、人身、醫療、家庭財產等保險金。

（2）用人單位應當及時支付勞動報酬。依照《勞動法》和其他有關規定，用人單位應當每月至少發放一次勞動報酬。實行月薪制的用人單位，工資必須按月發放，實行小時工資制、日工資制、周工資制的用人單位的工資也可以按小時、按日或者按周發放。

（3）用人單位應當足額支付勞動報酬。工資不得隨意扣除，企業不得將扣發工資作為處理職工的一種處罰性手段。不支付或者未足額支付勞動報酬的，構成《勞動法》規定的“克扣”勞動者工資的行為，根據《勞動合同法》第38條的規定，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，勞動者可以解除勞動合同。根據《勞動合同法》第85條的規定，用人單位未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者工資的，勞動行政部門可以責令其支付，逾期未支付的，責令用人單位按照應付金額的百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者支付賠償金。

2．本條第二款規定了用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令。

近年來，用人單位拖欠勞動者工資的現象比較普遍和嚴重，其中拖欠農民工工資問題更為突出，主要發生在建筑施工和餐飲服務等企業。根據《勞動合同法》和《民事訴訟法》的有關規定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者與用人單位之間沒有其他債務糾紛且支付令能夠送達用人單位的，勞動者可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令。勞動者在申請書中應當寫明請求給付勞動報酬的金額和所根據的事實、證據；勞動者提出申請后，人民法院應當在5日內通知其是否受理；人民法院受理申請后，經審查勞動者提供的事實、證據，對工資債權債務關系明確、合法的，應當在受理之日起15日內向用人單位發出支付令；人民法院經審查認為勞動者的申請不成立的，可以裁定予以駁回。用人單位應當自收到支付令之日起15日內清償債務，或者向人民法院提出書面異議；用人單位在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的，勞動者可以向人民法院申請強制執行；人民法院收到用人單位提出的書面異議后，應當裁定終結支付令這一督促程序，支付令自行失效，勞動者可以依據有關法律的規定提出調解、仲裁或者起訴。

2．《勞動保障監察條例》

第十一條 勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察：

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況；

（九）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

第二十六條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金：

（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；

（二）支付勞動者的工資低于當地最低工資標準的；

（三）解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的。

3．《中華人民共和國刑法》

第二百七十六條之一 以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。