3.3 人力資源規(guī)劃的流程

人力資源規(guī)劃的制定要緊貼企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展的方針和目標(biāo)。通過(guò)厘清業(yè)務(wù)對(duì)人力資源在“組織、人才和文化”上的具體需求，從人力資源的各職能出發(fā)制訂具體的實(shí)施計(jì)劃來(lái)予以承接，并在此過(guò)程中注重自身的能力建設(shè)，形成承接人力資源戰(zhàn)略及人才規(guī)劃的人才招聘計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃、人才管理機(jī)制等，如圖3-2所示。

3.3.1 企業(yè)戰(zhàn)略解讀

企業(yè)戰(zhàn)略一般由業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略組成，不同的業(yè)務(wù)、不同的職能又有自己的戰(zhàn)略，如職能戰(zhàn)略中的HR職能戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)的謀略，都是對(duì)企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的計(jì)謀。通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的解讀，分析并形成人力資源的挑戰(zhàn)及發(fā)展方向，進(jìn)一步形成人力資源服務(wù)支持策略，如圖3-3所示。

3.3.2 內(nèi)外部環(huán)境分析

1．外部環(huán)境分析

外部環(huán)境分析主要包含國(guó)家政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況、人力資源規(guī)劃情況等因素的分析。

● 國(guó)家政策法規(guī)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)受?chē)?guó)家和地方政治制度、方針政策和法律環(huán)境的影響較大，企業(yè)制定和實(shí)施人力資源規(guī)劃必須符合國(guó)家和地方政府發(fā)布的各項(xiàng)法律、法規(guī)，這是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。

● 社會(huì)文化環(huán)境：社會(huì)文化環(huán)境包括企業(yè)所處地區(qū)人口狀況、受教育水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀(guān)念等。社會(huì)文化環(huán)境影響到企業(yè)的文化建設(shè)及用人政策。

● 經(jīng)濟(jì)環(huán)境：企業(yè)所處國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響到企業(yè)的人力資源供求。因此，在制定人力資源規(guī)劃之前，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)分析，了解這些經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對(duì)人力資源規(guī)劃帶來(lái)的影響。

● 行業(yè)發(fā)展情況：行業(yè)發(fā)展情況影響企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，從而影響到企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。行業(yè)發(fā)展情況分析的內(nèi)容包括行業(yè)特性、規(guī)模、數(shù)量結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析等。以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析為例，若預(yù)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)未來(lái)供需關(guān)系為供大于求，那么行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些弱勢(shì)企業(yè)則可能會(huì)縮減人員，降低成本，提高企業(yè)的應(yīng)變能力。反之，若是行業(yè)供需關(guān)系為供小于求，那么未來(lái)行業(yè)會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，行業(yè)中會(huì)涌入越來(lái)越多的企業(yè)，從而人力資源的需求也越來(lái)越大。

● 勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況：由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，勞動(dòng)力資源大量流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不均衡現(xiàn)象越來(lái)越明顯。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)面臨著人力資源短缺的挑戰(zhàn)。

2．內(nèi)部環(huán)境分析

內(nèi)部環(huán)境分析主要包含業(yè)務(wù)目標(biāo)及計(jì)劃、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、組織管理模式、業(yè)務(wù)流程、制造技術(shù)等內(nèi)容的分析。

● 業(yè)務(wù)目標(biāo)及計(jì)劃：業(yè)務(wù)計(jì)劃包括市場(chǎng)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、制造規(guī)劃等多個(gè)要素，是人力資源規(guī)劃與布局，特別是市場(chǎng)人員、生產(chǎn)人員需求計(jì)劃的主要依據(jù)。

● 企業(yè)管理模式及組織架構(gòu)：企業(yè)會(huì)依據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)不同的管理模式及組織架構(gòu)，對(duì)人力資源的規(guī)劃、職位設(shè)計(jì)、人力資源管理權(quán)限設(shè)計(jì)等內(nèi)容來(lái)說(shuō)是非常重要的輸入條件。

● 業(yè)務(wù)流程：業(yè)務(wù)流程與組織模式是相輔相成的，決定著人力資源流程及管理權(quán)限的設(shè)計(jì)。

● 制造技術(shù)：制造技術(shù)是影響生產(chǎn)人員規(guī)劃的重要因素，當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力成本日益提升，眾多制造加工企業(yè)（如富士康）通過(guò)提高制造自動(dòng)化水平來(lái)減少用工數(shù)量以降低人工成本。

3.3.3 人才戰(zhàn)略制定

人才戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的一部分，也是最終實(shí)現(xiàn)其他戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。即使公司在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，也要明確在何種類(lèi)型的人才上進(jìn)行持續(xù)的投資，其目標(biāo)是持續(xù)保證公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的人才供給，同時(shí)使人才的投入產(chǎn)出達(dá)到最佳。優(yōu)秀的人才戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該解決的問(wèn)題包含但不局限于：一是當(dāng)前哪些是對(duì)人才特別依存的部門(mén)？哪些是與最優(yōu)人才相關(guān)的重要運(yùn)營(yíng)角色？領(lǐng)導(dǎo)者需要具備哪些能力素質(zhì)？業(yè)務(wù)需要什么樣的團(tuán)隊(duì)去領(lǐng)導(dǎo)？績(jī)效目標(biāo)要求是什么？公司員工價(jià)值取向是什么？二是公司未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展需儲(chǔ)備什么樣的人？這些都是持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

一個(gè)好的人力資源戰(zhàn)略，并不是來(lái)自于標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理理論，而是在對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略詮釋的基礎(chǔ)上制定與之相匹配的人才戰(zhàn)略以及相應(yīng)的策略路徑。正如圖3-4所示，通常意義上，企業(yè)在不同的發(fā)展階段，對(duì)應(yīng)著不同的發(fā)展戰(zhàn)略，同樣也對(duì)應(yīng)著不同的人力資源戰(zhàn)略與策略。

3.3.4 人力資源規(guī)劃

人力資源規(guī)劃與計(jì)劃包含人員總量及結(jié)構(gòu)計(jì)劃、人工成本預(yù)算兩部分內(nèi)容。企業(yè)的發(fā)展存在生命周期性，在生命周期的不同階段，企業(yè)的資源配置狀態(tài)不同，所選擇的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也不同。人力資源規(guī)劃承接企業(yè)戰(zhàn)略，因此在不同階段的人力資源規(guī)劃管理模式不能一成不變，需根據(jù)企業(yè)周期發(fā)展特點(diǎn)及戰(zhàn)略選擇情況，變化管理模式。總體來(lái)說(shuō)，人力資源規(guī)劃管理模式分為兩類(lèi)：“正向人力資源規(guī)劃”和“逆向人力資源規(guī)劃”。

1．正向人力資源規(guī)劃

“正向人力資源規(guī)劃”管理模式適用于職能和項(xiàng)目型業(yè)務(wù)，其核心是人員結(jié)構(gòu)計(jì)劃，以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展為原則，滾動(dòng)管理業(yè)務(wù)計(jì)劃與人員配置進(jìn)度的契合度。“正向人力資源規(guī)劃”管理模式適用于發(fā)展周期處于初創(chuàng)期企業(yè)/業(yè)務(wù)，以及職能業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)的共同特點(diǎn)是無(wú)銷(xiāo)售收入或者銷(xiāo)售收入增幅變化較大，人工投入與業(yè)務(wù)收益的關(guān)系無(wú)法通過(guò)模型分析來(lái)進(jìn)行定量預(yù)測(cè)。

“正向人力資源規(guī)劃”管理模式在滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求的職位分析基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行職位匹配性分析，對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，同時(shí)制定相應(yīng)的保障措施，進(jìn)而與人工成本預(yù)算進(jìn)行相互論證和修訂，最終確定人員結(jié)構(gòu)（數(shù)量、層次）計(jì)劃、人工成本結(jié)構(gòu)計(jì)劃，具體流程如下圖3-5：

2．逆向人力資源規(guī)劃

“逆向人力資源規(guī)劃”管理模式與“正向人力資源規(guī)劃”管理模式不同之處在于，“正向人力資源規(guī)劃”管理模式是先計(jì)劃后目標(biāo)，“逆向人力資源規(guī)劃”管理模式是先目標(biāo)后計(jì)劃，即先建立人力資源規(guī)劃目標(biāo)，再對(duì)目標(biāo)層層分解，確定人員計(jì)劃、人工成本計(jì)劃等。因此“逆向人力資源規(guī)劃”管理模式的核心是確定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，包括勞動(dòng)效率目標(biāo)和人均人工成本目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)的不斷優(yōu)化，持續(xù)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。“逆向人力資源規(guī)劃”管理模式適用于發(fā)展周期處在成長(zhǎng)期后期、成熟期和衰退期的企業(yè)/業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備完善，業(yè)務(wù)有相應(yīng)的市場(chǎng)指標(biāo)（利潤(rùn)收入、市場(chǎng)占有率）。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是持續(xù)提高企業(yè)的規(guī)模和盈利能力。“逆向人力資源規(guī)劃”管理模式通過(guò)橫向?qū)Ρ葍?nèi)、外部標(biāo)桿，縱向?qū)Ρ茸陨須v史情況，確定具有競(jìng)爭(zhēng)力的管理目標(biāo)，以此分解制定總量和結(jié)構(gòu)計(jì)劃。具體流程如下圖3-6：

無(wú)論是正向的人力資源規(guī)劃還是逆向的人力資源規(guī)劃，最終都要形成定崗定編。定崗定編是業(yè)務(wù)目標(biāo)的落實(shí)、員工數(shù)量的匹配，包括現(xiàn)有人員定崗定編情況以及新增業(yè)務(wù)的崗位設(shè)置情況及定員計(jì)劃，如表3-1所示。。