美國是目前世界經濟第一的大國，其經濟市場的波動影響著整個世界的經濟局勢。2008年爆發于美國的次貸危機，給整個美國乃至世界經濟帶來了巨大的影響。美國在短短的200多年發展史中，經濟迅猛增長，在眾多領域都領先世界其他國家，這其中一定是有其獨特的發展策略的。美國在經濟發展中具有資本主義和混合經濟發展兼有的特征，政府在國內經濟生活中占次要地位。在不同的歷史時期，根據社會生產的發展需要，美國政府出臺了一系列經濟調控政策，例如組建美國聯邦儲備委員會，同時在勞工問題上制定了相關的勞動法，從各方面改善了公眾在社會生產中的條件以及退休之后的待遇等。美國的稅收也有著一套獨特的管理機制。目前，美國因次貸危機給經濟帶來的影響依舊很大，相信美國政府可以做出較為理想的應對政策，以緩解經濟發展中出現的不良狀況。

1.美國擁有怎樣的經濟體系？

相對于其他發達國家來說，美國的社會福利網較小，政府對商業的管制也比其他的發達國家要低。在美國，各地區的經濟活動重心不一，比如，紐約市是金融、廣播、出版以及廣告業的中心；洛杉磯是電影和電視節目制作中心；太平洋沿岸西北地區和舊金山灣區是技術開發中心；底特律是聞名的汽車城；芝加哥是該地區的金融和商業中心；美國的中西部是制造業和重工業中心；而美國的東南部是以醫藥研究、旅游業和建材業為主要產業，并且這里的薪資成本比其他地區低，因此，不斷吸引著制造業的投資。美國有著世界上最大的貿易量，它的國內貿易量比對外的貿易量大很多，美國最重要的貿易對象國是加拿大。美國對外的主要輸出品是機械、通信器材、食品、加工品及原料等；主要輸入的商品是燃料、機械、通信設備及加工品。其主要的貿易伙伴是加拿大、中國、日本和墨西哥。美國的經濟體系主要包括以下幾個方面：

（1）工業。在美國的經濟體系中，工業生產所占的比重非常大，而這其中制造業占了全國生產總額的四分之三，每年為國家贏得4800億美元左右的收入。其中還不包含原料費、補給費和燃料費等。美國是世界上第一大工業生產國：鋼產量占世界的五分之一；汽車產量占世界的四分之一；衣服、紙張、化學品、紡織品等許多制造品，都居世界領先水平；印刷與出版業，也是世界上首屈一指的國家。機械制造業是美國最大的生產工業；其次是食品制造業；其他如運輸裝備、化學品、電器和電子器材、金屬產品制造業等也在全球市場上占有一席之地。

（2）農業。美國是世界上重要的農業國家之一，農業產品的平均年產值為900億美元。長期以來，美國生產了占世界50%的玉米，20%的燕麥，15%的雞肉、豬肉、棉花、菸草和小麥。

目前，美國有5%的人口從事農業生產活動，他們供應著國內絕大多數的家禽、糧食作物和工業作物，并供應出口。美國的農民中大約90%有自己的土地，其農場規模非常大，而且機械化使用率相當高。美國政府于20世紀30年代頒布的一系列保護農民、防止低價、管制過剩谷物和鼓勵水土保持的法令，直到今天依然是聯邦農業計劃中的重要部分。

美國的谷物種植面積約為33600萬畝，中西部種植多種谷物和牧草，如今，這里有著全美國60%的谷物耕地。在加州的南部和沿海平原種植著菸草及棉花。這些作物的栽培形成一片片有系統的耕地與農場。玉米是美國農業生產中最重要的作物，其他依次是小麥、大豆、菸草、棉花、甜菜、花生、甘蔗、橘子、大麥、蘋果、葡萄等。乳牛和肉牛是美國農場中最重要的家畜，美國的中西部和西部大丘陵區是飼養肉牛最多的地方。中西部的玉米帶主要是豬的飼養地。

（3）礦業。美國的礦產總值，每年約達600億美元。石油產量的價值約占美國全部礦產價值的40%，美國的天然氣產值居世界第三位。

美國的產銅量居世界第一，亞利桑那州是第一大產銅區，猶他州位居其次。美國還是主要的產鋅國，紐約州是最大的產鋅州。密蘇里州是主要的產鋁州。

（4）服務業。它在美國占最大的比重，全國四分之三的勞動力從事服務業。

2.怎樣認識美國的經濟現狀？

在當今世界，美國無論在經濟上，還是在軍事上，都是世界排名第一的超級大國。而如今美國的經濟狀況并不是很好。失業率高的問題正影響著美國經濟的復蘇。但從總體來說，它的經濟還算穩定，美國政府也在積極地采取各種手段刺激經濟的發展，使其經濟趨于更加穩定，更加具有活力，可以依舊保持世界經濟霸主的地位。

美國擁有非常發達的市場經濟，它目前仍然是世界第一的經濟強國。美國具有非常發達的工業經濟，中西部是美國的重工業區和制造業中心，而汽車城底特律和鋼鐵城匹茲堡也顯示出美國東部工業的發達。西部的新興工業，如航空航天、飛機制造等，使美國工業一直處在不斷發展中。美國的對外經濟貿易也十分強大，與其相鄰的加拿大以及亞洲的日本、中國，都是它的主要出口國家，每天有數以千計的產品銷往世界各地，如汽車、飛機和電子產品等，貿易額非常巨大；美國的服務業也非常發達，不僅設施先進，從事人員的數量也相當龐大，全國有四分之三的勞動力從事服務業，并且通過整合各種服務行業，使其形成了一整套的服務機制。其中，美國的旅游業在世界上排名第三。美國通過旅游業，也賺取了大量外匯。

此外，美國還因其具有優越的地理優勢，成為一個農業大國。它是世界上農產品出口最多的國家，也是美國最穩定的經濟來源之一。

美國更是世界的金融中心，紐約的華爾街，它的經濟波動可以影響整個世界，從這一點足以看出，美國的經濟地位有多高。高度發達的美國經濟，使世界各地許多國家的貨幣匯率都與美元掛鉤。所以，美國的證券市場行情也是當今世界經濟行情的晴雨表。

不過，美國的經濟現狀面臨著諸多問題，比如高失業率，醫療等社會福利不完善。但是，在當今政府采取的政策下，美國的經濟仍然保持著快速發展的勢頭，依然主導著世界經濟的發展。

3.美國次貸危機是如何爆發的？

次貸危機爆發的主要原因是美國的利率上升和住房市場持續降溫。利率上升，使得還款的壓力增大，那些本來就信用不好的用戶感覺到還款壓力大后，就可能會出現違約，造成銀行貸款資金回攏困難。

在美國，貸款是極其普遍的現象，人們很少全額購房，通常都是采取分期還貸的方式。然而，失業和再就業的現象也很常見，那些收入不穩定，甚至根本沒有收入的人，因為買房的信用等級達不到標準，就被定義為次級信用貸款者，簡稱“次級貸款者”。

由于之前的房價很高，所以，銀行認為就算是貸款給了次級信用借款人，如果借款人沒有能力償還貸款，那么還可以利用抵押房屋來還，將其拍賣或者出售后收回銀行貸款。但是，由于受到房價突然走低的影響，在借款人無力償還的時候，銀行把房屋出售，卻發現得到的資金不能彌補當時的貸款加利息，甚至都無法補足貸款額本身。這樣一來，銀行在這個貸款交易中，就出現了虧損。

此外，由于分期付款的利息上升，加之借款人本身就是次級信用貸款者，這樣就導致出現了很大一部分無法還貸的借款人。也就是說，當這種情況出現時，銀行就算收回借貸者的房屋，但是出售的價格并不高，使得銀行因為太多這樣的次級貸款人而讓自己蒙受巨額虧損。

美國次貸市場通常采用固定利率和浮動利率相結合的還款方式，也就是說，購房者在購房后的前幾年以固定利率償還貸款，其后以浮動利率償還貸款。在2006年之后的5年里，因其住房市場的持續繁榮，以及前幾年美國的利率水平較低，使得美國次貸市場迅速發展。而隨著住房市場的降溫，特別是短期利率的提高，次貸還款利率也因此大幅上升，致使購房者還款負擔加重，同時住房市場的持續降溫，也使購房者出售或者抵押房屋再融資，變得更加困難。這種局面直接導致了很大一批次貸者沒能力按期償還貸款，從而引發“次貸危機”。

4.怎樣認識美國的進出口貿易？

美國在世界上不僅是經濟大國，同時也是經濟貿易大國，美國的對外貿易總額在全球貿易經濟中有著舉足輕重的地位。美國在對外貿易中存在著一個非常明顯的特點，那就是進出口貿易失衡，長期以來，美國的進口大于出口，經濟貿易中逆差連年創新高。勞動力成本的不斷增長，將會使得美國失去在制造業領域的優勢，傳統制造業也會繼續向外轉移。貿易進口大于出口的狀況，不但不會得到改善，反而會進一步增大。

在全世界十大貿易國家和地區中，美國的進出口貿易總額都占據著榜首之位，特別是進口貿易額是排名第二位的德國的將近兩倍。

由于美國的經濟實力強，使得它在世界貿易中的地位也十分重要。美國的國民生產總值（GNP）一直占世界總值的25%以上，占世界首位；美國的工業發達，制成品占世界的五分之一，是世界的最大市場；美國的農業也很發達，主要的農產品如大豆、玉米、小麥、棉花、肉類也都在西方國家中占據首位，糧食產量占世界的五分之一，農產品出口占世界的一半以上。但是值得指出的是，雖然美國在世界貿易中居于首位，但它的出口額和進口額占國民生產總值的比重卻很小，美國的進出口額在國民生產總值中所占比例不超過10%，比不上日本和德國。

自從美國發生次貸危機后，全球的經濟進入50年來最為嚴重的衰退。美國的經濟增速減慢，就業壓力增加。由于經濟衰退和就業壓力的增加，致使民眾對經濟和消費的信心暴跌。

美國雖然遭受了次貸危機帶來的經濟重創，但是并沒有從根本上動搖它的霸權地位，因此，美國經濟仍然會保持開放的政策；金融危機和經濟衰退使美國“公平貿易”原則下的制度性貿易保護更加盛行。刺激出口，拉動經濟復蘇已經成為國家策略，區域和雙邊自由貿易協定的談判，則凸顯了美國的亞洲戰略。后危機時代，美國的貿易政策會承載更多的外交策略和國家的利益目標。與此同時，美國經濟的緩慢復蘇，會加大貿易的不平衡，貿易政治和制度性貿易仍將是美國貿易政策的核心。

5.美國貿易委員會主要負責什么？

美國國際貿易委員會，簡稱“ITC”，在美國是一個非黨派性質的準司法聯邦機構，它的前身是1916年創建的美國關稅委員會。

美國國際貿易委員會的職責范圍包括：判定進口對美國國內行業是否因為外國產品的傾銷和補貼而受到損害；判定進口對美國國內行業部門產生的影響；對不公平的某些貿易措施，如對專利、商標和版權的侵權行為，采取應對措施；對關稅和貿易問題進行研究；向總統、國會和其他政府機構就貿易與關稅問題提供技術性信息和建議。

美國貿易委員會和商務部共同負責美國對外反傾銷及反補貼的調查工作，由商務部負責判定，被指控的傾銷或補貼是否存在，以及程度如何。而國際貿易委員會則對美國國內行業部門，是否因為外國傾銷和補貼行為遭受到重創，進行判定。

此外，國際貿易委員會還負責對美國的協調關稅制度進行經常性審議，并就此做出它認為有必要和合理的修改建議。

美國國際貿易委員會的最高領導機構是由6名委員組成的執行委員會，這些人都是由總統任命，經過參議院審議通過，任期9年。委員會主席由總統任命，任期兩年，而且，下一任主席不能來自同一個政黨。另外，在六名委員中，不得有超過3名的委員來自同一個政黨。

美國國家貿易委員會（ITC）下設多個行政、公關和專業職能辦公室，其中包括經濟辦公室、調查辦公室、關貿總協定辦公室、工業辦公室、不正當的進口調查辦公室、貿易補救中心、法律顧問辦公室及行政法官辦公室等。

6.究竟是誰在主導美聯儲？

多年以來，在美國究竟是誰擁有美聯儲，一直是一個諱莫如深的話題。

美聯儲聲稱沒有人擁有它，它就是政府內部的一個實體。美聯儲服從于包括信息自由法在內的覆蓋聯邦機構，而不是私營公司的法律；同時，國會也給了美聯儲自治的權力，以及對其獨立于政治環境之外行使職責的保證。美聯儲中的三個部分，管理委員會、地區性儲備銀行和聯邦開放市場委員會，每一個都是獨立于聯邦政府之外運作以行使其核心職能的。一個委員會的成員一旦被委任，那么他便可以像一個最高法院大法官一樣獨立，雖然其任期短了一些。

其實，對于到底誰是美聯儲的擁有者，美聯儲自己總是含糊其辭，美聯儲對自己的股東情況嚴守秘密。眾議員賴特·帕特曼長達40年的時間擔任眾議院銀行和貨幣委員會主席，在其擔任這一要職期間的20年里，不斷地提出議案要求廢除美聯儲，而且也一直在試圖發現究竟是誰擁有美聯儲。

《美聯儲的秘密》一書的作者尤斯塔斯，在經過了近半個世紀的研究后，終于得到了12個美聯儲銀行最初的企業經營執照，上面清楚地記錄了每一個美聯儲銀行的股份構成。

美聯儲系統的實際操控者是美聯儲紐約銀行，這個銀行在1914年5月19日向貨幣審計署報備的文件上記錄著股份發行總數為203053股。其中，洛克菲勒和庫恩雷波公司所控制的紐約多家銀行，擁有最多的股份，加起來有3萬股。J.P.摩根的第一國家銀行擁有1.5萬股，在1955年這兩家公司合并成花旗銀行后，擁有美聯儲紐約銀行四分之一的股份，實際上美聯儲主席的候選人就是由它決定的。而美國總統對美聯儲主席的任命只是一個象征而已，國會的聽證會也不過是走一個過場罷了；保羅·沃伯格的紐約國家商業銀行擁有2.1萬股；漢諾威銀行擁有1.02萬股；大通銀行擁有6000股；漢華銀行擁有6000股。這五家銀行共持有美聯儲紐約銀行股份的40%。到了1983年，它們總共擁有53%的股份，在經過調整以后，這些公司的持股比例是：花旗銀行15%，大通銀行14%，摩根信托9%，漢華銀行8%，漢諾威制造7%。

美聯儲紐約銀行的注冊資本金是1.43億美元，但是，對于上述這些銀行到底有沒有支付這筆錢也是一個謎，一些歷史學家認為他們只支付了一半現金，這些也僅僅只是用支票支付，他們自己擁有的美聯儲賬戶上只有幾個數字的變動而已，其實，美聯儲在運作上就是“以紙張作抵押發行紙張”。所以，有歷史學家稱美聯儲不是“聯邦”又沒有“儲備”，也不是銀行。

美國參議院政府事務委員會，在1978年6月15日發布了美國主要公司利益互鎖問題的報告。這一報告顯示，上述銀行在美國130家最主要公司里擁有470個董事席位。平均每個主要公司里有3.6個董事席位屬于銀行家們。其中，花旗銀行占有97個董事席位，摩根銀行占席位99個，漢華銀行擁有96個，大通曼哈頓有89個，漢諾威制造擁有89個。

1914年9月3日，《紐約時報》在美聯儲出售股份的時候，公布了主要銀行的股份構成：紐約國家銀行發行了25萬股票，詹姆斯·斯蒂爾曼持有47498股，摩根銀行持有145000股，威廉·洛克菲勒1萬股，約翰·洛克菲勒1750股。從1914年建立美聯儲以來，無可辯駁的事實顯示了美國金融命脈、工商業命脈和政治命脈是操縱在銀行家之手的。

7.美國聯邦儲備委員會的職能是什么？

美國聯邦儲備委員會是美國聯邦儲備系統的核心機構，簡稱“美聯儲”，全稱為“聯邦儲備系統管理委員會”，也被稱為“聯邦儲備系統理事會”。它是一個聯邦政府機構，辦公地點設在美國的華盛頓區。這個委員會由7名成員組成，其中有5名委員，一個正主席和一個副主席，均由美國總統提名，然后經參議院批準，方可上任，任期為14年。主席和副主席的任期是4年，可以連任。

美國聯邦儲備委員會的基本職能主要包括以下幾個方面：

（1）通過公開市場操作，規定銀行準備金比率，批準各聯邦儲備銀行要求的貼現率等三種手段，來實現相關的貨幣政策；

（2）指導、監督各聯邦儲備銀行的活動；

（3）對美國本土銀行以及成員銀行在海外的活動和外國銀行在美國的活動進行監管；

（4）批準各聯邦儲備銀行的預算及開支；

（5）任命每個聯邦儲備銀行的9名董事中的3名；

（6）對各個聯邦儲備銀行董事會提名的儲備銀行行長人選進行批準；

（7）行使作為國家支付系統的權力；

（8）對消費者信貸的相關法律實施保護；

（9）每年2月20日及7月20日向國會提交經濟與貨幣政策執行情況的報告；

（10）將聯邦儲備及國家經濟運行狀況的詳細的統計資料，通過各種出版物向公眾公布；

（11）在每年年初向國會提交上一年的年度報告及預算報告。前者需接受公眾性質的會計師事務所審計，后者需接受美國審計總局的審計；

（12）聯邦儲備委員會主席還要定時與美國總統及財務部長召開相關會議，并及時匯報其有關情況，還要在國際事務中履行好自己的職責。

8.美國聯邦儲備銀行的作用是什么？

在美國一共有12個聯邦儲備銀行，它們是由國會組建的，作為國家中心銀行系統的操作力量，依據1913年國會通過的聯邦儲備法，在全國劃分12個儲備區，每一個區設立一個聯邦儲備銀行的分行。每一個區域性儲備銀行都是一個法人機構，擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行，在美國，除了國民銀行必須是會員銀行外，其余銀行是否愿意加入由自己決定。而加入聯邦儲備系統后，就由這個系統來為會員銀行的私人存款提供擔保，但前提是，必須繳納一定數量的存款準備金。而這部分資金，聯邦儲備系統是不付給利息的。

在克林頓競選總統之前，美國聯邦儲備委員會就已經運用貨幣政策對經濟進行調控，也就是把確定的貨幣供應量作為調控經濟的主要手段，并正式決定每6個月對貨幣供應量的目標進行一次修訂。

1993年7月，美國聯邦儲備委員會主席艾倫·格林斯潘突然宣布，今后將會以實際利率來作為對經濟進行宏觀調控的主要手段。當時的這一決定是因為美國社會的投資方式發生了很大變化，大量流動資金很難被統計到貨幣供應量之內，使貨幣供應量與經濟增長之間的聯系被打破。因此，采用“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。這樣，對經濟既不起刺激作用，也不起抑制作用，從而能夠使經濟以其自身的潛在增長率，在低通脹預期下增長。

美國聯邦儲備委員會以實際年經濟增長率為主要標準，作為調整利率的主要依據，全部政策安排以逆向思維為基本出發點。美國的勞動力每年平均增長率為1.5%，生產率每年平均增長率是1%，所以，對于美國來說，潛在的增長率認為是2.5%左右，美國聯邦儲備委員會的主要任務就是通過調控利率，使年經濟增長率基本穩定在2.5%左右，以緩解通貨膨脹的壓力。

9.美國有著怎樣的銀行體系？

美國自1782年第一家銀行北美銀行成立以來，其金融業經過200多年的發展，到目前已經形成了一個以商業銀行為主，包括中央銀行、投資銀行、儲蓄機構和政府專業性銀行在內的龐大體系。

一、美國的聯邦儲備體系（也就是美國的中央銀行）。其特點是聯邦體系由12個地區聯儲銀行和聯儲委員會共同執行中央銀行職能，不受聯邦政府控制；聯儲體系由成員銀行共同擁有，它的性質是私有制，擁有很強的獨立性，不是聯邦政府所有，所以，在制定和執行貨幣政策時不需政府和國會的批準。

它的組織結構包括：

（1）聯邦儲備銀行。聯邦儲備銀行共有12家，分別設在紐約、波士頓、亞特蘭大、芝加哥、費城、克利夫蘭、里士滿、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪薩斯、達拉斯和舊金山。這些銀行在各自負責的地區行使著中央銀行的職能。除了上述12家銀行外，凡是根據聯邦法律在聯邦注冊成立的國民銀行，也必須要參加到聯邦儲備體系中。而成為成員銀行，根據各個州的法律在聯邦注冊成立的銀行，如果愿意參加且符合條件參加聯邦儲備體系的，可以自愿申請加入。

（2）聯邦儲備委員會。聯邦儲備委員會設在華盛頓，由7名理事組成，負責對整個聯邦體系的管理。委員會中的理事和主席都由總統任命。這個委員會負責制定有關法律規則，并對其法律法規的實施進行監督，制定和審查儲備金要求、存款最高利率和貼現率等。

（3）聯邦公開市場委員會。這個委員會負責制定短期貨幣政策，有12名成員，包括聯儲委員和部分聯儲銀行行長，它所制定的貨幣政策，是通過設在紐約的聯儲銀行的一個名為“公開市場賬戶”的特殊賬戶買賣聯邦機構和美國政府的債券，以及承兌銀行票據來實現的。

（4）聯邦咨詢委員會。它是一個政策咨詢和建議機構，其成員來自每個聯邦儲備區。

二、美國的商業銀行體系。在美國的銀行體系中，商業銀行體系是國家的中堅力量。它在發展中形成了自己一套獨特形式，其主要特點是：

（1）雙軌銀行制度。按著對商業銀行的管理體制劃分為兩種，即聯邦政府注冊的國民銀行及在州政府注冊的州立銀行。這是美國獨特的雙軌銀行制度，國民銀行必須是聯儲成員銀行，在財政部貨幣總監、聯邦存款保險公司和聯儲的監督管理下運行。而州銀行則不一定非要加入聯儲和聯邦存款保險公司。在美國，國民銀行在商業銀行中占50%左右。

（2）單一銀行制度。這一制度是在20世紀30年代世界性經濟危機后，美國逐步確立實行的，目的是保證銀行經營的安全性。它不允許銀行跨州設立分支機構，同時也不能經營投資銀行業務。這一制度，也使得美國商業銀行的經營，不論是在地域范圍，還是在業務范圍上都受到了很大的限制。

（3）聯邦存款保險公司。美國的聯邦存款保險公司是1933年建立起來的。根據法律規定，各銀行需向聯邦存款保險公司繳納保險基金，而聯邦存款保險公司的責任是，在投保銀行倒閉時保證存款人的財產不受損失，并且公司擁有檢查監督的權力，是會員銀行的后盾。

三、其他金融結構。除了商業銀行以外，在美國還有一些其他的金融機構，主要包括儲蓄機構、投資機構等。

在美國，儲蓄機構不是銀行，但是，它可以吸收存款，并把它作為主要的資金來源。其資金原本主要投在消費領域內，但是20世紀80年代以后，儲蓄機構的資金開始向其他領域大量轉入。

美國的儲蓄機構主要有三類：

（1）儲貸機構。它是在聯邦或者州注冊的金融機構，依據法律規定，這些機構的貸款一大部分需用于住房抵押貸款，它的管理機構是聯邦儲蓄和貸款保險公司，以及聯邦住宅貸款銀行董事會，儲蓄機構又可分為合作社和股份公司兩種形式。

（2）互助儲蓄銀行。它是由存款者所擁有的合作存款金融機構，由一個受托委員會任命的管理人員來對其進行管理。互助儲蓄銀行主要把資金投到抵押貸款證券和抵押貸款上，也有一大部分資金投放在政府證券、公司債券和其他貸款上。

（3）信用社。它屬于非贏利性合作金融機構，只是為會員提供個人貸款等銀行服務。信用社由會員選出董事會，董事會任命管理人員。信用社的成員必須是由一定聯系的成員組成。

投資機構包括以下幾類：

（1）投資銀行公司。其基本業務分四類：資金管理、證券承銷、經紀和交易、其他收費業務。

（2）證券經紀與交易公司。這類公司的資產以公司股票、存款和證券、證券信貸為主。公司還可分為經紀公司和交易公司兩種類型。

（3）貨幣市場合作基金。也叫作貨幣市場基金，這是以合作基金形式存在的投資公司，它的股票在證券與交易委員會注冊，但不在市場上掛牌。

（4）其他投資公司，包括封閉式基金、固定信托投資公司、小企業開發公司等。

10.美國消費市場有什么特點？

美國是世界上最為開放的市場之一，每年的商品貿易額非常大。美國現今市場具有五大特點：

（1）美國市場的容量大。

美國是世界上容量最大的市場，也是世界上最大的消費品市場。美國人的消費能力很強，其人均年收入超過3萬美元。美國人收入高，消費意識也很強，他們不但較少儲蓄，而且大多超前消費。在美國，很多人都有信用卡，甚至一個人擁有好幾張信用卡。另外，美國人對消費品更新快，很多日用品的使用不超過一年。此外，還有一個特點，即勞動力成本高，美國政府規定每小時工資高于5美元，有的地區與行業每小時工資可高達10美元。所以，美國那些勞動密集型的消費品生產大多已經轉移到其他的國家和地區。因此，美國國內市場上所需要的日用消費品，主要都是靠進口，而且需求量很大。例如，市場上的服裝、鞋類、禮品、小家電、文具、玩具、廚具等，很多都來源于進口。這種趨勢，在當今的美國經濟中還在上升。美國經濟的低迷可能會影響到高檔商品的銷售，但是，不會減少對物美價廉的日用消費品的購買。

（2）美國市場接納性強。

美國是一個移民國家，其人口大多來自不同國家和地區，抑或不同民族的移民及后裔組成。他們有著不同的文化傳統和風俗習慣，這種人口結構的多元化決定了美國消費市場的多樣化。那些在美國的移民不僅習慣使用本民族及傳統的商品，對世界上其他民族和地區的商品也有著很強的好奇心和新鮮感。因此，美國的消費者對市場上各種商品的接納性很強。

另外，美國因為貧富差別較大，高中低收入階層便構成了不同層次的消費群體和層面不同的特定市場，從而使得來自世界各地的各種檔次的商品在美國都有很大的需求。

再有，美國人購物消費只注重自己的感受，不在乎別人的想法，社會上也很少對別人的消費多做議論。因此，就算那些收入較高的人也會經常去打折的店里購買便宜貨。如今，在美國，隨著中等收入人數的增加，這些人已經成為市場的主體，成了商家看好的顧客群。

（3）美國市場法規健全，行業協會左右市場。

美國擁有比較成熟的市場經濟，政府對企業的經營范圍和方式限制很少，但是，對各行業的產品進出口及批發、零售卻有極為詳盡的法規和執照要求，而且執法嚴厲，特別是在商標、環保、稅務、勞工、安全等方面。所以，在美國從事商務活動，必須學習、了解和依法辦事，最好是請有關的專業人士來處理。

另外，美國各行業都有協會，而且各行業協會的作用很大，可以左右政府決策和市場。為了保護本行業的利益，他們游說政府制定有利的政策，為行業的發展舉辦各種研討會，為市場開拓組織展覽，出版雜志，向會員提供市場資訊。美國的一些行業性的法規也大都是由這些協會提出和起草的。

（4）美國市場重質量，講品牌，尤其重視產品安全。

美國市場產品質量的含義已經不僅僅局限于一般產品用途、技術指標與規格。對于美國市場來說，產品的包裝質量、使用說明質量，特別是售后服務質量也被納入產品的質量含義之中。因此，美國的市場慣例是大零售商都接受顧客退貨，只要有發票，即使包裝已經被打開，商品已經被使用，也一樣可以退換，而且不用做什么說明，因為零售商不承擔退貨帶來的損失。所以，進口批發商對產品的質量把關非常嚴格。防止假冒偽劣產品進入大商場，商場的信譽也自然能夠提高。美國消費者對產品品牌的認可度極高，因為品牌既表示了自己的消費層次，同時也包含了他們對產品質量理念的理解。所以，美國人還是愿意多花錢而較多地購買品牌產品。但是，并不是品牌產品就一定是高價位，美國產品的品牌往往針對不同的消費群體，如梅西屬于中檔，沃爾瑪比較便宜，屬于大眾化產品。在美國，經銷商還要對其商品承擔責任險，商家稍不注意就會吃巨額的賠償官司。所以，他們對產品的質量要求非常嚴格，各種產品的標簽、包裝、說明都要符合市場要求，以分清責任，特別是產品的安全標準，如電子產品要符合UL標準；玩具零件不能脫落，以免造成兒童誤吞。對各類食品的進口要求更為嚴格，不允許商品隨意標明有醫藥功能。

（5）美國市場銷售季節性強。

美國消費品市場對各種商品的需求均有較強的季節性，一般分為春季、夏季和節日季。每一個節日都會有每一季商品的換季銷售高潮。比如感恩節的到來就預示著美國人冬季節日的購物季節的來臨，而圣誕日更是美國商品全年的銷售旺季，一般占全年銷售總額的三分之一。因此，美國的進口商都是根據他們國內的銷售季節來組織訂貨的。

另外，美國的商家還會把握在各種不同的節日中推出禮品銷售的良機。因為美國是一個移民大國，各民族都有自己的傳統節日，這些傳統節日也成為了為數眾多的消費市場。

11.美國政府對本國經濟的干預表現在哪幾個方面？

1865年南北戰爭之后，美國的經濟迅猛發展，建造了鐵路，發現了石油，隨后是經濟財團的涌現，在工業飛速發展的過程中，財富的高度集中，加大了社會貧富的懸殊和社會矛盾。在這樣的情況下，政府意識到，不受約束的經濟將會造成資本的惡性膨脹，所以，必須采取一些手段，對此加以遏制。

第一，政府對壟斷現象加以控制。1890年，政府制訂了《謝爾曼反托拉斯法》，這是一部反壟斷法。20世紀初，出現了一個大規模改變政府和市場關系的浪潮，后世稱為“進步主義運動”，1901年當選為美國總統的老羅斯福，執政期間大力反對壟斷，并對此采取了幾項措施，根據反壟斷法，拆分了幾個大財團，一個是鐵路公司，一個是美孚石油公司。

第二，政府制定法規對企業進行監管，首先介入的是食品，起因源于一本名為《屠場》的書，書中描述了肉食品加工廠里工人惡劣的工作條件以及骯臟的衛生環境。這本書成為當時的暢銷書，在社會中引起了巨大震動，之后沒有人再買肉。后來羅斯?？偨y派人去工廠進行調查，發現情況基本與書中描述的一致，于是推動國會通過了《純潔食品與藥品法》和《肉類視察法》。規定政府有權進入工廠，在其商品出廠前進行質量和生產過程的檢查，檢查的商品不只有食品，還有一切日用品。

第三，改革稅制，逐步推行累進稅。原來美國的稅是非常輕的，企業和富人納的稅也很少，為了社會公平，后來有些州立法，然后全國立法推動實施累進稅，就是收入越高的人，納稅的比例就越高。

第四，幣制改革。美國的幣制改革是在20世紀20年代的威爾遜當政時期開始的。從那時起美國建立了聯邦儲備銀行，它的建立是政府用來干預國家金融的一種手段，通過利率的調整對國家經濟進行監管。美國政府自從有了美聯儲之后，對金融就有了調控權力，也限制了那些大財團的過度膨脹。

第五，勞工福利問題。最初，勞資糾紛問題完全是企業自己的事情，政府管不著。后來，隨著社會的發展，勞資矛盾越來越尖銳，很長一段時間里，美國的工人經常罷工，而且愈演愈烈。到了羅斯福當政時期，勞資雙方僵持不下的局面，讓政府不得不出面進行干預。老羅斯福政府逐步出臺了一些勞動法規，例如，最低工資、最低福利、勞動條件等。工作時間也由最初制定的10小時制，減少到8小時制，安全保障方面的法規也相繼制定和完善了。

美國在工業高速發展的時候，就注意到了工業生產對環境資源破壞的問題。因此，美國政府從19世紀20年代就開始了在這方面的干預。

美國經濟大蕭條之后，小羅斯福總統臨危受命，1933年開始實施“新政”。面對當時美國經濟存在的問題，小羅斯福開始了一系列的改革，改革的內容主要包括金融改革、以工代賑、對欠債者進行救濟、吸納知識分子、保護勞工的權利等。

美國政府對經濟發展若干年的漸進改革，旨在保障美國的自由市場經濟穩定發展，同時，通過政府的這些政策，又可以使資本過于膨脹的矛盾得以緩解。

12.美國國債形式是怎樣的？

美國國債是指美國財政部代表聯邦政府發行的國家公債，根據發放的方式可分為有憑證式國債、實物券式國債、記賬式國債三種。根據債券的償還期限分為短期國庫券、中期國庫票據、長期國庫債券三種。

美國國債發行方式是采用定期拍賣的方式：三到六個月的國庫券每星期一拍賣一年期的是每月的第三個星期拍賣，星期四交割；兩年期的在一月、二月、四月、五月、八月、十月和十一月拍賣，拍賣的金額由財政部在月中公布，一星期后定價，月底交割；五年和十年期的在每季度第二個月拍賣；五年、十年和三十年的國債通常由財政部在月初公布拍賣金額，一星期后定價，月中交割。

按著國債持有人不同，美國的國債分為兩個部分，一個是政府授予賬戶持有的國債，如社保基金等；另兩個是政府以外的投資者，州政府和地方政府等持有的國債。

美國的社會保障制度由三個部分組成，即社會保險、社會福利、社會救濟。美國自從上世紀30年代建立保障制度以來，已經形成了龐大的社會體系，其主要有以下幾大特點：

（1）適時建立和完善社會保障體系。20世紀初，工業化的發展使得人們的生活水平大幅提高，于是，美國社會開始關注老年人生活。30年代的經濟大蕭條，讓許多老年人處在了最困難的生活境地，因此，社會退休金成了老年人最關注的問題。1934年，羅斯福成立了經濟保險委員會，1935年公布了社會保障法，又在1939年增加了傷殘保險和老年配偶養老保險。經過幾年的資金積累，于1942年付諸實施，開始了退休金的支付。二戰中，社會保障法沒有新的變動。到了60、70年代，經濟有了很大的發展，美國政府于1965年增加了老人醫療保險，1972年增加殘疾者醫療保險。經過多年的逐步發展與健全，如今的社會保障制度已經形成了龐大的社會體系。

（2）在美國，老年法定退休保險具有強制性、貢獻性和福利性，醫療和退休保險基金有正常的渠道來源，可以做到自我調整。關于退休金的收支是按著現收、現付、收支平衡的原則確定的。國家社會保障機構，根據人口老齡化的預測，退休資金的需要，對保險稅的稅率不斷做出調整，通過這種不斷的自我調整達到自我循環、正常運轉的目的。

（3）發展保險公司經營的自愿投保退休金保險，吸收社會上的一些閑散資金來增強經濟實力，為人口的老齡化做準備。在美國，一些人壽保險公司除了經營壽險、財險和死亡保險外，還經營集體和個人自愿投保性質的私人退休金保險，來作為法定退休金保險的補充。集體退休保險是企業雇主為員工投保，根據企業經營的好壞和員工個人情況酌情投保，員工在退休后按月領取，政府通過對退休保險金免稅手段給予支持，并用投資獲取的利潤，對因通貨膨脹造成的投保金額貶值加以彌補，以確保退休者的收入，增強老年人的社會保障感。

（4）對失業救濟金的發放標準和時間進行嚴格控制，以利于失業者積極再就業。美國的聯邦立法規定，失業保險稅款由企業雇主繳納，雇員不需要繳納。利率是由各州確定，全國不統一。大多數地區規定，救濟發放時間，需要經過一周等待期后才能使用，最高支付期為26周。不過，聯邦法還規定，在失業高峰期，救濟金的發放可延長合乎法定救濟周數的50%，也就是最多追加13周。

（5）積極采取措施，增收節支，應對社會老齡化的嚴峻考驗。采取的措施主要包括：對研究管理與效率的密切關注、保障目標與水平問題，逐步提高保險稅的稅率；退休金也納入個人所得稅的范圍之內，把社會負擔加諸在高收入人群身上；對福利待遇水平適當地降低，不要讓它緊緊跟著工資水平增長。另外，社會保障機構，利用退休基金搞投資經營，增加基金的儲備量，以減輕年輕人的社會負擔。

14.怎樣認識美國的住房抵押市場？

美國的住房市場，因為有完善的住房抵押次級市場，使得住房貸款的流動性增強，減少了貸款的風險。大量資金被引進房地產業，使其住房貸款占到國民生產總值的20%。

美國住房抵押次級市場的交易有兩種類型：一種包括抵押貸款的買入和賣出；另一種是“抵押聯營”交易，它通過發行代表一個抵押聯營中的份額的證券集資，共同經營抵押貸款業務。購買這些證券的人都是抵押聯營的共同所有者，而聯營的創立者為抵押貸款服務，承擔責任，收取抵押的還款，并把它分配給證券持有者。

美國政府為了降低住房抵押貸款的風險，成立了為住房貸款擔保的聯邦機構。住房抵押貸款分為三類：（1）聯邦管理局的住房抵押貸款，它的職責是為住房不動產抵押提供保險，其目的是鼓勵住房建筑和美國居民取得住房的所有權；（2）退伍軍人管理局貸款。它的職能是為戰爭復員歸來的軍人做貸款擔保；（3）常規貸款。這種貸款不由聯邦政府擔?；虮ｋU，某些常規貸款銀行可能要求民間的抵押保險。

美國住房抵押的次級市場中的主要經營機構包括：聯邦全國抵押協會、政府的全國抵押協會以及聯邦住房抵押貸款公司。聯邦全國抵押協會通過買進、賣出貸款和為貸款服務，為聯邦管理局和退伍軍人管理局提供抵押貸款的市場。70年代，隨著“住房法案”的頒布，聯邦全國抵押協會的職責擴展到可以經營常規貸款的次級市場。一般情況下，聯邦住房抵押協會可以在資金短缺的時候，買入抵押貸款；在抵押資金相對充裕的時候，將抵押貸款賣出去，使抵押貸款的價格和住房價格趨于穩定。政府的全國抵押協會為聯邦管理局和退伍軍人管理局聯營的抵押貸款所支持的債券做擔保。這種由抵押貸款支持的證券，經過政府全國抵押協會擔保后，提供了聯邦政府的安全承諾和信用保險。聯邦住房抵押貸款公司，是為了支持次級市場中常規貸款而建立的。

15.美國市場經濟主體分為哪幾個方面？

美國市場經濟主體分為以下幾個方面：

（1）20世紀70年代到90年代，美國直接融資在資本市場的比重基本在60%～70%，而在其中的比例中，股票融資所占的比例最重，為30%～40%。

（2）美國的證券市場規模，從20世紀70年代開始逐漸擴大。銀行貸款比重逐漸萎縮，美國的資本市場為不同風險、規模的企業提供了融資的可能，從而促進了中小型企業和高新技術企業的建立、發展、興起。

（3）20世紀90年代，高科技在美國迅速發展，需要創新資本和創新思想緊密結合，在這種以新經濟為特征的轉換升級中，市場主導型金融模式起到了不可估量的積極作用，創業板市場和二板市場適應了高新技術產業化的融資需求，其對高科技產業成長的推動，是與創業資本的動作聯系在一起的。新興的金融模式克服了傳統融資機制，對高風險的規避，承擔并最大程度地分散了新興產業發展過程中的風險。與此同時，具有良好的創業資本從機制中退出，為高新技術產業成長提供了保證。

（4）美國政府在利用有形資本投資，調整產業結構的過程中，通常只是采用間接手段，并不直接干涉和參與。政府主要通過制定一些政策法規，提供良好的基礎設施，為戰略性產業的有形資本投資，創造有利的投資環境，來達到調整產業結構的目的。在資本市場主導型融資結合模式下，美國政府依據經濟管理中心的目標來進行干涉，調控政策采用的是比較直接的方式，但重點還是采用引導，出臺實質性利好措施，增加投入等來重點發展和維持新興產業，促進產業的調整和優化升級。

16.美國的稅收政策是怎樣的？

雖然美國聯邦政府并沒有制定鼓勵外國投資的納稅優惠政策，但是，美國政府對國外投資者給予的是公正的非差別待遇。另外，美國的各個州政府為投資者制定了各種鼓勵措施。

美國政府規定，美國公民不論其收入是在美國獲得還是在國外獲得（匯往美國），都得向政府納稅。而非美國居住權的公民則按在美國所獲收入，或與在美國商業活動有關的收入納稅。

美國《國內稅收法規》對收入做了兩種劃分：第一種是根據收入來源，分為來自于美國的收入和來自于國外的收入；第二種劃分是根據收入的性質，分為經營收入和投資收入。

在1987年1月1日實施的《稅收改革方案》中規定，外國公民如果在美國設立分公司，則需要向美國政府繳納在美國分公司的利潤稅，稅率是30%。外國公司在美國的分公司，因其是獨立法人，為納稅主體，所以它的全部收入都在聯邦稅法征稅范圍內，而它在外國的母公司則不會因為子公司所擁有的股份而被看作與美國發生貿易或者商業聯系而受美國聯邦稅收的管轄。但是，必須按照從美國子公司獲得的紅利、利息、專利收費以及其他年固定收入的30%稅率向美國政府納稅。另外，通常情況下，美國政府是不允許在美國的外國子公司和它在外國的母公司申請綜合收益的，以便其可以在收入中扣除來自子公司的股利收益。

1989年11月22日的“1990年度預算調整法案”對外國企業納稅條款的兩項規定作了進一步強化：其一，強化了持有25%以上股份的母公司和美國子公司之間交易是負有報告義務的規定；其二，有條件地限制向相關外國企業扣除支付利息的規定。1991年度預算調整法案規定，作為納稅憑證，交易記錄應妥善保管，并應溯及既往，保存記錄的范圍不僅只限于母公司和子公司之間的交易，而是應該擴大到所有和納稅有關的交易。

在美國，除了聯邦稅外，各州和地方也都有自己獨立的稅收制度。有的州稅率高，有的州稅率低。在不同的州，對外國投資者所提供的鼓勵和優惠措施也各不相同，如有的州比較鼓勵對外國投資發展保險和銀行業，有的州則會鼓勵對外國投資制造業。當然，各州都希望吸引外資，并且也都會根據本州的特點，積極創造具有吸引力的投資環境。