五 “2015后議程”中的生態文明導向

2014年12月，聯合國秘書長潘基文提交關于“2015年后發展議程”（以下簡稱“2015后議程”）的綜合報告，明確提出2030年之路，是要終止貧困、生活轉型和保護地球，保證人類尊嚴。這是對人類未來社會發展進程的思考，強調需要一個真正的轉型性議程，需要發展的范式轉型。

潘基文的“2015后議程”報告，對聯合國70年來的發展議程做了回顧和梳理，落腳在可持續發展的三大支柱，從發展的視角，強調經濟轉型、保護環境、確保和平與實現人權。“2015后議程”，應該是一項可持續發展的普適性、整體性和基于人權的議程。從這一意義上看，OWG提交的涵蓋17個目標領域和169個具體目標的可持續發展目標體系，突出行動導向、全球屬性和普遍適用性。作為一項轉型議程，潘基文提出了全面可持續轉型的六個基本要素，包括尊嚴、人、繁榮、地球、公正、伙伴關系。

這六大要素，不僅是對OWG提出的可持續發展目標體系的深度詮釋，而且是從根本上對工業文明發展觀的否定，體現了生態文明的發展導向。所謂尊嚴，是要終止貧困和向不公平開戰。工業文明理念崇尚競爭，強者占有，忽略社會弱勢群體。生態文明強調社會公正，重視公平，尋求人與人、人與社會的和諧。關于人，是要確保健康生活、知識，以及對婦女和兒童的包容。顯然，這一要素與尊嚴密切相關，是對工業文明發展觀污染環境、追求物質財富、忽略健康的否定。所謂繁榮，指強勁、包容和轉型性的經濟增長，并非工業文明的利潤最大化，寧要金山銀山不要綠水青山的破壞性、掠奪式、不可持續的增長，而是要實現生態文明的可持續生產與消費、綠色增長和社會福祉的改善。關于地球這一要素，是要為全社會和子孫后代保護我們的生態系統。工業文明的發展范式改造自然、破環自然，對自然的修復，也是通過工業化的破環自然的手段來實現。顯然，這一要素所表述的，是要尊重自然、順應自然，認可地球的邊界約束，與自然和諧相處。關于公正，是要促進社會的安全與和平，以及建立強有力的制度體系。聯合國70年來的議程，是在工業文明理念下的發展，南北發展鴻溝加深、貧富差距拉大、環境資源分配和消費存在嚴重不公平現象，社會公正缺失；“2015后議程”的轉型，就是要轉向社會公正和生態公正，形成強有力的生態文明制度體系，促進社會和諧。所謂伙伴關系，是要催生可持續發展的全球協力同心。工業文明是以鄰為壑、零和博弈，不可能協力同心，生態文明的和諧、包容、共享、多贏，才可能實現協力互助、可持續發展。

盡管在可持續發展目標體系和“2015后議程”的討論中沒有使用生態文明轉型的表述，但是，各項目標和議程所指向的，不僅僅是對工業文明的反思和批判，而是在尋求一種發展范式的轉變和文明的整體轉型。中國的生態文明傳承和實踐，實際上已經對工業文明在中國的實踐進行改造和提升，使得中國在工業化城鎮化的進程中，弱化工業文明的影響，探尋生態文明的新路。

實際上，聯合國“2015后議程”中的許多關鍵詞，包括和諧、責任、可持續力、福祉、轉型、整合、治理、人權、法治、公正、共享、包容等，都是生態文明的基本概念，與中國的生態文明建設高度契合。聯合國“2015后議程”的形成，有中國生態文明轉型的積極貢獻，使得生態文明的基本要素成為全球發展轉型的動力和因素。