第二章 城鄉(xiāng)機會的多面向

當(dāng)城里人開著車，帶上家人和朋友到鄉(xiāng)間度假、游玩，常常被一幅幅美麗的自然畫卷所吸引、所震撼的時候，他們也許沒有去思考、觀察鄉(xiāng)村的另一面——大多數(shù)鄉(xiāng)村對農(nóng)村人來說變得越來越?jīng)]有吸引力，不再是“希望的田野”了，有不少村莊成為“空心村”“老人村”甚至“光棍村”。我們在西部的一些村莊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那里的年輕人都離開了，一些中青年夫妻離婚了，多出了許多30歲以上因離婚而出現(xiàn)的光棍。某村150戶人家，就有40多位30歲以上的單身漢。“30多歲不結(jié)婚的多，有100多個單身漢，2003年到2004年，鄧現(xiàn)村有20多戶婆娘走了。也不離婚。女的好嫁出去，男的就成問題。鄧現(xiàn)村700～800戶人口，一年也就二三戶人結(jié)婚。小伙子們長得好好的，有高中文憑，又聰明，就是找不到媳婦。”當(dāng)我們在該村調(diào)查一個30多歲的光棍時，他的第一個請求是幫助解決他的婚姻問題，他還風(fēng)趣地說：“我以為你們找我，是幫我介紹媳婦呢！”（2011年9月的訪談）這些村莊都是相當(dāng)窮的，雖然并不代表中國的所有村莊，但也是中國鄉(xiāng)村的一部分縮影，因為全國還有14個連片的貧困地區(qū)，那里分布的村莊達(dá)數(shù)萬之多，都與上述村莊相似。因此，在我們討論中國的城鄉(xiāng)一體化問題時，不能不面對它們，不能不將它們納入我們的視野。

與十年前相比，國家在農(nóng)村的投入確實增加了不少，國家的農(nóng)村政策有了明顯的改善，當(dāng)前中國農(nóng)村可能不完全是那種“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險”的狀態(tài)，但是“三農(nóng)”問題依然存在，我們將其概括為“農(nóng)村散了、農(nóng)民老了、農(nóng)業(yè)仍然很弱”的“新三農(nóng)”格局。國家提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略，試圖去改變這種衰退的鄉(xiāng)村局面，但是，迄今的效果不是太明顯。許多研究者認(rèn)為，主要是國家在農(nóng)村的投入不足所致，投入固然很重要，但是并不像人們想象的那樣有效果，現(xiàn)實卻是，不少農(nóng)村地區(qū)并沒有給年輕人帶來希望和機會。一些農(nóng)村已婚的年輕女性一旦外出打工，就會發(fā)現(xiàn)原來外面還有那么多希望和機會，于是鐵了心要離婚，甚至出現(xiàn)女子離婚后愿意承擔(dān)孩子撫養(yǎng)費的現(xiàn)象，這與在離婚時老婆向丈夫索要撫養(yǎng)費的通常做法形成鮮明對照，說明離婚對女子具有多大的吸引力啊！反過來說，農(nóng)村對她們來說是多么絕望的地方啊！對她們來說，離婚、離開農(nóng)村就有可能改善她們的生活。這意味著什么？這意味著一種機會或希望。農(nóng)村對許多年輕人來說意味著沒有機會和希望。但是在討論城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有研究中，很少有人將機會當(dāng)作實質(zhì)性的城鄉(xiāng)一體化問題進(jìn)行探討，幾乎所有的研究都在討論產(chǎn)業(yè)一體化、規(guī)劃一體化、空間一體化、社會一體化乃至所謂的人口一體化等。這些規(guī)劃是否能帶來農(nóng)村機會的增加？是否會留住一些中青年在農(nóng)村發(fā)展呢？我們在討論城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢的同時，是否也要考慮到如何給農(nóng)村創(chuàng)造一些新的機會或者說農(nóng)村會有什么新機會？當(dāng)我們在討論增加農(nóng)村投入的時候，是否需要考慮這樣的投入是否帶來機會以及帶來什么樣的機會？現(xiàn)在不少地方政府對農(nóng)村開展撤村并村上樓的所謂新農(nóng)村建設(shè)或者城鄉(xiāng)一體化運動，但是撤村并村后的許多農(nóng)民并沒有獲得新的、更好的機會，甚至還丟失了原有的許多機會（如務(wù)農(nóng)機會，熟人交往機會，等等），一些農(nóng)民預(yù)見到這種結(jié)局，于是就不惜任何代價想阻止這種掠奪式的城鄉(xiāng)一體化或新農(nóng)村建設(shè)。所以，在這里有必要指出，我們所說的城鄉(xiāng)一體化與一些地方搞的所謂城鄉(xiāng)一體化，有著本質(zhì)的區(qū)別。在我們看來，那些所謂撤村并村上樓或者“穿衣戴帽”的新農(nóng)村建設(shè)，雖然在當(dāng)下可能會增加農(nóng)民的一些收入，但是農(nóng)民并不認(rèn)為這些收入是他們想要的，因為不會是可持續(xù)的，因為這點收入不足以支持他們的長期生活，也不足以為他們提供創(chuàng)造新機會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)民還是看重他們未來的生存機會和發(fā)展機會。因此，機會是城鄉(xiāng)一體化的本質(zhì)所在，也就是說，城鄉(xiāng)一體化就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)在機會獲得、享有上的公平性的過程，而許多地方政府搞的城鄉(xiāng)一體化并不是為了給農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)增加更多的機會，而是為了給當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展尋找更多的土地資源以及給當(dāng)?shù)氐呢斦杖雽ふ腋嗟氖杖雭碓矗r(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)反而在這個過程中失去了更好的發(fā)展機會和空間，甚至沒有了機會。由此可見，城鄉(xiāng)機會的失衡正在對中國城鄉(xiāng)一體化構(gòu)成挑戰(zhàn)，這也是中國城鄉(xiāng)一體化要著力解決的關(guān)鍵問題。