摘要

語言是人類生活的基本工具，是人類社會發展的重要載體。對于個人，語言是民族身份的標志；對于國家，語言不但是實現國家認同的重要途徑，而且是促進國家建構與發展的重要資源。隨著當代社會不斷發展與變化，語言競爭已在全球熱火朝天。國內外的事例表明，國家通用語言與民族語言、方言，母語和外語間的語言矛盾日漸突出，已成為世界各國面臨的共同難題。如何正確處理語言關系，化解語言矛盾，已是不可回避的重大安全課題。因此，本選題具有重要現實意義，旨在通過比較全面地研究東南亞國家語言教育政策，從整體上把握這一區域國家的語言教育狀況及社會發展變化情況，從而為中國制定針對東南亞國家區域發展戰略在語言教育方面提供重要參考。

本論著以公共政策學、教育政策學、語言學、教育學的相關理論為指導，全面研究東南亞國家語言教育政策。在研究內容方面，包含影響語言教育政策選擇的因素、語言教育政策歷時研究、語言類型研究以及語言教育政策實施研究等幾個主要問題，涵蓋東南亞國家語言教育政策的演變歷程、政策實施過程、政策基本特征，以及語言教育政策與國家認同、國家建構之間的動態關系。在此基礎上，嘗試從公共政策視角完善語言教育政策體系，服務國家建設與發展。

在研究方法上，針對研究對象的特點，主要采用文獻研究法、比較研究法和批判語言教育政策研究方法進行綜合研究。在語言教育政策分析路徑上，主要采取本論著嘗試構建的公共政策“要素—過程—價值”三維分析方法。在分析政策具體過程時，結合運用政策實施過程三個環節：政策制定—政策執行—政策結果，運用三維分析方法分析每個環節背后的主體、行動和影響要素。通過兩種方法的結合，比較全面地分析東南亞國家語言教育政策選擇、制定、執行及結果。

在寫作思路上，主要有三點考慮：一是從影響語言教育政策的要素研究語言教育政策。影響國家語言教育政策選擇的因素很多，本論著簡要地分析幾個主要因素對語言教育政策的影響，如社會語言情境、政治環境、語言意識形態以及教育制度。通過對這些因素的分析，有利于更加深入地分析和理解東南亞國家語言教育政策。二是從兩個維度分析東南亞國家語言教育政策。一個維度是從歷時演進視角進行，以東南亞各國歷史上的語言教育及語言教育政策為主線分析該區域國家的語言教育政策；另一個維度是從語言類型維度分析理解東南亞國家語言教育政策，將語言類型按語言地位和語言功能進行劃分。從語言功能上，將語言劃分為官方語、外語和少數民族語言三種；從語言地位上，將語言劃分為強勢語言和弱勢語言；并分別加以分析和解釋兩種類型的特征。三是分析東南亞國家語言教育政策的實施中存在的問題，探討語言教育如何促進國家建構和發展。本論著首先將11個國家劃分為兩類，一類是以單一族裔為主導的國家，另一類是多族裔國家，簡要分析不同類型國家語言教育政策的主要特征。其次，分析語言教育政策實施過程中存在的主要問題。最后，討論語言教育政策與國家建構、發展的關系，提出如何完善系統的語言教育政策體系，促進國家和諧發展。

通過系統的研究，本論著比較全面地分析和解釋東南亞國家語言教育政策的發展演變、實施過程、主要特征，以及語言教育政策與國家建構的關系，得出以下基本結論：一是東南亞國家語言教育政策雖然具有一些區域共性，但仍以明顯多樣性和復雜性為主要特征；二是兩種不同的語言意識形態產生兩種主要的語言政體，其中以單一族裔為主導的國家的語言教育政策多數以實施單語制為主，而多族裔國家以實施雙語制為主；三是東南亞國家普遍實施以英語為主的外語教育政策，重視英語教育既是傳統的保留，也是現實的需求；四是在東南亞雙（多）語制國家英語成為一種比較強勢的語言，對本土官方語產生一定消極影響，使本土官方語難以成為國內的強勢語言；五是語言能力是促進國家建構的重要力量，成功的語言教育政策有助形成國家認同，推進國家建構，最終進一步助推國家經濟社會發展。