序言 讓語(yǔ)言教育成為推動(dòng)人類(lèi)共同體的根基

馮增俊

劉澤海新著《東南亞國(guó)家語(yǔ)言教育政策發(fā)展研究》要付梓了，要我寫(xiě)些話(huà)作為開(kāi)篇。我并非學(xué)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，但自20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始指導(dǎo)學(xué)生，在200多位本科生、進(jìn)修訪學(xué)教師以及碩士生、博士生中，畢業(yè)于外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的不少，考慮到他們的專(zhuān)業(yè)發(fā)展連續(xù)性，也憑著80年代初北京師范大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者進(jìn)修所做的“語(yǔ)言與思維專(zhuān)題”，我鼓勵(lì)他們開(kāi)展外語(yǔ)教育尤其是國(guó)際語(yǔ)言教育政策研究。同時(shí)與此相配合，開(kāi)展了一個(gè)“國(guó)際合作綜合英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)”的項(xiàng)目，讓他們從中實(shí)踐體驗(yàn)新外語(yǔ)教學(xué)改革。不經(jīng)意間近30個(gè)年頭過(guò)去了，今日算來(lái)，竟然有近50篇撰寫(xiě)相關(guān)語(yǔ)言教育及政策的論文，遍布40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為國(guó)內(nèi)較早開(kāi)始這個(gè)領(lǐng)域研究的群體，本人也由此“被”語(yǔ)言教育政策研究了近30年。為此，謹(jǐn)寫(xiě)上數(shù)語(yǔ)，權(quán)當(dāng)體會(huì)感思。

首先，劉澤海撰寫(xiě)的這部專(zhuān)著最具價(jià)值之處在于全面探討東南亞十一國(guó)語(yǔ)言教育政策發(fā)展問(wèn)題。該書(shū)一語(yǔ)中的，開(kāi)章明義指出東南亞既可視為地理上的區(qū)域，更應(yīng)當(dāng)是一個(gè)政治上的概念，作為東盟，已成為一個(gè)世界重要政治體，面對(duì)大國(guó)在東南亞的博弈，已使該區(qū)域及國(guó)家間的發(fā)展既受到各種掣肘也面臨新的機(jī)遇。所以，一方面東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從早期地富國(guó)窮到現(xiàn)在資源富而國(guó)家均；另一方面國(guó)家尋求政治獨(dú)立但卻過(guò)度依附大國(guó)，造成嚴(yán)重的發(fā)展問(wèn)題。這些都影響到了國(guó)家語(yǔ)言教育政策，使東南亞語(yǔ)言教育政策成了影響國(guó)家安定和發(fā)展的關(guān)鍵性要素，歷史上經(jīng)常出現(xiàn)因語(yǔ)言及其語(yǔ)言教育政策造成民族紛爭(zhēng)甚至動(dòng)亂。該書(shū)從國(guó)家通用語(yǔ)言與民族語(yǔ)言、方言，母語(yǔ)和外語(yǔ)間日漸突出的共同難題，對(duì)東南亞正確處理語(yǔ)言關(guān)系，化解語(yǔ)言矛盾這一不可回避的重大國(guó)家安全課題提出了新的研究路徑。同時(shí)，東南亞是我國(guó)近鄰，是“一帶一路”起步重要區(qū)域，了解研究其語(yǔ)言政策，對(duì)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共贏十分重要。

其次，劉澤海這本論著研究的是民族的語(yǔ)言傳承發(fā)展問(wèn)題，他一開(kāi)始就指出語(yǔ)言是人成為人必具之特征，是人類(lèi)生活工具和思維形式，更是文化載體及民族延續(xù)的基本，是重要的社會(huì)發(fā)展力。語(yǔ)言發(fā)展水平制約著人類(lèi)發(fā)展，世界各民族發(fā)展史其實(shí)也是一部民族語(yǔ)言發(fā)展史，推行哪種語(yǔ)言政策，是多元語(yǔ)言抑或強(qiáng)制單一語(yǔ)言，是強(qiáng)化政治性語(yǔ)言，還是經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言抑或科技語(yǔ)言，倡導(dǎo)高素質(zhì)語(yǔ)言或者商業(yè)化語(yǔ)言抑或低俗語(yǔ)言，制約著民族發(fā)展。為此，越來(lái)越多國(guó)家重視通過(guò)制定語(yǔ)言發(fā)展政策，作為傳播主流價(jià)值，提升國(guó)家軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)手段，以謀求國(guó)家躋身于世界核心地位的力量。語(yǔ)言政策是指不同國(guó)家或族群依據(jù)其語(yǔ)言立場(chǎng)或觀點(diǎn)制定使用和發(fā)展語(yǔ)言的相關(guān)法律、條例、規(guī)定、措施，規(guī)范語(yǔ)言活動(dòng)和管理，體現(xiàn)了民族語(yǔ)言的地位、信仰及實(shí)踐方向。由于可傳性是語(yǔ)言的根本特性，沒(méi)有教育就沒(méi)有語(yǔ)言，這就決定了語(yǔ)言政策在其本質(zhì)上就是語(yǔ)言教育政策。任何語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)的生成都依賴(lài)于語(yǔ)言教育政策這一綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)和保障。所以，語(yǔ)言教育政策體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家語(yǔ)言主體價(jià)值地位確認(rèn)、管理使用及發(fā)展規(guī)劃等。社會(huì)文明越發(fā)展，發(fā)展語(yǔ)言就越重要，就越重視研究語(yǔ)言教育政策。

最后，我們從《東南亞國(guó)家語(yǔ)言教育政策發(fā)展研究》中能體會(huì)作者在語(yǔ)言教育政策方面的良好造詣，作者從語(yǔ)言服務(wù)社會(huì)發(fā)展的立場(chǎng)，應(yīng)用公共政策學(xué)、教育政策學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、教育學(xué)的相關(guān)理論為指導(dǎo)，采用多種綜合性方法，從“要素—過(guò)程—價(jià)值”的三維分析方法和“政策制定—政策執(zhí)行—政策結(jié)果”的政策實(shí)施過(guò)程三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)分析其歷史背景、歷時(shí)研究、語(yǔ)言類(lèi)型研究以及政策實(shí)施研究等，較全面地對(duì)東南亞國(guó)家語(yǔ)言教育政策的演變歷程、政策實(shí)施過(guò)程、政策基本特征，以及語(yǔ)言教育政策與國(guó)家認(rèn)同、國(guó)家建構(gòu)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系四大專(zhuān)題進(jìn)行深入探討，從整體上把握這一區(qū)域11個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言教育狀況及社會(huì)發(fā)展變化情況，從而為我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”中制定適合于東南亞語(yǔ)言教育發(fā)展的新戰(zhàn)略提供重要參考。

該書(shū)寫(xiě)作思路縝密，邏輯性強(qiáng)，從考證其語(yǔ)言教育政策的影響要素，到歷時(shí)性和類(lèi)型性的角度考察東南亞國(guó)家在發(fā)展官方語(yǔ)、方言及外語(yǔ)的政策特點(diǎn)，以及推進(jìn)國(guó)家強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)的作用。特別是從不同國(guó)家類(lèi)型上探討這些不同類(lèi)型國(guó)家語(yǔ)言發(fā)展的特點(diǎn)，尤其是英語(yǔ)在東南亞形成強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)的利弊分析，對(duì)了解和把握東南亞國(guó)家未來(lái)語(yǔ)言教育發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)與東南亞進(jìn)一步交流合作有很重要的積極作用。該書(shū)為國(guó)家語(yǔ)委十二五科研規(guī)劃2015年度重點(diǎn)項(xiàng)目“環(huán)南中國(guó)海國(guó)家語(yǔ)言教育政策發(fā)展研究”兩部成果之一（另一部為《東盟國(guó)家語(yǔ)言教育政策國(guó)別研究》，注重國(guó)別研究，有相互輔助的作用），是一部不可多見(jiàn)的難得的研究成果。在中國(guó)越來(lái)越重視研究東南亞的情勢(shì)下，各種課題及研究成果很多，但基本上還是零星專(zhuān)題或介紹性小文，因此，如此深入系統(tǒng)的探討，不愧為這一領(lǐng)域的上乘之作，值得各位研究者關(guān)注。