第三章 語言教育政策選擇的影響因素

政策選擇具有非常重要的意義。王春福認為：“一個社會如何選擇自己的語言，以及選擇哪些政策對社會生活進行干預，直接影響到社會矛盾怎樣解決、社會結構如何調整，因此也直接影響社會怎樣確定發展方向。”語言教育政策選擇就是政策主體如何依據客體的發展規律、生長特征及政策需求制定相應的語言教育政策，選擇什么樣的政策工具來達到政策目的。語言教育政策本身也構成一個系統，它既受政策內部要素的制約，也受外部要素的影響。影響語言教育政策選擇的外部因素通常指“政策制定過程所包含的一整套互相聯系的因素，包括公共機構、政治體制、政府官僚機構以及社會總體的法律和價值觀”。

語言教育政策存在于極其復雜的、相互作用的和動態變化的環境中，許多外部因素都會促使國家機構、某些團體或個人干預另一些團體或個人的語言實踐和語言信仰，從而可能引發連鎖變化。關于語言教育政策的外部驅動因素，我們需要從最廣泛的視野來看待語言教育政策。具體而言，就是從影響語言教育政策選擇的社會語言情境、語言意識形態、政治環境以及教育制度這些不同的角度來分析和解釋語言教育政策，而不是把語言教育政策視為一個封閉的世界。費什曼、索拉諾和麥克康奈爾（Fishman, Solano and McConnell）指出：“只研究一小部分的變項而得出的結論容易誤導人們，并使人們感到智力貧乏。而現實世界的實際情況卻是變項眾多，它們之間的關系錯綜復雜。”企圖采用簡單的因果方法就能闡明語言教育政策選擇是不太可能，因為語言教育政策事實上處在充滿各種環境變項的“現實世界”里。因此，需要從多維度研究和分析影響語言教育政策選擇的各種因素。以下分析影響語言教育政策選擇的四種主要因素。