有一個細節(jié)應(yīng)該被記錄下來：當時官方的統(tǒng)計顯示，全國下崗工人的總量約為1500萬人，成了非常可怕的“社會炸彈”。在1998年前后，世界銀行和國務(wù)院體改辦課題組分別對社保欠賬的數(shù)目進行過估算，一個比較接近的數(shù)目是2萬億元。一些經(jīng)濟學(xué)家和官員建議，劃撥近2萬億元國有資產(chǎn)存量“做實”老職工的社會保障個人賬戶，以補償這些下崗工人為改革所付出的代價。2000年年初，國家體改辦擬訂了相關(guān)計劃，最終卻遭到國務(wù)院的...