特許授權又與鹽政有關。自管仲以降，中國歷代政府都視鹽業為經濟命脈，其專營所得在年度財政收入中占很大比重，明代也不例外。朱元璋重修萬里長城，長年駐扎80萬雄兵和30萬匹戰馬。其中駐軍最密集的是“內迫京畿，外控夷狄”的山西大同一帶。為了解決“兵政之患”，朱元璋想出了“以鹽養兵”的政策，將“鈔引制”稍改為“開中制”《明史·食貨志》：“召商輸糧而與之鹽，謂之開中。”，具體辦法是：商人運糧和其他軍需物資到北...