土地國有化引起中產(chǎn)以上利益集團(tuán)的集體反抗。早在西漢時期，土地就成了財富的主要承載形式，具有“類貨幣”的性質(zhì)，王莽在缺乏任何民意基礎(chǔ)的前提下貿(mào)然推行王田，自然得罪了幾乎所有的社會階層。

在執(zhí)行層面上，行政官吏的懈怠及不配合也是造成改革凝滯的重要原因。王莽是一個特別多疑和迷信的人，常常借口地震或日食裁撤官吏，在執(zhí)政的十多年里竟然換了八任大司馬。

因此，王莽變法既得罪了世族和有產(chǎn)者，...