土地國有化引起中產以上利益集團的集體反抗。早在西漢時期，土地就成了財富的主要承載形式，具有“類貨幣”的性質，王莽在缺乏任何民意基礎的前提下貿然推行王田，自然得罪了幾乎所有的社會階層。

在執行層面上，行政官吏的懈怠及不配合也是造成改革凝滯的重要原因。王莽是一個特別多疑和迷信的人，常常借口地震或日食裁撤官吏，在執政的十多年里竟然換了八任大司馬。

因此，王莽變法既得罪了世族和有產者，...