4.1 現(xiàn)狀調(diào)查原則及范圍

4.1.1 現(xiàn)狀調(diào)查原則

現(xiàn)狀調(diào)查所遵循的原則包括以下方面：

（1）資料收集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的原則。一般遵循先收集分析現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作的順序，當(dāng)收集的現(xiàn)狀資料不能滿(mǎn)足評(píng)價(jià)要求時(shí)，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

（2）資料時(shí)效性和準(zhǔn)確性的原則。通常環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)資料的時(shí)效性有具體要求。陸上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的調(diào)查資料一般要求為近3年的數(shù)據(jù)。海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)海洋水文動(dòng)力、海洋地形地貌與沖淤、海洋地質(zhì)等現(xiàn)狀實(shí)測(cè)資料一般要求為近5年的數(shù)據(jù)，對(duì)海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生物質(zhì)量、海洋生物生態(tài)、鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)等環(huán)境現(xiàn)狀資料一般要求為近3年的數(shù)據(jù)。準(zhǔn)確性要求則是以政府主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)權(quán)威研究部門(mén)、經(jīng)過(guò)計(jì)量質(zhì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)部門(mén)提供的資料為重點(diǎn)，對(duì)其他資料，收集后需要進(jìn)行驗(yàn)證分析后再使用，以確保基礎(chǔ)資料的真實(shí)、客觀、科學(xué)、正確。海洋環(huán)境現(xiàn)狀分析測(cè)試數(shù)據(jù)應(yīng)提供以計(jì)量認(rèn)證形式出具的分析測(cè)試報(bào)告（即有CMA字樣的分析測(cè)試報(bào)告）或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可形式出具的分析測(cè)試報(bào)告（即有CNAS字樣的分析測(cè)試報(bào)告）。

（3）現(xiàn)狀調(diào)查的時(shí)間與代表性原則。應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在區(qū)域的地理與環(huán)境特點(diǎn)，各評(píng)價(jià)因子的時(shí)空差異，使現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果做到全面而有代表性。如陸上風(fēng)電場(chǎng)工程的生態(tài)調(diào)查、水環(huán)境調(diào)查等，具有季節(jié)和豐平枯水期的不同，現(xiàn)狀調(diào)查工作時(shí)必須考慮到這些因素。海上風(fēng)電場(chǎng)工程的海洋水文動(dòng)力調(diào)查與海洋潮汐特性密不可分，調(diào)查時(shí)應(yīng)考慮大、小潮等的潮型因素，若評(píng)價(jià)海域靠近河口區(qū)域，水文動(dòng)力條件受徑流影響較大時(shí)，還應(yīng)考慮豐、平、枯水期的不同季節(jié)因素；海上風(fēng)電場(chǎng)工程的海洋水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物體質(zhì)量、海洋漁業(yè)資源等調(diào)查則應(yīng)根據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)特征和海洋生物的生長(zhǎng)繁殖特性等考慮春、秋季不同季節(jié)因素。而風(fēng)電場(chǎng)工程中的鳥(niǎo)類(lèi)調(diào)查則需根據(jù)鳥(niǎo)類(lèi)的生活習(xí)性、生長(zhǎng)繁殖狀況和遷徙規(guī)律等考慮繁殖期、遷徙期、越冬期等不同季節(jié)周期因素。

（4）重點(diǎn)與一般相結(jié)合的原則。現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)做到突出重點(diǎn)環(huán)境因子、兼顧一般環(huán)境要素。從已建工程經(jīng)驗(yàn)和工程分析可知，陸上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)環(huán)境影響較大的問(wèn)題主要為工程占地、植被破壞、損害陸生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能、干擾鳥(niǎo)類(lèi)遷徙等幾個(gè)方面，因此，現(xiàn)狀調(diào)查工作中，對(duì)土地資源利用狀況、植被、珍稀動(dòng)植物、鳥(niǎo)類(lèi)資源、項(xiàng)目區(qū)域的敏感保護(hù)目標(biāo)等應(yīng)列為重點(diǎn)，開(kāi)展全面、詳細(xì)調(diào)查；而對(duì)一般性自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境因子的調(diào)查，則應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化。海上風(fēng)電場(chǎng)工程的主要環(huán)境影響問(wèn)題為水文動(dòng)力與沖淤環(huán)境變化、施工期海水水質(zhì)污染、生物資源損失、噪聲對(duì)海洋生物影響、干擾鳥(niǎo)類(lèi)遷徙、損害海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能、對(duì)周邊海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的影響等幾個(gè)方面，現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)將水文動(dòng)力、海洋水質(zhì)沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)資源、鳥(niǎo)類(lèi)及生境、海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)等作為調(diào)查重點(diǎn)，對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等其他環(huán)境要素的調(diào)查可做適當(dāng)簡(jiǎn)化。

4.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍

風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍的確定，一般來(lái)講可從兩個(gè)層次進(jìn)行分析：一是根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程布置及環(huán)境影響的特點(diǎn)，將風(fēng)電場(chǎng)工程直接影響區(qū)及周邊一定區(qū)域范圍，確定一個(gè)初步的現(xiàn)狀調(diào)查范圍；二是根據(jù)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程的工程分析，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)工作范圍的確定，由于不同評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)工作范圍不同，因此，各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍大小也不完全相同。實(shí)際具體評(píng)價(jià)工作中應(yīng)注意把握好以下幾點(diǎn)：

（1）現(xiàn)狀調(diào)查的范圍應(yīng)不小于評(píng)價(jià)工作的范圍。從完整性考慮，現(xiàn)狀調(diào)查的范圍要覆蓋項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。

（2）現(xiàn)狀調(diào)查的范圍應(yīng)能夠說(shuō)明項(xiàng)目周?chē)h(huán)境的基本狀況，能夠充分反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的主要環(huán)境問(wèn)題和敏感保護(hù)目標(biāo)情況，并能充分滿(mǎn)足環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析的要求。

（3）各評(píng)價(jià)因子現(xiàn)狀調(diào)查范圍不一致時(shí)，在收集資料階段，通常按照各評(píng)價(jià)因子中的最大調(diào)查范圍，同時(shí)考慮項(xiàng)目所在的行政區(qū)劃范圍、流域單元、地理單元界限的完整性開(kāi)展工作，而相關(guān)的實(shí)地調(diào)查、樣方調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)調(diào)查等工作，則可以按照各評(píng)價(jià)因子的具體工作范圍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作，做到在一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)將各評(píng)價(jià)因子的現(xiàn)狀調(diào)查范圍有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)。