4.1 現狀調查原則及范圍
4.1.1 現狀調查原則
現狀調查所遵循的原則包括以下方面:
(1)資料收集與現場調查相結合的原則。一般遵循先收集分析現有資料的基礎上再開展現場工作的順序,當收集的現狀資料不能滿足評價要求時,再進行現場調查和監測。
(2)資料時效性和準確性的原則。通常環境影響評價對資料的時效性有具體要求。陸上風電場工程對地表水環境、大氣環境、聲環境、生態環境等的調查資料一般要求為近3年的數據。海上風電場工程對海洋水文動力、海洋地形地貌與沖淤、海洋地質等現狀實測資料一般要求為近5年的數據,對海洋水質、海洋沉積物、海洋生物質量、海洋生物生態、鳥類生態等環境現狀資料一般要求為近3年的數據。準確性要求則是以政府主管部門、專業權威研究部門、經過計量質量認證的監測部門提供的資料為重點,對其他資料,收集后需要進行驗證分析后再使用,以確保基礎資料的真實、客觀、科學、正確。海洋環境現狀分析測試數據應提供以計量認證形式出具的分析測試報告(即有CMA字樣的分析測試報告)或實驗室認可形式出具的分析測試報告(即有CNAS字樣的分析測試報告)。
(3)現狀調查的時間與代表性原則。應根據評價項目所在區域的地理與環境特點,各評價因子的時空差異,使現狀調查結果做到全面而有代表性。如陸上風電場工程的生態調查、水環境調查等,具有季節和豐平枯水期的不同,現狀調查工作時必須考慮到這些因素。海上風電場工程的海洋水文動力調查與海洋潮汐特性密不可分,調查時應考慮大、小潮等的潮型因素,若評價海域靠近河口區域,水文動力條件受徑流影響較大時,還應考慮豐、平、枯水期的不同季節因素;海上風電場工程的海洋水質、海洋生態環境、海洋生物體質量、海洋漁業資源等調查則應根據海洋生態系統特征和海洋生物的生長繁殖特性等考慮春、秋季不同季節因素。而風電場工程中的鳥類調查則需根據鳥類的生活習性、生長繁殖狀況和遷徙規律等考慮繁殖期、遷徙期、越冬期等不同季節周期因素。
(4)重點與一般相結合的原則。現狀調查應做到突出重點環境因子、兼顧一般環境要素。從已建工程經驗和工程分析可知,陸上風電場工程對環境影響較大的問題主要為工程占地、植被破壞、損害陸生生態系統結構與功能、干擾鳥類遷徙等幾個方面,因此,現狀調查工作中,對土地資源利用狀況、植被、珍稀動植物、鳥類資源、項目區域的敏感保護目標等應列為重點,開展全面、詳細調查;而對一般性自然環境與社會環境因子的調查,則應適當簡化。海上風電場工程的主要環境影響問題為水文動力與沖淤環境變化、施工期海水水質污染、生物資源損失、噪聲對海洋生物影響、干擾鳥類遷徙、損害海洋生態系統結構與功能、對周邊海域開發利用活動的影響等幾個方面,現狀調查應將水文動力、海洋水質沉積物環境、海洋生態環境、海洋漁業資源、鳥類及生境、海域開發利用活動等作為調查重點,對水環境、大氣環境等其他環境要素的調查可做適當簡化。
4.1.2 環境現狀調查范圍
風電場環境現狀調查范圍的確定,一般來講可從兩個層次進行分析:一是根據風電場建設項目工程布置及環境影響的特點,將風電場工程直接影響區及周邊一定區域范圍,確定一個初步的現狀調查范圍;二是根據對風電場工程的工程分析,結合項目區的環境特點,按照環境影響評價技術導則和相關標準的要求,對各評價因子進行評價工作等級和評價工作范圍的確定,由于不同評價因子的評價工作等級和評價工作范圍不同,因此,各環境要素的現狀調查范圍大小也不完全相同。實際具體評價工作中應注意把握好以下幾點:
(1)現狀調查的范圍應不小于評價工作的范圍。從完整性考慮,現狀調查的范圍要覆蓋項目全部活動的直接影響區域和間接影響區域。
(2)現狀調查的范圍應能夠說明項目周圍環境的基本狀況,能夠充分反映調查區域內已經存在的主要環境問題和敏感保護目標情況,并能充分滿足環境影響預測分析的要求。
(3)各評價因子現狀調查范圍不一致時,在收集資料階段,通常按照各評價因子中的最大調查范圍,同時考慮項目所在的行政區劃范圍、流域單元、地理單元界限的完整性開展工作,而相關的實地調查、樣方調查、現狀監測調查等工作,則可以按照各評價因子的具體工作范圍開展現場工作,做到在一個評價項目內將各評價因子的現狀調查范圍有機地協調起來。