第四節(jié) 基層司法改革的主要成果

改革開(kāi)放近40年，中國(guó)的司法改革取得了巨大的成績(jī)，尤其在基層司法領(lǐng)域，制定了一系列便民惠民的政策。尤其在進(jìn)入21世紀(jì)之后，基層司法的變革進(jìn)入黃金期。期間，《人民法院五年改革綱要》《三年檢察改革實(shí)施意見(jiàn)》，以及從2000年推行的統(tǒng)一司法考試制度和2001年對(duì)《法官法》和《檢察官法》的修訂，對(duì)我國(guó)司法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)具有重大的歷史意義。與此同時(shí)，公安系統(tǒng)也進(jìn)入了快速變革期，并產(chǎn)生了一系列豐碩的成果。

一、基層公安系統(tǒng)的司法改革成果

基層公安系統(tǒng)的司法系統(tǒng)改革，主要集中在以下這幾個(gè)領(lǐng)域：

（1）規(guī)范司法鑒定工作，制定和發(fā)布了一系列鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）開(kāi)展鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的登記管理和培訓(xùn)工作。

（3）公安工作的監(jiān)督得到加強(qiáng)，人民監(jiān)督成為重要方式。基層所有公安系統(tǒng)都完善了警務(wù)公開(kāi)制度，并組織開(kāi)展了警務(wù)工作評(píng)議。

（4）《人民警察紀(jì)律條令》得到進(jìn)一步強(qiáng)化，從組織管理、編制標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)序列、任職條件等方面加強(qiáng)了隊(duì)伍管理。

二、基層人民法院的司法改革成果

基層人民法院的司法系統(tǒng)改革，主要集中在以下這幾個(gè)領(lǐng)域：

（1）死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重和保障，同時(shí)避免了基層法院徇私舞弊，大大降低了冤假錯(cuò)案的發(fā)生率。

（2）對(duì)審判組織形式進(jìn)行了大刀闊斧的改革，各級(jí)法院設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實(shí)行審判事項(xiàng)與執(zhí)行事項(xiàng)分離，保證了執(zhí)行力度的增強(qiáng)。同時(shí)，公眾也能對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）法官遴選制度的改革。初任法官的選拔程序得到規(guī)范化管理，法官隊(duì)伍的素質(zhì)得到了極大提升。

（4）優(yōu)化民事審判的程序。為了滿足民眾的司法需求，人民法院民事審判程序得以優(yōu)化，通過(guò)擴(kuò)大人民法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣姆秶k案效率得到了大幅度提升。

三、基層人民檢察院的司法改革成果

基層人民檢察院的司法系統(tǒng)改革，主要集中在以下這幾個(gè)領(lǐng)域：

（1）完善和強(qiáng)化了偵查工作機(jī)制，實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，保證了犯罪嫌疑人的人權(quán)保護(hù)，同時(shí)也杜絕了審訊過(guò)程中的徇私枉法，強(qiáng)化了對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的規(guī)范化管理。

（2）實(shí)行檢務(wù)公開(kāi)、訴訟參與人權(quán)利告知等制度，人民法院的外部監(jiān)督得到加強(qiáng)，檢查工作更加透明。同時(shí)，人民監(jiān)督員制度得以實(shí)行，對(duì)檢察權(quán)的社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步提升。

一系列卓有成效的改革，讓司法在基層的執(zhí)行與貫徹得到了保證。黨的十七大報(bào)告中就明確提出：“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。”這一系列成果，體現(xiàn)了司法改革的成就。