第五節(jié) 黨的十九大后的司法發(fā)展新方向

2017年10月18日至10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開。此次會議對于基層司法建設(shè)提出了更具體的發(fā)展規(guī)劃，標志著中國司法建設(shè)進入全新階段，更加向基層滲透，為未來的發(fā)展指明了方向。

在黨的十九大上，很多基層司法工作人員都提出了自己的建議，尤其對于通過司法手段化解社會矛盾，成為黨的十九大上的亮點。例如，來自上海市浦東新區(qū)檢察院的施凈嵐檢察官就特別提出：“檢察機關(guān)司法辦案既要有力度，也要有溫度。”在進行公正辦案的同時，要對弱勢群體予以特別關(guān)注，無論通過捐錢還是捐物的方式，都應(yīng)對被害人家庭予以精神上的關(guān)懷。這樣才能體現(xiàn)“司法為民”的要求。

未來，中國基層司法發(fā)展必然會遵循“司法為民”的原則，進一步通過司法手段，解決基層民眾的各類問題。例如，人民調(diào)解模式將會得到進一步增強，基層司法部門要做好回訪、預(yù)警、協(xié)作的同時邀請市區(qū)居民委員會、農(nóng)村村委會等工作人員一同加入，避免因為矛盾化解不及時、不到位而導(dǎo)致的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

可以預(yù)見，未來的中國基層司法發(fā)展，不再只是某個部門的單獨行動，而是多個部門共同聯(lián)合，通過法治手段解決問題。這對于“依法治國”來說，將會是更深層次的貫徹與執(zhí)行。

習(xí)近平總書記也多次提到了“法治”。他明確表示，各地應(yīng)不忘初心、牢記使命，公正司法，司法為民，深入推進司法改革。黨的十九大給基層司法發(fā)展指明了方向，各地不斷開展各式各樣的新探索和新舉措。例如，各地基層司法部門不斷推出的“民眾連心橋”等活動，就是對黨的十九大司法改革的執(zhí)行與貫徹。福建泉州等城市通過這類活動，找到了基層司法服務(wù)的新模式。

2017年12月，人民網(wǎng)報道：

走進泉州市中級人民法院，感受到的是一股蓬勃的朝氣。“您這邊簽下字就可以了。”訴訟服務(wù)中心窗口前，干警小林笑著指引當事人簽完字后，利落地把當事人立案的材料傳真到浙江省紹興市上虞區(qū)法院。跨域立案，僅用15分鐘就搞定了。

立案工作是審判工作的第一道關(guān)口，關(guān)系到人民群眾對法院工作第一印象的好壞。為了擦亮法院為民服務(wù)的這扇“窗口”，泉州中院訴訟服務(wù)中心黨支部逐步深化“跨域、連鎖、直通”式訴訟服務(wù)平臺工作，領(lǐng)跑改革創(chuàng)新“最先一公里”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。今年三月，跨域立案制度成為司法改革一項重要內(nèi)容，并登上中國司法舞臺。

司法清風(fēng)徐來，給群眾帶來了實實在在的便利。至今，泉州市兩級法院訴訟服務(wù)中心為當事人提供異地立案44238件，提供異地法律咨詢45169次、材料收轉(zhuǎn)44508次、訴訟指引44105次。

伴隨著黨的十九大相關(guān)決議的不斷執(zhí)行，如“跨域立案制度”將會進一步在全國范圍內(nèi)得到推廣。未來，基層民眾可以享受更為快捷的法治服務(wù)。同時，這也給各地基層司法部門提出了全新要求：必須加快跨域立案的建設(shè)，無論從人員配備到硬件支持，尤其是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，更應(yīng)作為發(fā)展的重點。

黨的十九大對于基層司法的發(fā)展，重要內(nèi)容就在于讓人民群眾獲得更多的“司法紅利”。讓司法體制的運行更加完善，如最高人民法院在原有第一、第二巡回法庭的基礎(chǔ)上，增設(shè)四個巡回法庭并全部正式辦公，實現(xiàn)審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛。只有廣大民眾對司法充滿信心，司法建設(shè)才能更加完善，真正實現(xiàn)“依法治國”的目的。