第二節 人民法庭人員存在的問題

人民法庭多數在農村地區，因為案件較為煩瑣的緣故，同時專業程度有限，導致審判力量薄弱，給基層審判工作和民事調解工作帶來很大困難。

一、職業素養不高

部分地區的農村群眾，對于人民法庭并不信任，有時候寧可選擇私下解決，也不愿到人民法庭解決。究其原因，就是因為人民法庭的職能作用未能充分發揮，導致形象不佳，地位不高。

人民法庭的初衷，是為了方便鄉鎮農村的群眾進行訴訟，更好地為當地經濟建設和人民群眾安居樂業提供服務，這就要求人民法庭的工作人員必須有這樣的特點：有經驗、有耐心、素質好、了解農村。

但事實上，部分人民法庭的人員任用，多數是剛剛進入司法系統的新人，庭長是從本院庭室中提拔的比較年輕的審判員，干警是新進的大學生或部隊轉業軍人。他們對當地的風土民情了解不夠，工作時不免照本宣科，缺少對當地文化的尊重，自然不能得到群眾的滿意。還有一部分工作人員，因為感到人民法庭的工作繁雜、辛苦，所以不能投入工作。

二、人民法庭管理存在一定混亂

人民法庭管理存在一定混亂，也造成了工作難以開展。近年來，不少群眾都產生了這樣的心理：人民法庭人員較少，同時他們所受理的都是簡易案件，認為自己的案件都是大事，并想當然的認為法院是人民法庭的上級，不如直接到法院起訴。甚至部分地區，出現了人民法庭“賠錢辦案”的現象。

想要解決這類問題，人民法庭必須與上級人民法院溝通，在當地開展豐富的普法教育的同時，盡可能給予人民法庭足夠的權限。引導公眾在人民法庭進行相關訴訟，讓人民法庭發揮作用，這樣才能避免人民法庭門可羅雀，而上級法院工作量過大的問題。

三、基礎設施過差

很多人民法庭存在基礎設施差、辦案經費緊張等問題，甚至不少人民法庭沒有獨立的辦公地點，辦公地點往往集辦公、住宿于一體。有些人民法庭的房屋已明顯老化甚至成為危房，不能正常使用。這種形象，自然給群眾帶來了負面印象，導致群眾不愿前來訴訟。因此，提升人民法庭的設施條件，是提升人民法庭地位的迫切需求。

四、經濟待遇不高

人民法庭交通不便，生活條件比較艱苦。很多人民法庭干警的經濟待遇較差，大多數干警家都在市內，家庭無法照顧，后顧之憂不能解決，因此工作積極性不高。

上述四個問題，導致了人民法庭出現審、執難分離的情形，甚至出現了“一人辦案”的情形，開庭、合議、送達時間的隨意性大，審判程序混亂，不符合公正司法的基本要求，案件質量沒有保證。質量沒有保證，群眾不滿意，不再信任人民法庭，導致人民法庭的影響力進一步下降，形成惡性循環。甚至在部分地區，因為審、執難分離，權力高度集中，缺乏監督，爆出了徇私舞弊的事件。