以十九大精神為引領(lǐng)，推進教學課程創(chuàng)新——貴州行政學院課程創(chuàng)新實施方案

貴州行政學院 湯嘉偉

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次具有劃時代重要意義的大會。這是一次在黨和國家發(fā)展中具有里程碑意義的，催人進取、繼往開來、凝聚意志、薪火相傳的會議。習近平總書記在報告中指出，不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。全黨同志一定要登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利。

黨的十九大作出了新的戰(zhàn)略部署，對加強和改進干部教育培訓、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為深入貫徹落實黨的十九大精神，培養(yǎng)造就高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，貴州行政學院制定了《推進教學課程創(chuàng)新實施方案》，著力推進教學課程創(chuàng)新，全面提高培訓的針對性和實效性。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及貴州省十一屆七次、八次全會精神，全面貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》《行政學院工作條例》《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》《中共貴州省委關(guān)于加強和改進新形勢下全省黨校工作的實施意見》，將“黨校姓黨”和“行院姓黨”的原則貫穿教學活動全過程。

二、目標

加強課程建設(shè)，樹立精品意識，形成具有特色的課程體系。

創(chuàng)新教學方式方法，提高教學針對性和實效性，推動教學質(zhì)量上新臺階。

促進產(chǎn)生優(yōu)秀教學領(lǐng)軍人才和教學新秀，為名師培養(yǎng)提供平臺。

打造教學科研創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)學術(shù)團隊，推動教學、科研、咨詢一體化。

三、任務(wù)

以精品課程建設(shè)為核心，以教學內(nèi)容和教學方式、方法創(chuàng)新為重點，樹品牌、出特色，為打造“一流學府”奠定基礎(chǔ)。

“十三五”期間重點實施30個教學創(chuàng)新課程，其中包括理論教育課程10個，案例教學課程10個，現(xiàn)場教學課程10個。

形成15門以上校院精品課，產(chǎn)生7門以上在全省范圍內(nèi)得到廣泛認可的品牌課程，力爭列入全國黨校、行政學院系統(tǒng)精品課。

四、主要內(nèi)容

（一）理論教育課程創(chuàng)新內(nèi)容及形式

1．經(jīng)典著作課程。

2．中國特色社會主義理論課程。

3．黨史國史教育課程。

4．國情形勢教育課程。

黨的理論教育包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論的教育，要突出問題導向和實踐導向，強調(diào)理論聯(lián)系實際。理論教育課程應注重內(nèi)容和教學方式方法、教學手段的創(chuàng)新，突出學員參與以及教員與學員之間的互動，倡導“1.5+1”“2+0.5”的授課形式。

（二）案例教學課程創(chuàng)新內(nèi)容及形式

1．貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展與全面深化改革典型案例（包括大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、城鄉(xiāng)改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等）。

2．社會治理創(chuàng)新案例課程。

3．領(lǐng)導干部法治思維與依法行政能力提升課程。

4．突發(fā)事件處理和應急管理能力提升課程。

案例教學課程創(chuàng)新以課程內(nèi)容和教學模式、教學手段創(chuàng)新為主。強調(diào)問題導向，以學員為主體、教師為主導，圍繞特定主題或典型事件，通過呈現(xiàn)案例情境并進行分析研討，提高學員運用理論解決實際問題能力。

（三）現(xiàn)場教學課程創(chuàng)新內(nèi)容及形式

1．我省經(jīng)濟社會發(fā)展與全面深化改革典型經(jīng)驗（大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、城鄉(xiāng)改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等）。

2．紅色教育與黨性教育課程。

3．民族文化與傳統(tǒng)文化課程。

現(xiàn)場教學課程創(chuàng)新以課程內(nèi)容和教學模式、教學手段創(chuàng)新為主。注重以理念、思路、經(jīng)驗為教材，集現(xiàn)場考察觀摩、交流座談、分析總結(jié)等為一體，促進理論與實踐相聯(lián)系，使學員開闊眼界、啟發(fā)思維。

五、組織機構(gòu)

成立由分管校領(lǐng)導任組長的課程創(chuàng)新專家評審組，具體負責項目的立項審核、結(jié)項驗收等事宜。

成立課程創(chuàng)新項目辦公室，辦公室設(shè)在教務(wù)處，教務(wù)處處長兼任辦公室主任。

六、項目申請條件及要求

根據(jù)校院培訓需求和年度辦班計劃擬定教學課程創(chuàng)新項目。

申請立項負責人應為具有副高以上職稱的校內(nèi)在編教師，應從事過相關(guān)課題的教學和研究，并有一定的研究成果和教學經(jīng)驗。

申請立項須以教學項目組名義提出，項目組成員不得少于2人，可以跨學科、跨部門、跨單位聯(lián)合申請。

創(chuàng)新課程要具有長效性和可持續(xù)性，體現(xiàn)黨校、行政學院特色。

課程創(chuàng)新分為老課程提升和新課程開發(fā)兩類。老課程提升是指在主體班曾使用，但在教學內(nèi)容上需進一步提升，教學方式方法和教學手段需進一步創(chuàng)新的課程；新課程開發(fā)則指適應新形勢、新任務(wù)需要而新設(shè)的課程。

七、立項程序

申報。教師緊扣教學需求提交項目申請，填寫申請表。明確創(chuàng)新項目的意義、要達到的目標、適用班次和對象、教學方法的應用與創(chuàng)新以及其他支撐材料（如教學、科研、咨詢成果、教材建設(shè)）等。

初審。課程創(chuàng)新項目辦公室按照基本條件要求進行初審。

評審。通過初審的項目提交專家組評審。專家組聽取項目負責人對項目設(shè)計規(guī)劃的匯報、審讀評審材料，對新課程側(cè)重對項目的創(chuàng)新目標預期、實施方案、教學內(nèi)容和方法手段等方面進行評估，提出指導性意見。對老課程的評審，著重審核創(chuàng)新價值和創(chuàng)新性，之后專家組按照當年項目限額以投票方式?jīng)Q定是否立項。

批準。通過評審的項目報分管教學副校長審批后實施。

原則上每年6月、11月為項目申請時間。根據(jù)教學需要，部分即時性重要課程可由課程創(chuàng)新項目辦公室委托教師開發(fā)項目，委托項目原則上應嚴格按照項目程序進行。項目完成時限為1年。

八、項目經(jīng)費

設(shè)立學科建設(shè)與課程創(chuàng)新專項經(jīng)費。每個老課程創(chuàng)新項目經(jīng)費為1.5萬元，新課程開發(fā)與創(chuàng)新項目為3萬元。

項目啟動后，根據(jù)工作需要最多可預支總經(jīng)費的70%，按財務(wù)規(guī)定借支和報銷。通過驗收后報銷剩余的30%。

九、結(jié)項及驗收

創(chuàng)新項目完成后組織結(jié)項驗收。結(jié)項驗收須提交以下材料。

填寫結(jié)項報告書：主要包括項目完成情況、課程結(jié)構(gòu)、適用對象、主要教學環(huán)節(jié)、教學方法的應用與創(chuàng)新、課程主要特色等。老課程創(chuàng)新項目還應突出對比評判，明確項目創(chuàng)新的主要內(nèi)容和成績。

提交課程相關(guān)資料：

理論教育課程需有1萬字以上規(guī)范講義、教學實施方案和內(nèi)容翔實的PPT課件等教學資料。課程內(nèi)容應理論聯(lián)系實際，突出問題導向，有完整學術(shù)框架和科研含量，具有國際視野和歷史厚度，同時授課方式、方法新穎。

案例教學課程需有完整的教學方案（至少應包括培訓對象、教學目的、預期效果和對教學過程的整體設(shè)計），以及1萬字以上的案例材料。案例應選擇適當，具有時效性；案例編寫真實客觀，有理論分析框架，突出學員主體，能夠引導學員深入討論和思考富有啟迪性。

現(xiàn)場教學課程需有完善的教學方案（應包括教學目的、注意事項、預期效果、流程設(shè)計、思考題等）和2萬字以上的背景材料和教學資料。課程突出教師主導作用，引導適度，分析理論聯(lián)系實際、深入精辟。注重教師、學員、教學點人員間的多向互動交流，現(xiàn)場保障準備充分。

科研、咨詢相關(guān)成果：須有相關(guān)科研成果在公開刊物發(fā)表、在校內(nèi)研究報告或決策咨詢等平臺登載，或參加省級以上學術(shù)會議交流。

學員評估：兩個及以上主體班次上，學員對課程評價滿意率不低于90%。

專家評審：專家評審組采取現(xiàn)場聽課、審閱材料和評議等方式進行驗收。

規(guī)定時限內(nèi)未完成的，由項目負責人提出延期申請，延長期限最多不超過一年。超期未完成的項目作撤項處理，追回前期費用；按期完成項目但驗收不合格的，由項目負責人提出申請參加下一次驗收，第二次驗收仍不合格的，剩余項目經(jīng)費將不再撥付。