對用學(xué)術(shù)講政治視域下的干部教育培訓(xùn)師資培養(yǎng)問題的若干思考與實踐——以福建行政學(xué)院為例

福建行政學(xué)院 李嵐

黨的十九大報告指出，要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。作為干部教育培訓(xùn)主渠道，行政學(xué)院必須順勢而為，積極響應(yīng)，旗幟鮮明講政治，既要集中加強理想信念教育宗旨教育，又要注重能力培訓(xùn)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，同時要著力改革創(chuàng)新教學(xué)布局，強化學(xué)院師資培養(yǎng)，打造一支適應(yīng)新時代的教學(xué)隊伍。

一、新時代對行政學(xué)院教師的新要求

（一）完善理論知識結(jié)構(gòu)

黨的十九大報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。新時代構(gòu)建新知識，作為從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，須緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，加快知識更新，完善知識結(jié)構(gòu)，夯實理論基礎(chǔ)。一要用扎實的專業(yè)知識深入分析新時代中國特色社會主義的時代特征和中國共產(chǎn)黨的歷史使命；二要用心關(guān)切我國社會主要矛盾關(guān)系全局的歷史性變化，回答面臨的不同問題；三要用全新的視野系統(tǒng)地、全面地分析習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個作為理論基礎(chǔ)的重大創(chuàng)新成果。

（二）更加突出政治要求

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，干部教育培訓(xùn)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。因此，一要始終牢記行政學(xué)院教師姓黨，“必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學(xué)”，一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則；二要始終與黨中央保持高度一致，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；三要始終堅持理想信念宗旨教育，黨的十九大報告強調(diào)黨的政治建設(shè)要放在首位，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

（三）從嚴治教的新要求

行政學(xué)院作為黨和國家的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，旗幟鮮明講政治是必然要求，同時要發(fā)揮自己的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，用學(xué)術(shù)講政治。一要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿干部教育培訓(xùn)全過程，用新思想武裝全黨；二要求真務(wù)實、力戒空談，端正學(xué)術(shù)價值觀，聯(lián)系實際開展富有時代特征和實踐特色、務(wù)實管用的教學(xué)，把握問題導(dǎo)向、學(xué)術(shù)接口、學(xué)理框架三個重點，發(fā)揮學(xué)術(shù)理論的實踐功能；三要創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，分類分級施教，用新理念科學(xué)精準地開展培訓(xùn)，推進干部教育培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

綜上，從事干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)工作的教師不僅需具備政治強、業(yè)務(wù)精、國情熟、教法對、品德好的基本特點，新時代又提出了新的、更高的要求，這些要求都對當(dāng)前行政學(xué)院師資培養(yǎng)在目標、內(nèi)容、方法和機制等方面提出新的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前福建行政學(xué)院師資培養(yǎng)的創(chuàng)新做法

近三年，福建行政學(xué)院堅持從制度、學(xué)科、技能到精品課打造等四個層面著力，培養(yǎng)“用學(xué)術(shù)講政治”的專職師資。

（一）實施“人才強院”戰(zhàn)略，健全師資培養(yǎng)制度

我院注重完善師資培養(yǎng)制度，出臺了《福建行政學(xué)院師資培養(yǎng)工作暫行規(guī)定》《教研人員進修培訓(xùn)暫行規(guī)定》《教研人員攻讀博士學(xué)位資助制度和經(jīng)費保障制度》《2013—2020年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》等，重點實施“名師造就”“骨干教師培養(yǎng)”“青年教師博士化”等工程，著力健全五項機制即選人用人機制、考核評價機制、人才轉(zhuǎn)型機制、分配激勵機制、人才保障機制，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的機制和環(huán)境。這些制度的建立與實施為師資隊伍建設(shè)提供了保障。

（二）圍繞學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，拓寬師資培養(yǎng)渠道

我院制訂了《中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院2013年—2020年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》，而學(xué)科建設(shè)的根本在于學(xué)科隊伍的建設(shè)，根據(jù)師資隊伍的現(xiàn)狀與實際，我院從三個方面強化師資培養(yǎng)。

1．實施師資培養(yǎng)工程，占領(lǐng)人才培養(yǎng)高地

結(jié)合學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革需要，制定了兩大師資培養(yǎng)工程，即“馬克思主義基本理論師資培養(yǎng)工程”和“省情教育師資培養(yǎng)工程”，每年給予經(jīng)費保障，著力通過兩大工程的實施，培養(yǎng)出具有行院特色、符合行院教學(xué)需要的教學(xué)名師，帶動相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。從馬克思主義基本理論師資培養(yǎng)工程來看，根據(jù)馬克思主義基本理論的思想淵源、經(jīng)典著作、基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實問題，確定了科學(xué)世界觀和方法論、馬克思主義中國化、黨的建設(shè)以及黨史黨性教育等9個專業(yè)方向，在全院副高以上或具有博士學(xué)位的專職教師中，挑選10～12位年齡在45歲以下的中青年教師作為培養(yǎng)對象。從省情教育師資培養(yǎng)工程來看，圍繞建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建的總要求，成立8個專題教學(xué)研究組，每個研究組配備1名學(xué)科帶頭人和2～3位教學(xué)骨干，并結(jié)合每年10個省情類專題研討班，開展省情跟蹤研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題和決策咨詢報告。

2．加大師資進修培訓(xùn)，提升教師理論素養(yǎng)

一是舉辦專題性師資培訓(xùn)班。近年來我院分別開展了案例教學(xué)實務(wù)、黨性教育教學(xué)能力提升、課件制作技巧等專題性師資培訓(xùn)班，專題性師資培訓(xùn)針對性強，提升了教師理論素養(yǎng)，方便掌握現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)理念與方法，補足教學(xué)技能短板。二是分批組織教師參加主體班次異地培訓(xùn)。為開拓教師視野，觀摩學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的教學(xué)方法，增強黨性修養(yǎng)，自2013年至今，每學(xué)期都安排10名左右教師隨主體班次參加異地培訓(xùn)，促進教學(xué)交流，開拓教學(xué)思路。三是通過參加境內(nèi)外業(yè)務(wù)進修、攻讀博士學(xué)位等方式，提升教師專業(yè)水準和學(xué)歷層次。有計劃地組織中青年教師參加境內(nèi)外短期業(yè)務(wù)進修，包括參加中央黨校、國家行政學(xué)院、延安干部學(xué)院以及中國浦東干部學(xué)院等院校的骨干教師培訓(xùn)班；選派教師赴韓國參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；選派教師赴復(fù)旦大學(xué)和中央編譯局做博士后；組織教師赴澳大利亞、加拿大、韓國及我國臺灣等地考察或訪學(xué)，繼續(xù)鼓勵教研人員，尤其是中青年教師在職攻讀博士學(xué)位，研究方向與學(xué)科建設(shè)需要相吻合。四是每年根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，不定期邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)名家做專題學(xué)術(shù)輔導(dǎo)。依托主體班全校大講座教學(xué)活動這個平臺，充分挖掘受邀專家的智力資源，適時根據(jù)外請專家的學(xué)科特點，與相關(guān)教研部門聯(lián)手針對性地開展學(xué)科類教研活動，幫助教師了解理論發(fā)展前沿和學(xué)術(shù)研究最新進展，開拓視野、獲取信息，提升教學(xué)的實效性。

3．注重掛職鍛煉和省情課堂，提高師實踐能力

一是通過院內(nèi)外掛職鍛煉的方式，提高教師理論聯(lián)系實際的能力。實行新進博士跟班學(xué)習(xí)調(diào)研一年的制度，幫助新進教師盡快熟悉教學(xué)對象，了解教學(xué)環(huán)節(jié)和方法；每年有重點地選派優(yōu)秀中青年教師到全省各地市縣有關(guān)部門掛職，了解我省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、政府機構(gòu)運行規(guī)律和干部隊伍的素質(zhì)能力特點，提高課堂教學(xué)的針對性。二是創(chuàng)設(shè)省情政策主題課堂。由教研部門牽頭，圍繞主體班現(xiàn)有教學(xué)專題，自定主題，自主邀請相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)，開展介紹省委省政府的決策部署、執(zhí)行情況以及難重點等相關(guān)內(nèi)容的講座，以“1+1”講授加互動的教學(xué)方式，幫助教師深入了解省委省政府的戰(zhàn)略決策情況，提高校院省情類教學(xué)專題的教學(xué)質(zhì)量和開發(fā)力度。

（三）加強教學(xué)技能培訓(xùn)，提高教師施教能力

近年來堅持對教師加強教學(xué)技能技巧培訓(xùn)，全面提高教師施教能力，取得明顯成效。

一是舉辦專題講座和教學(xué)示范。為提升教師授課技能，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，我院積極邀請干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域知名教授傳經(jīng)送寶，請國家行政學(xué)院、全國組織干部學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院專家來院為全體教師就“如何講好一堂培訓(xùn)課”“教學(xué)禮儀、教學(xué)語言及PPT制作”“現(xiàn)代培訓(xùn)理念及干部教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢”“積極探索教學(xué)改革創(chuàng)新”“國內(nèi)外干部教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢”等主題進行教學(xué)示范。

二是定期組織教學(xué)觀摩。為增強教師精品意識，促進教師間的相互學(xué)習(xí)與交流，我院借聘請中央黨校和國家行政學(xué)院系統(tǒng)精品課獲得者來院授課之機，組織教師教學(xué)觀摩，并圍繞“如何上好精品課”開展交流互動，分享教學(xué)經(jīng)驗，交流教學(xué)心得，在觀摩中學(xué)習(xí)，在交流中提高。

（四）狠抓精品課程建設(shè)，提高教師綜合素養(yǎng)

以精品課建設(shè)為抓手，把建設(shè)精品的理念貫穿整個教學(xué)環(huán)節(jié)中，在日常管理中通過精品課程體系規(guī)劃、實踐調(diào)研、教學(xué)比賽、制度保障、創(chuàng)建規(guī)律等五個環(huán)節(jié)來加強這項工作。

一是全面規(guī)劃課程體系，明確精品課建設(shè)重點。緊緊圍繞省委省政府的中心工作，結(jié)合我院學(xué)科體系建設(shè)，全面規(guī)劃課程體系，確保每個課程系列確立幾門相對穩(wěn)定的核心課程，進而明確精品課建設(shè)重點。

二是注重精品課實踐導(dǎo)向，提高教師綜合能力。精品課程不僅要有理論研究深度，更要注重實踐問題的解決，根據(jù)課程體系規(guī)劃，要求承擔(dān)核心課程的教師圍繞中央和省委省政府中心工作，利用課余時間到基層和實踐一線調(diào)研，充分了解掌握在全面深化改革過程中廣大干部和群眾普遍關(guān)注、感到困惑和亟待解決的重大理論現(xiàn)實問題，并開展科研聯(lián)合攻關(guān)，提出解決問題對策，形成決策咨詢報告送相關(guān)部門參考，同時將研究成果提煉成教學(xué)專題進入主體班課堂，做到重大課題咨詢出題目、科研做文章、成果進課堂。

三是舉辦精品課程比賽，提高創(chuàng)造精品能力。為突出精品課的示范引領(lǐng)作用，我院堅持評建結(jié)合，每兩年分別組織一次校級和省級精品課評選與觀摩活動，加強精品課建設(shè)。創(chuàng)建精品課活動已經(jīng)在我校及全省全面開展起來，2016年的精品課活動吸引全省200多位教師到場觀摩學(xué)習(xí)，在全省校院系統(tǒng)營造出一種爭創(chuàng)精品課程的氛圍，取得明顯成效。

四是健全制度體系支撐，保障精品課程建設(shè)。精品課程建設(shè)，是一項長期系統(tǒng)工程，需要一系列科學(xué)的體制機制作保障。我們重點建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后備課程、打磨、產(chǎn)出等四個機制，尤其是2015年我院出臺《校院主體班次精品課建設(shè)實施辦法（試行）》，確立建設(shè)目標，明確主要任務(wù)，細化建設(shè)標準，規(guī)范申報立項、項目管理、評估驗收、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施。

五是舉辦教學(xué)征文活動，探索精品課程形成規(guī)律。為促使教師反思教學(xué)過程，總結(jié)交流授課經(jīng)驗，研究探討教學(xué)規(guī)律以及精品課形成規(guī)律，2016年我院面向全體教師開展“如何講好一堂干部教育培訓(xùn)課”主題征文活動，引導(dǎo)全院教師探討精品課程規(guī)律，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

“用學(xué)術(shù)講政治”的師資培養(yǎng)之路依舊在探索中，需要從引進把關(guān)到實踐培養(yǎng)，從教學(xué)技能提升到精品課程打造，實現(xiàn)全方位的合力培養(yǎng)，才能打造一支懂問題導(dǎo)向、會學(xué)理分析、能理論聯(lián)系實際的干訓(xùn)專職教師隊伍。