區(qū)域經(jīng)濟競爭中的經(jīng)濟引力原理

引言

在當代開放的市場經(jīng)濟環(huán)境下，無論是國家之間，還是一國內部的區(qū)域之間，其經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中總是存在著競爭力大小的問題。競爭力的大小決定著該經(jīng)濟體在國與國之間或一國內部區(qū)域之間的地位高低和作用大小。競爭力大的經(jīng)濟體活力更強、經(jīng)濟發(fā)展的速度更快、人氣更旺盛。如現(xiàn)在的沿海地區(qū)，尤其是長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、山東半島以及京、津、唐地區(qū)在國內乃至國際上都有一種強大的吸引力，使全國乃至世界的各種經(jīng)濟資源不斷地向這里集中，有一種“好風憑借力，送我上青云”的感覺。競爭力小的經(jīng)濟體內部，部分資源要素無法充分發(fā)揮作用，在外部區(qū)域的作用下，不能發(fā)揮作用的內部要素不斷游離出境，使該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更加困難、更乏活力、人氣更低，如我們的中西部地區(qū)很多中小城市，尤其是農村和縣城以下的地區(qū)，人才流失，資本流失，連普通的勞動力也流失了，這些地區(qū)被迫到處招商引資而效果又不佳，頗有“運去英雄不自由”的被動感覺。這種普遍存在的表象的競爭力其黑箱內部到底是什么力量和規(guī)律在起作用，本文將這種力量稱為經(jīng)濟引力，其運行規(guī)律稱為經(jīng)濟引力原理。本文主要是對經(jīng)濟引力的原理中的引力形成、構成要素、特點、不同引力區(qū)的劃分及引力逆轉等問題進行探討。這些問題剖析清楚，不僅具有理論上的意義，更重要的是能夠指導各種經(jīng)濟區(qū)域的政府部門更加理性地做好宏觀經(jīng)濟的規(guī)劃和發(fā)展工作，尤其在其吸引外資的過程中盡量避免有限公共資源的浪費。

一、經(jīng)濟引力形成與作用過程

經(jīng)濟引力首先是一種經(jīng)濟力量，這種力量總是通過區(qū)域之間的競爭力表現(xiàn)出來的，競爭力差的區(qū)域其內部的各種資源總是不斷地被競爭力強的區(qū)域所吸納，并轉變成競爭力較強區(qū)域內的經(jīng)濟要素的組成部分。這種經(jīng)濟資源不斷被吸納的過程表現(xiàn)出來的力量就是一種經(jīng)濟引力。經(jīng)濟引力的形成首先要有一個經(jīng)濟團，這個經(jīng)濟團就是指一個區(qū)域，在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下，其核心是城市，就像一個不斷滾動的雪球球體。經(jīng)濟引力的形成分為兩個階段：第一階段為自然條件決定階段。在人類社會的誕生和不斷發(fā)展的過程中，人類自身總是在分工過程中以各種方式進行聚集，最初這些聚集區(qū)即城市，總是建立在自然條件較好的地方，這種自然條件的優(yōu)勢主要是交通優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。現(xiàn)在我們放眼世界，仍然能看到歷史留下的痕跡，世界上幾乎所有的古老城市無不建在交通便捷、環(huán)境良好的區(qū)域。隨著商業(yè)的興起，分工的擴展，產(chǎn)業(yè)鏈條的分化與拉長，使這些城市充滿了機會和活力，形成了強大的經(jīng)濟引力，吸引著一定生產(chǎn)力水平下的要素資源向這些城市集中。如我國的杭州、武漢、蘇州、泉州，西亞的巴格達，歐洲的倫敦、巴黎、羅馬在歷史上盛極一時，都是因為這些地區(qū)具有明顯的自然優(yōu)勢。有些城市的經(jīng)濟引力減弱甚至整個城市消亡，也與這種優(yōu)勢的減弱或消失有關。如我國的古樓蘭，就是由于沙漠化和水資源的缺乏而消亡。第二階段為生產(chǎn)力布局決定階段。在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下，自然優(yōu)勢仍然是重要的引力要素，但隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，分工過程中尤其是工業(yè)化過程中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷增加，生產(chǎn)力的布局逐漸成長為經(jīng)濟引力的核心要素，自然優(yōu)勢這一傳統(tǒng)的首要引力要素逐漸演變并退卻為引力要素之一。

經(jīng)濟引力原理是什么？經(jīng)濟引力原理就是指經(jīng)濟引力的運行過程與規(guī)律。經(jīng)濟引力是怎樣運行并轉化為城市競爭力的呢？在工業(yè)化及由此而推動的城市化過程中，不同的城市由于引力大小的不同扮演著引力區(qū)的核心角色，在每一個引力區(qū)內由于自然的、歷史的以及現(xiàn)實的條件作用下都成長起了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)量和每個鏈條的長短構成一個立體的橫向和縱向的鏈條網(wǎng)絡，在網(wǎng)絡內形成無數(shù)的網(wǎng)絡結點，這些網(wǎng)絡結點就是微觀經(jīng)濟運行的主體——企業(yè)。在經(jīng)濟運行的過程中，這些網(wǎng)絡結點通過自身的經(jīng)濟運行而形成連接關系，同時這些結點為了保證自己的運行，又必須不斷地吞吐各種資源，吞吐資本、吞吐原材料和產(chǎn)品、吞吐人力資源、甚至創(chuàng)造和吞吐信息等等。自然這些結點就成為各引力區(qū)內吸納資源的場所。一個引力區(qū)內，結點的多少，決定其吸納資源的量的多少，結點多的地區(qū)不僅本區(qū)域的資源能在流動中得到更加合理的利用，而且其他地區(qū)的資源也能在這些眾多的結點上尋找到自己的配置場所；結點少的引力區(qū)不僅吸納資源的量小，還使本區(qū)域內很多資源尋找不到配置的場所而被迫游離出境，這就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下經(jīng)濟引力的作用過程和規(guī)律，這一作用過程的外在表現(xiàn)就是城市競爭力。

二、經(jīng)濟引力的構成要素

從現(xiàn)代社會及經(jīng)濟環(huán)境來看，形成經(jīng)濟引力的要素可以分為生產(chǎn)力布局、自然條件和硬件設施、文化與信息、政府運作方式與效率以及經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑＦ渲星皟身棡橛惨兀笕棡檐浺亍榱烁有蜗蟮乩斫猓梢杂萌缦聰?shù)學模型來表示：

式中，M——區(qū)域引力值；

X——生產(chǎn)力布局；

Y——自然條件和硬件設施；

A——文化與信息要素菜；

B——政府運作的方式與效率；

C——發(fā)展?jié)摿Α?/p>

該數(shù)學模型主要是告訴我們，區(qū)域引力的大小不是各要素間的簡單相加，而是軟硬要素的乘數(shù)效應。其每一具體要素的內容如下：

（一）硬要素之一，生產(chǎn)力布局

生產(chǎn)力布局在這里也可稱為產(chǎn)業(yè)構架或者產(chǎn)業(yè)鏈條。在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境下，尤其是在我國當前全面建設小康社會和推進工業(yè)化的過程中，生產(chǎn)力布局更明顯地成為引力原理中的核心構成要素。生產(chǎn)力布局如果更具體地講就是產(chǎn)業(yè)構架和布局，有了完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)構架與布局，社會生產(chǎn)的鏈條就會更長、更完整，生產(chǎn)的環(huán)節(jié)就更多，服務的環(huán)節(jié)也會更多，給各種資源合理利用的機會也更多，各種資源在社會生產(chǎn)中更容易找到自己的場所和位置，使之能做到盡量優(yōu)化的配置。經(jīng)濟引力中的這一要素的運動狀態(tài)，規(guī)模大小使不同地區(qū)的經(jīng)濟引力很直觀地表現(xiàn)出來。不同區(qū)域很多現(xiàn)象產(chǎn)生都與之有關，如東部沿海地區(qū)、大城市和有工業(yè)生產(chǎn)力的城市，其經(jīng)濟的活力總是更加充沛，勞動力和資本等資源的使用更加充分、合理，吸引外資的能力和水平很高。珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)的三大城市群對國民經(jīng)濟的貢獻率將由現(xiàn)在占38%提升到2010年的50%和2020年的65%。到2020年，中國會在3%的國土面積上，產(chǎn)生出占國家總財富三分之二的GDP，真正形成世界大國中具有全球意義的三大組團式城市群和中國財富積聚的戰(zhàn)略性載體[1]。而很多內陸地區(qū)的城市和縣鎮(zhèn)由于沒有工業(yè)生產(chǎn)力，或者說工業(yè)生產(chǎn)力的鏈條短、規(guī)模小，使人力資源、自然資源和資本等要素無法得到充分利用，被迫向更具活力的區(qū)域轉移，人們的創(chuàng)新和開拓意識也無法展現(xiàn)。現(xiàn)在，很多中西部地區(qū)都制定了相當優(yōu)惠的支持創(chuàng)業(yè)的政策，但無論是行政干部還是其他社會成員都沒有積極響應，因為即使有了部分創(chuàng)業(yè)資源，大家還是無法在這短短的產(chǎn)業(yè)鏈條中尋找到自己的投資場所。

（二）硬要素之二，自然條件和硬件設施

自然條件是傳統(tǒng)經(jīng)濟引力的核心要素，交通條件及城市硬件設施雖然是傳統(tǒng)要素，但在生產(chǎn)力不斷發(fā)展和物質財富不斷積累的今天，它已加入了更多的現(xiàn)代因子，尤其是我們改造自然的能力增強，使它的自然屬性相對減弱，并始終是經(jīng)濟引力中的主要構成要素。自然條件與硬件設施分為三個方面。一是自然資源條件。自然資源條件的好壞仍然是區(qū)域經(jīng)濟引力的重要條件之一，尤其是當我國加入工業(yè)化的潮流中以來，全球資源在經(jīng)濟運行中的供求關系發(fā)生了逆轉，原材料及能源價格不斷上升，自然資源條件的重要性表現(xiàn)得更加明顯，區(qū)域自然資源量的多少已開始直接影響著區(qū)域經(jīng)濟引力的變化。很多相對落后但資源豐富的地區(qū)現(xiàn)在已成為吸引投資的熱點地區(qū)就是最好的證明。其次是經(jīng)濟區(qū)域與外部區(qū)域的交通連接條件。我們可以把交通比作網(wǎng)絡，那么該地區(qū)網(wǎng)絡愈完整，經(jīng)濟引力就愈明顯；越是處在網(wǎng)絡的中心區(qū)，城市的地位越重要，經(jīng)濟引力自然越大；越是處在網(wǎng)絡的邊緣區(qū)，城市就越不重要，經(jīng)濟引力自然越小。在國際上比較，中國與印度尼西亞就比較典型，兩國都是人口大國，勞動力資源比較豐富，20世紀90年代初，兩國國內的硬件設施相比較，印尼略為超前，但投資主體在比較兩國環(huán)境時，更看好中國而不是印尼，原因是印尼是一個島國，國土被大海分割，交通不便，資源配置的效率與速度都無法達到理想的狀態(tài)；而中國國土完整，交通方便，即使城市基礎設施差一點，但自然優(yōu)勢總體超過印尼，且長遠趨勢肯定會更好。在國內比較，這種例證更是比比皆是，湖北如孝感和恩施，前者無自然資源但地理和交通的自然優(yōu)勢明顯，后者雖有可資開發(fā)的資源優(yōu)勢，但地理和交通是明顯劣勢，前者的引力自然大于后者。很多中西部的城市和縣鎮(zhèn)經(jīng)濟引力太小，人力資源大量外流，甚至資金也外流，引資困難，經(jīng)濟凋敝，都與自然條件和和硬件設施這一引力要素有很大關系。三是引力區(qū)內部的硬件設施與條件。現(xiàn)代經(jīng)濟以及區(qū)域經(jīng)濟都是以城市為中心展開的，因此，無論國家經(jīng)濟還是區(qū)域經(jīng)濟，把它說具體一點，就是城市經(jīng)濟。以城市為中心展開的現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)之所以形成，就是因為城市作為人類文明的成果，成為人類自身進行各種社會活動和經(jīng)濟活動的最佳、最集中的場所，是經(jīng)濟活動中物流、人流、資本流和信息流相對集中的區(qū)域，因此，一個城市內部硬件與基礎設施的好壞決定著資源配置的效率和速度，反過來影響著物流、人流、資本流和信息流的流量。

（三）軟要素之一，文化與信息要素

文化與信息要素既是社會和經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，又具有相對的獨立性，這種長期發(fā)展的與其他區(qū)域不同的產(chǎn)物逐漸成為引力要素。從文化要素來看，它作為經(jīng)濟引力要素主要包括兩個方面：一是文化與人的結合而構成的人的素質要素，文化本來就是人類社會的產(chǎn)物，主要表現(xiàn)為人的精神狀態(tài)、現(xiàn)代意識和科技文化素質。不同地區(qū)的人由于歷史和現(xiàn)實的原因，其精神狀態(tài)是不一樣的，有的地區(qū)創(chuàng)新和開拓意識強；有的地區(qū)則守成意識強、小富即安的思想重，有的地區(qū)人們文化素養(yǎng)較高，現(xiàn)代意識強，法律制度意識和科技文化素質好；而有的地方則文化素養(yǎng)偏低，現(xiàn)代意識不濃，法律制度意識和科技素質也不高。兩者一比較即很明顯，前者經(jīng)濟引力強，后者經(jīng)濟引力弱。根據(jù)這一要素分析，我們對照國與國之間，如海灣地區(qū)很多國家的國民，非常懶惰。在伊拉克戰(zhàn)爭期間，很多伊拉克士兵懶到了將應該埋起來的地雷直接丟在地上，讓人貽笑大方，這就是海灣地區(qū)國民性格的普遍映射。而有的國家的國民如韓國、日本和我們中國一部分地區(qū)的人民則非常勤勞守紀，當然在國內，不同地區(qū)的人民文化素養(yǎng)和精神風貌也不相同，如溫州人敢闖敢冒，不怕風險，而我們中西部地區(qū)的普遍狀態(tài)是守成有余，安平樂道，小富即安。精神狀態(tài)的不同、法律意識和科技文化素養(yǎng)的不同肯定會使不同城市經(jīng)濟引力不同。二是文化與物的結合構成的人文景觀，具體包括歷史人文景觀和現(xiàn)代城市特色人文景觀，它們都是包含著眾多文字符號和信息的物，前者是我們的祖先給我們留下的寶貴物質財富和精神財富，如長城、北京故宮、泰山、武當山、曲阜孔廟、云南麗江古城等都是我國的寶貴文化遺產(chǎn)，后者是我們現(xiàn)在創(chuàng)造的物質財富和精神財富，如上海的現(xiàn)代都市景觀、十堰市的汽車文化、海口、廈門的海景熱帶風光等，這些人文景觀愈有特色，其經(jīng)濟引力作用就愈大。這種文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代科技文明景觀只要保護和利用的好，并與自然景觀相結合，很容易形成龐大的無煙工業(yè)——旅游業(yè)。信息既是文化的，更是經(jīng)濟的要素，尤其是在經(jīng)濟日益全球化的今天，經(jīng)濟競爭日趨激烈，市場形勢瞬息萬變，不斷形成大量的信息，由于不同引力區(qū)的差距，出現(xiàn)了信息生成區(qū)與信息接受區(qū)，信息生成區(qū)的信息量越大，其吸引資源的能力就越強，信息接受區(qū)獲得的信息雖然多，但由于外部信息過多，造成區(qū)域資源的外流就越明顯。同時由于信息生成與傳遞存在時間差，最快獲得信息的區(qū)域能夠以最快的速度趨利避害，因此，信息獲得的速度也決定著城市引力的大小。

（四）軟要素之二，政府運作方式與效率

政府運作方式就是指政府及部門在經(jīng)濟運行中的作用、地位以及具體行政方法。不同國家和地區(qū)的政府在經(jīng)濟運行中的作用、地位和具體行政方法總是存在一定的差異，有的具有根本性差異，有的則具有表層差異。所謂根本性的差異就是有的國家或地方政府采取的不是順應市場經(jīng)濟的運行方式，而有的則采取順應市場經(jīng)濟的方式。這種根本性的差異有的是制度原因引起的，如有的國家本身采取的是非市場經(jīng)濟的運行模式，有的國家采取的就是市場經(jīng)濟的運行模式。同時在一國內部由于觀念與行為因素也能引起差異，如我國雖然采取的就是市場經(jīng)濟的體制，但由于以市場經(jīng)濟體制為取向的改革時間短，原有計劃經(jīng)濟體制運行的時間長，形成了很多定勢觀念，造成我國各地方政府運行體制改革上存在著明顯的差異，現(xiàn)在有的城市在體制和行為模式上較早地采取市場經(jīng)濟運行模式，取得了較好的效果，如溫州、深圳，較早地實現(xiàn)了政府職能的轉變，極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展，形成了強大的經(jīng)濟引力。但中西部很多地區(qū)仍然采取了一些違背市場規(guī)則的運行方式或者說自覺不自覺地沿用老辦法，這樣就始終無法通過行政運行的方法和效率的改變來調節(jié)自己的引力。

（五）軟要素之三，發(fā)展?jié)摿?/p>

發(fā)展?jié)摿κ侵敢粋€國家和地區(qū)未來的發(fā)展前景，也可稱為人氣。發(fā)展前景無非兩種可能，即不變和變。發(fā)展前景不變即指未來該國家或地區(qū)的外部及內部環(huán)境沒有大的變化，或者說既沒有呈現(xiàn)出明顯的機遇，也沒有遭遇大的挑戰(zhàn)，可預測的經(jīng)濟引力要素也不會發(fā)生變化，這就是不變。但很多時候也會發(fā)生變，即內外環(huán)境均發(fā)生大的變化，這種變化對一個經(jīng)濟體有時會發(fā)生革命性的變局。小到一個城市，如湖北省十堰市，在20世紀60年代還是一個偏僻荒涼的小鎮(zhèn)，其社會經(jīng)濟形態(tài)完全處在農業(yè)社會形態(tài)，隨著東風汽車公司建設和發(fā)展，使這一地區(qū)出現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)形態(tài)向工業(yè)形態(tài)的大躍進，并成為我國汽車工業(yè)的主要生產(chǎn)基地之一，還有四川的攀枝花市，由于發(fā)現(xiàn)了巨大的金屬共生礦，使這個偏僻的山區(qū)崛起了一座鋼鐵城，云南的麗江則是由于她古文化建筑保存完整，生態(tài)環(huán)境良好，很快就成為我國著名的旅游城市。大到一個國家，如韓國，在二戰(zhàn)結束后，成為美國對抗社會主義陣營的最前線，成為美國主要援助國，韓國抓住了這一歷史性的發(fā)展機會，經(jīng)濟幾十年的奮斗，終于以新興的現(xiàn)代化國家展現(xiàn)在世界面前。由此可見，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，一個國家或者一個地區(qū)未來可能出現(xiàn)的機遇或者挑戰(zhàn)作為一種可預見的要素會極大地改變未來的前景，增強或者減弱經(jīng)濟引力。

三、經(jīng)濟引力的特點

經(jīng)濟引力的五大要素，決定著一個區(qū)域經(jīng)濟引力的大小，一個區(qū)域經(jīng)濟引力的大小決定了它在整個大的經(jīng)濟圈中的地位和作用。通過以上五個方面的要素分析我們可以看出，經(jīng)濟引力有以下四個方面的特點。

（一）相對穩(wěn)定性

所謂相對穩(wěn)定性包含兩層含義：第一層是指一個國家或地區(qū)在某一個時段內其經(jīng)濟引力是穩(wěn)定的，也就是說無論怎么宣傳，我們的國家或者我們所在的城市在一定的時段內是不會因此而發(fā)生變化的。第二層是指即使出現(xiàn)變化，不同區(qū)域間的經(jīng)濟引力也不會出現(xiàn)徹底的扭轉和改變，如武漢和上海之間，雖然武漢近幾年里發(fā)生了非常大的變化，經(jīng)濟引力不斷增強，但它絕不會發(fā)生超越上海的根本性改變；再如宜昌和武漢，雖然三峽工程在宜昌投資1000多億元，形成了巨大的投資存量，使宜昌市的經(jīng)濟引力發(fā)生了巨大的變化，但無論其引力變化有多大，也不可能超過武漢市。

（二）可調節(jié)性

所謂可調節(jié)性就是指經(jīng)濟引力大小不是絕對的，不是一成不變的，是可以在一定范圍內進行調節(jié)和優(yōu)化的，如通過交通建設，城市基礎設施建設，改變政府的服務方式等，都是可以增強經(jīng)濟引力的，但如果社會不穩(wěn)定，政府又無能為力，經(jīng)濟引力就可能減弱。在國際上一個典型的例子就是印尼，該國經(jīng)過多年的努力，使其經(jīng)濟發(fā)展取得了良好的成績，其經(jīng)濟引力得到了增強，但在亞洲金融危機發(fā)生后，其國內發(fā)生了嚴重的社會動蕩，使投資主體的生命財產(chǎn)均無法得到保障，經(jīng)濟引力不斷下降，投資主體紛紛撤離，從而使印尼經(jīng)濟長期不能恢復。

（三）藕合性

藕合性是指經(jīng)濟體內部相互銜接的好壞。產(chǎn)業(yè)規(guī)模愈大，產(chǎn)業(yè)的門類愈多，那么產(chǎn)業(yè)的鏈條就愈長，橫向鏈條的連接也會越充分，人才、資本、信息和物流等各種資源通過市場分配的就愈合理，愈加有效率和效益。各種資源也很容易在市場鏈條中找到自己的位置。如果產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，門類少，那么必然是鏈條短，鏈條的橫向連接也不充分，各種資源通過市場也無法得到合理的分配。比如新畢業(yè)的大學生，在上海、廣州等特大型中心城市比較容易找到自己的工作，但如果到一個山區(qū)小縣，就可能失業(yè)了。在引力弱的區(qū)域就會出現(xiàn)一種錯覺，一方面資源無法利用，被迫流出本區(qū)域，另一方面又感覺到?jīng)]有資源，需要到外面去招商引資引人才，這是工業(yè)化不充分出現(xiàn)的一種特有現(xiàn)象。

（四）政府主導性

一個區(qū)域引力大小雖然有眾多要素，各要素也非常重要，但這些要素的調整與調節(jié)，誰最有主動權呢？政府最有主動權！現(xiàn)代市場經(jīng)濟學已經(jīng)形成共識，即政府在市場經(jīng)濟運行過程中既是守夜人，也是經(jīng)濟運行的參與者；經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)濟的穩(wěn)定性就愈加重要，政府參與經(jīng)濟運行與調節(jié)的必要性也愈大。政府可以主導的原因來自于三個方面：一方面是握有政策力。一國、一城市的發(fā)展方向與國家的宏觀政策導向有很大的關系，政策符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，會極大地增強經(jīng)濟引力。如美國在20世紀90年代初提出了信息高速公路的設想，在當時很多經(jīng)濟學家、科技專家都認為不可行，但美國通過政策力的作用，不但實現(xiàn)了信息高速公路的設想，引領了世界科學技術的潮流，而且還打敗了競爭力最強的日本，極大地增強了美國的綜合國力。二方面是政府握有經(jīng)濟力。政府在經(jīng)濟運行過程中，既掌握著財政的力量，也掌控著金融力量，還有發(fā)行國債、調節(jié)利率、控制匯率、實行財政赤字或者黑字等等各種調節(jié)手段。即使地方政府的經(jīng)濟力有一定的限度，也還是有很多調節(jié)經(jīng)濟的具體辦法。第三是政府握有宏觀信息力。即使在信息社會，信息仍然是不對稱的。主要是國家掌握著宏觀信息，而企業(yè)與居民則無法即時掌握。經(jīng)濟引力的調節(jié)，需要根據(jù)自身的情況和周邊地區(qū)的形勢來作出相應的對策反應，自身的總體情況、國家經(jīng)濟的總體趨勢和周邊地區(qū)的應變態(tài)勢說到底是龐大的宏觀信息的收集、歸納、分析和決策，這種工作既不是企業(yè)的工作，也不是其他市主體的工作，前三項可以由政府部門或者政府委托的部門來做，而決策則只能由政府去做。

四、經(jīng)濟引力區(qū)的分類與不同引力區(qū)的功能（以國內為例）

根據(jù)以上對經(jīng)濟引力要素和特征的分析，可以根據(jù)國內各區(qū)域經(jīng)濟的功能和引力強弱對不同區(qū)域進行經(jīng)濟引力的分類，可以分為四類，即一級區(qū)、二級區(qū)、三級區(qū)和邊緣區(qū)。

一級引力區(qū)：產(chǎn)業(yè)鏈條多而且單個產(chǎn)業(yè)鏈條長，各種資源能得到充分有效的配置，各鏈條結點吸納各種資源的能力強大；其他經(jīng)濟引力要素優(yōu)勢明顯，如交通便捷，便于與國際市場鏈接，信息生成與接受方便，應付從容，城市基礎設施良好，有良好的人居環(huán)境，政府運行規(guī)范、高效。就像一個大雪球一樣，自身很大還在不斷地滾動變得更大。東部沿海地區(qū)的特大型城市上海其產(chǎn)業(yè)鏈條眾多，有龐大的石化、鋼鐵、汽車、輕工、紡織、電子、高科技、航空航天、醫(yī)藥、船舶、金融證券，在20世紀初就已成為遠東地區(qū)的經(jīng)濟中心，其龐大的產(chǎn)業(yè)群、信息生成能力、交通優(yōu)勢、科技優(yōu)勢以及政府的高效運行，使之成為我國經(jīng)濟引力最強大的城市，與江蘇、浙江一起，構成活力充沛的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)。其他沿海城市如廣州、深圳、北京、蘇州、青島、杭州、武漢等都屬于一級區(qū)。

二級引力區(qū)：產(chǎn)業(yè)鏈條較多，單個產(chǎn)業(yè)鏈條較長，各種資源的配置較為充分，其他要素如交通、自然環(huán)境、人文科技等有較明顯的優(yōu)勢，但與一級區(qū)相比，各要素還有一定的差距，還無法與一級區(qū)相抗衡，沿海地區(qū)的很多城市和大多數(shù)省會城市都屬于二級區(qū)。如溫州，雖已形成了服裝、鞋類、眼鏡、打火機、低壓電器、民用燈具、商標徽章、剃須刀、鎖具等等眾多的輕工產(chǎn)品，GDP總量也超過了1000億元人民幣，政府運作方式也能超前，但其經(jīng)濟引力與一級區(qū)相比還有一定的差距，使其積累的大量資本出現(xiàn)外流上海、杭州這些長江三角洲核心城市的現(xiàn)象，中部地區(qū)如鄭州、長沙，西部地區(qū)如蘭州、烏魯木齊都屬于二級區(qū)，但西寧、拉薩還不能屬于二級區(qū)。

三級引力區(qū)：有產(chǎn)業(yè)鏈條但不多，只有少數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，各種資源能得到一定的配置，但配置不充分，其他引力要素有一定的優(yōu)勢，但與二級區(qū)差距較大，按產(chǎn)業(yè)分工能吸納部分資源，但同時又有部分資源不能充分利用，被一級區(qū)、二級區(qū)所吸納。如宜昌，產(chǎn)業(yè)鏈條較完整的有水電、旅游，不完整的還有鋼鐵、電焊條、化工、紡織、白酒、電子、醫(yī)藥、煙草、商貿以及農產(chǎn)品，但由于多數(shù)鏈條不完整，其引力還無法與二級區(qū)相比，湖北的十堰、襄樊、荊門、宜昌、攀枝花、綿陽等都屬于此。

邊緣區(qū)：產(chǎn)業(yè)鏈條少且均不完整，各種資源不能得到有效配置，其他要素也無明顯優(yōu)勢，屬經(jīng)濟引力的邊緣區(qū)。我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和很多縣鎮(zhèn)均屬于邊緣區(qū)。但并不能就此認定邊緣區(qū)就沒有作為了，隨著邊緣區(qū)勞動力資源的繼續(xù)轉移，必將使人均自然資源不斷擴大，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)工業(yè)化奠定良好的資源基礎，使農業(yè)作為整個工業(yè)鏈條的基礎作用日益明顯，使邊緣區(qū)在整個工業(yè)化過程中的地位也將得到明顯地改善。

五、經(jīng)濟引力的作用與區(qū)域經(jīng)濟競爭力長期動態(tài)變化

（一）經(jīng)濟引力的極限作用與區(qū)域經(jīng)濟組團的形成

由于各經(jīng)濟區(qū)引力要素的不同，使不同引力區(qū)的引力大小出現(xiàn)差異，這種差異使優(yōu)勢區(qū)域在吸引外部資源、保證自身長期穩(wěn)定發(fā)展方面確實起到了良好的作用。但是無論哪種引力區(qū)，由于其區(qū)域面積的局限、與相同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構相同而引起的競爭環(huán)境的惡化等等，使區(qū)域內經(jīng)濟引力在一定的發(fā)展時期內存在一個上限值，即經(jīng)濟引力存在極限。在這種情況下，為了確保自身的競爭優(yōu)勢，在一個更大的區(qū)域內，將會出現(xiàn)由具有互補特點的多個引力區(qū)相互結合，形成更大的區(qū)域經(jīng)濟組團。當前在國內出現(xiàn)的珠江三角城市群、長江三角城市群、環(huán)渤海灣城市群，中部地區(qū)出現(xiàn)的武漢城市圈，還有美國東海岸都市圈、德國的魯爾經(jīng)濟區(qū)等等都屬于引力極限作用而形成的區(qū)域經(jīng)濟組團。城市群組成的區(qū)域經(jīng)濟組團的出現(xiàn)，是工業(yè)文明和城市文明時代經(jīng)濟引力運行的最高形態(tài)，這一形態(tài)的出現(xiàn)，將使城市經(jīng)濟之間的競爭逐步轉變?yōu)楦髤^(qū)域之間的聯(lián)合與競爭。區(qū)域經(jīng)濟組團的作用巨大，甚至會超出我們的想象，根據(jù)相關研究報告的結論，中國城市發(fā)展將呈“三維分布”，即培育三大城市群（面）、創(chuàng)建七大城市帶（線）、發(fā)展中心城市（點）。這一格局形成后，將有全國人口的55%、全國GDP的75%、全國工業(yè)總產(chǎn)值的85%以及全國進出口總額的95%在這些地域產(chǎn)生[2]，這里所講的三大城市群就是指我國沿海的三大城市群。由此可見，在經(jīng)濟引力的作用下，在中國這種大國內形成以城市為依托、以城市群共存共榮共競為特征的更大的區(qū)域之間的競爭，將是國內區(qū)域經(jīng)濟競爭的主要形態(tài)。

（二）經(jīng)濟引力的作用與區(qū)域競爭力轉變

經(jīng)濟引力的作用過程并不是一成不變的，并不完全是弱者更弱，強者更強。而是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，硬件要素、資本投資回報率的變化以及對各流動要素吸引力的變化而變化，這種變化并非無序，而是有其規(guī)律可尋，為了將其間規(guī)律作用的過程更準確地描述，我們不妨將經(jīng)濟運行過程中的各要素進行一下必要的區(qū)分。大家都知道，經(jīng)濟運行總是各種與之相關的要素結合及作用的結果，大體可分為流動要素和固定要素，如優(yōu)勢人力資源、資本、技術成果、信息等等，均可稱為流動要素；而土地、水資源、城市硬件設施乃至劣勢人力資源等均可稱為固定要素。流動要素總是在尋找優(yōu)勢固定要素并與優(yōu)勢固定要素相結合并一起發(fā)揮作用，從總體上講，短期內在一級、二級、三級引力區(qū)，優(yōu)勢固定要素相對較為突出，吸引流動要素的能力明顯呈梯次分布，而邊緣區(qū)則沒有太大的經(jīng)濟引力，但從長期角度來看，除自身調節(jié)的能力外，流動要素和固定要素會發(fā)生一些新的變化，尤其是固定要素，隨著其內部固有的流動要素的不斷流出，其固定劣勢要素就可能轉變?yōu)閮?yōu)勢要素。如落后地區(qū)或者說邊緣區(qū)的山場資源和土地資源，在其他流動要素還沒有轉移時，尤其是流動要素中的人力資源過剩時，人均土地、山場資源較少，因而無法進行集中經(jīng)營和規(guī)模化經(jīng)營，人們所提供的農產(chǎn)品的商品量比例無法提高，農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化也就無法實現(xiàn)，隨著邊緣區(qū)勞動力的大量轉移，各種土地和山場資源出現(xiàn)了拋荒，從表面上乃至一定時期看，這是農業(yè)和農村經(jīng)濟出現(xiàn)的前所未有的危機，但如果從經(jīng)濟學的角度乃至站在歷史的高度來看，這正是邊緣區(qū)現(xiàn)有固定要素由劣轉優(yōu)的前提條件，即農業(yè)由分散的小農經(jīng)濟向規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要前提。由此可見，這種固定要素由劣轉優(yōu)的最終結果會使一部分地區(qū)經(jīng)濟引力由弱轉強。因此地區(qū)經(jīng)濟引力的長期作用并不是使各經(jīng)濟引力區(qū)朝單一的方向轉變，而是隨著固定要素自身優(yōu)劣的轉變、流動要素的變化以及兩者的相互作用而呈現(xiàn)出豐富多彩的變化趨勢。

六、結語

在我國，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟仍然是各地方政府的重要任務之一，但是在當前，各地方政府在發(fā)展經(jīng)濟方面出現(xiàn)了太多的困惑，尤其是中西部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟上，各級領導干部作出了很大努力，但努力的回報不大，還有的地方因引資造成重大損失，使很多領導干部視發(fā)展為畏途，談引資而色變，在與東部地區(qū)差距繼續(xù)拉大的現(xiàn)實面前，該怎樣正確看待經(jīng)濟發(fā)展中的各種現(xiàn)象，已經(jīng)成為當前迫切需要解決的問題。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府的行政行為要想達到投入產(chǎn)出的最大化，既要按照法律的規(guī)定去主動地做好自己的工作，但為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)本區(qū)域的全面小康目標，更重要的是根據(jù)自己的實際，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，采取切實可行的措施將經(jīng)濟蛋糕做大。經(jīng)濟引力原理的提出，就是為了解決當前在經(jīng)濟發(fā)展過程中宏觀區(qū)域經(jīng)濟運行的規(guī)律問題，這一原理的提出，或許讓中西部地區(qū)的人們多少感到有些失望，但更準確地說，可以使我們更多的人冷靜下來，潛心研究本區(qū)域的問題，打造自己的經(jīng)濟優(yōu)勢，提高自身的經(jīng)濟引力，倘使如此，就達到了本文的真正目的。

參考文獻

[1] 連玉明．中國數(shù)字報告（2004）[M]．中國時代經(jīng)濟出版社，2004.

[2] 中國城市報告編委會．中國城市發(fā)展報告（2002—2003）[M]．商務印書館，2004.

[3] 劉勇．我國典型地區(qū)區(qū)域競爭力初步研究[J]．學習與實踐，2003（1）.

[4] 畢玉惠．區(qū)域經(jīng)濟投資乘數(shù)論[J]．理論學刊（濟南）,2003（1）.

（作者：常永清 十堰市委黨校

蔣龍軍 十堰市房管局）