2.3 信息化與新型城鎮(zhèn)化相互作用的研究進(jìn)展

我國對信息化與城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究起步較晚，主要是從理論層面加以探討，實證研究方面較少。國內(nèi)學(xué)者們認(rèn)為，信息化與新型城鎮(zhèn)化之間存在必然的內(nèi)在聯(lián)系，在工業(yè)化的推動下，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。信息化是城市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能提升的發(fā)動機(jī)，新型城鎮(zhèn)化則是信息化演變發(fā)展的棲身之地。一方面，信息化能夠提升和整合城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)居民素質(zhì)，使城鎮(zhèn)化在信息中升華，從而實現(xiàn)信息城鎮(zhèn)化；另一方面，新型城鎮(zhèn)化能夠為信息化的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展平臺，使信息化在城鎮(zhèn)里發(fā)揮作用，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)信息化。

關(guān)于信息化與城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究，國外學(xué)者研究起步較早，A. Pascal（1987）和J. N. Peyton（1992）認(rèn)為城鎮(zhèn)將不再以傳統(tǒng)意義上的地理空間來衡量，而是通過信息技術(shù)進(jìn)行廣泛的融合。M. Wegener、K. R. Kunzmann（1991）對歐洲城市進(jìn)行研究后認(rèn)為，城市群的物質(zhì)基礎(chǔ)是高速公路網(wǎng)和智能通信設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)改變了城鎮(zhèn)分散孤立的縱向發(fā)展格局，強(qiáng)化城鎮(zhèn)間的橫向合作。M. Castells、P. G. Hall（1994）, G. Sirilli、R. Evangelista（1998）研究指出，以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息技術(shù)的變化直接影響城市化的發(fā)展階段，使其呈現(xiàn)出城市化、郊區(qū)化、逆城市化到再城市化的發(fā)展趨勢。C. J. Simon、C. Nardinelli（1996）認(rèn)為以提供信息為基礎(chǔ)支撐的人力資源是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一種重要推動力。S. Graham、S. Marvin（2002）將信息化對城市發(fā)展的作用歸納為四種效應(yīng)：協(xié)作效應(yīng)、衍生效應(yīng)、替代效應(yīng)和增強(qiáng)效應(yīng)。

而國內(nèi)學(xué)者李長虹（2003）提出以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)展基于信息服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將為城鎮(zhèn)化提供新的發(fā)展動力，為城鎮(zhèn)空間體系的優(yōu)化和創(chuàng)新提供新的途徑。徐維祥、唐根年（2005）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域城鎮(zhèn)化要素的空間集聚，而城鎮(zhèn)化的推進(jìn)又反過來為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級創(chuàng)造了條件。徐瑾（2010）認(rèn)為信息化是影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長日趨協(xié)調(diào)。高錫榮、楊康（2012）提出，通過信息化實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的快速溝通，將農(nóng)村及時地融入城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程，是成本最低、速度最快、效率最高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑。多淑杰（2013）認(rèn)為，城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極作用。郭理橋（2014）認(rèn)為，信息化有利于城鎮(zhèn)建設(shè)的“一張圖”的“多規(guī)融合”信息平臺的搭建，通過GIS等技術(shù)融合國民與社會發(fā)展總體規(guī)劃、城體總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、呈現(xiàn)統(tǒng)一版本的底板數(shù)據(jù)，并達(dá)到數(shù)據(jù)共享和實時分享。劉國棟（2016）提出縣域信息化增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的輻射能力，能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化政府職能，有助于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高公共服務(wù)質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，構(gòu)建智慧、安全、高效、融合的信息系統(tǒng)，可以從消費(fèi)信息化、物流信息化、金融信息化和企業(yè)信息化等方面進(jìn)行建設(shè)。鄭建明（2016）認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的成敗直接取決于其信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，提出新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的信息化理論體系分為理論內(nèi)核、基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和理論環(huán)境四個層次。理論內(nèi)核特指信息資源的開發(fā)與利用?；A(chǔ)理論是指信息化理論和城鎮(zhèn)化理論及其結(jié)合，具體分為信息化理論、新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)理論和信息開發(fā)及利用。信息化理論包括內(nèi)容架構(gòu)（國家信息體系六要素）、層次劃分（產(chǎn)品信息化、企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、經(jīng)濟(jì)信息化和社會信息化）和技術(shù)應(yīng)用（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)及控制技術(shù)等的應(yīng)用）。新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)理論包括社會分工理論、系統(tǒng)工程理論、制度變遷理論和二元結(jié)構(gòu)理論。應(yīng)用理論通常指信息產(chǎn)業(yè)理論、社會網(wǎng)絡(luò)理論、知識組織理論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)測度理論等，具體可以表現(xiàn)在電子政務(wù)、產(chǎn)業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、智慧城市和信息化程度評價等方面。朱捷（2016）對中國新型城鎮(zhèn)化與信息化融合相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，融合內(nèi)涵、制約因素、行業(yè)研究、融合路徑等進(jìn)行分析，并對后期研究進(jìn)行展望。

在實證方面，郭彩霞（2009）通過實證分析得出，第三產(chǎn)業(yè)已是城鎮(zhèn)化動力中的重要組成部分，三大產(chǎn)業(yè)推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。張?zhí)m婷、洪功翔（2013）等通過實證研究認(rèn)為，短期內(nèi)信息化會對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生負(fù)向影響，但從長期來看，信息化的發(fā)展對城鎮(zhèn)化水平的帶動作用非常顯著。鄭子龍（2013）認(rèn)為信息化對人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)地區(qū)對農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機(jī)會方面，而且信息化發(fā)展對人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有顯著的動態(tài)影響，相比經(jīng)濟(jì)落后或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，信息化對人口城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用在經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)更強(qiáng)。

也有不少學(xué)者對信息化和新型城鎮(zhèn)化融合狀態(tài)進(jìn)行探究。李江穎（2013）認(rèn)為，目前城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不斷增大，城鎮(zhèn)化水平增速較快，而信息化水平相對較慢，其滯后的管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與快速進(jìn)程的城鎮(zhèn)化匹配，提倡加快信息化進(jìn)程。張書成（2013）強(qiáng)調(diào)“大數(shù)據(jù)”對新型城鎮(zhèn)化的重大正向影響，數(shù)據(jù)數(shù)量、種類日益增多，大數(shù)據(jù)的挖掘與利用加速了“兩化”（信息化和新型城鎮(zhèn)化）的融合。黃安勝（2013）認(rèn)為目前只有少數(shù)省份和地區(qū)的“兩化”呈高度融合狀態(tài)，這些省份大多分布在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其余大部分省市“兩化”融合程度都是參差不齊的，且信息化發(fā)展程度的差異大于城鎮(zhèn)化發(fā)展程度的差異。徐付生（2013）以山東省為例分析當(dāng)?shù)氐男畔⒒A(chǔ)設(shè)施在不斷加強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用在不斷深入，但是農(nóng)村信息化建設(shè)明顯落后與城鎮(zhèn)信息化建設(shè)。宋艷萍（2014）認(rèn)為目前信息化正處于逐漸全方位地融合到各行各業(yè)的過程中，其融合的寬度和深度逐漸加深，信息技術(shù)的應(yīng)用效果正不斷顯現(xiàn)，逐漸從量變走向質(zhì)變。