引言

產業集群（Cluster）是一種經濟現象，是經濟規律發生作用的結果。自從經濟學家發現產業集群對提升地區和產業競爭力的巨大作用后，各國政府對培育、引導和支持產業集群發展產生了濃厚的興趣，這方面的例子數不勝數。從美國加州舊金山灣區“硅谷”發展到印度班加羅爾軟件集群以及我國臺灣新竹科技園區，其背后都是“政府”起到的巨大推動作用。

改革開放后，我國大陸更是形成數量眾多、規模各異的產業集群，比較著名的有浙江義烏的小商品產業集群、江蘇昆山的筆記本產業集群、天津周邊的自行車產業集群等，這些都對當地經濟和產業發展起到至關重要的作用。打造和壯大產業集群已成為各地政府提升地區競爭力、發展經濟的重要手段。“十二五”以來，隨著勞動力成本的上漲、城市用地的緊張以及環境保護的壓力，我國制造業步入轉型升級之路，地方產業集群開始優勝劣汰、轉型發展。在這一過程中，地方政府如何發揮作用，如何能使原有產業和產業集群進一步升級到高端的產業集群，是地方政府及相關產業部門迫切需要解決的問題。在這方面，我國臺灣地區進行過較為成功的嘗試，臺灣財團法人“中衛發展中心”將中小企業組織在一起，通過輔導建立起“中心—衛星”體系，培養企業之間的信任與合作，實現協同研發、共同進步，推動產業集群升級發展。例如，最著名的臺灣自行車產業中衛體系使得臺灣自行車產業集群從產業的低端邁向了產業高端，以捷安特、美利達為代表的臺灣自行車產品成為世界高端品牌，實現了從產業聚集（Cluster）到聚合（Cooperation），最后到聚變（Coevolution）的升級飛越。本書在系統闡述臺灣“中衛發展中心”打造產業中衛體系務實操作的基礎上，提煉出構造產業集群的C3模式，并探討其對大陸產業集群升級的借鑒之道。

全書共有三篇（七章）和一個結語等四個部分。第一部分是基礎篇，有兩章內容，分別闡述中衛體系的結構、特點及其作為產業集群的內部結構所起的作用，以說明中衛體系內的企業是如何組織的；第二部分是方法篇，包括兩章內容，分別介紹輔導和推進中衛體系內企業間進行垂直合作與水平合作的具體做法，告訴大家如何建立企業間的合作關系，以達到協同研發、共同進步的目標；第三部分是案例篇，有三章內容，分別論述了“中衛發展中心”打造的臺灣制造業中衛體系、商業服務業中衛體系和在大陸昆山開始的中衛體系，包括它們的發展過程、成功經驗以及產業集群升級的績效表現，也就是中衛體系給這些產業帶來的聚變；第四部分是結語，在前面三篇的基礎上提出C3模式，即中衛體系實現的是在企業聚集（Cluster）的基礎上進行聚合（Cooperation），最后實現產業的聚變（Coevolution）。

本書是一本方法性的著作，注重的是務實操作和具體做法，可為地方政府、產業協會、產業部門實際與理論工作者使用和參考。