1.2 營改增給老百姓生活帶來的新變化

本次全面推開營改增涉及我們在日常生活中接觸最多的服務業，而這也將會給普通百姓的衣食住行帶來巨大的變化，例如，二手房交易會因計稅方法的不同而為消費者節省一些稅負。

1.2.1 發票“地稅”改“國稅”

通俗來講，營改增之后，納稅人不再開具地稅的營業稅發票，而是開具國稅的增值稅發票，發票上的監制章由各省市地方稅務局變為國家稅務局，這可能是我們普通百姓眼中營改增最直接的變化了。

1.2.2 發票票面“價”“稅”分離

與營業稅不同，增值稅為“價外稅”，如果消費者拿到的是“增值稅普通發票”，就會發現，發票上的“金額”和“稅額”會分開顯示，兩者合計則是消費者的實際消費金額。

1.2.3 二手房交易保持不變，稅負略有降低

營改增后，個人二手房交易保持了“三個不變”。

第一個不變，是維持5%的稅率不變。由于增值稅是價外稅，實際成交價格中包含了增值稅稅款，在計算稅款時需要扣除，所以在稅率保持不變的情況下，對于消費者而言，實際稅負卻減少了。

比如，一套價格為100萬元的房子，過去征收5%的營業稅，計稅公式為100萬元×5%=5萬元，繳納營業稅50000元；營改增后，計稅公式變為100萬元÷（1+5%）×5%=4.76萬元，繳納增值稅47600元，與繳營業稅時相比，少交稅2400元。

而與二手房交易相關的契稅、房產稅、土地增值稅、個人所得稅的計稅價格和收入也均為“裸價”，即不含增值稅的價格和收入，這相當于為老百姓帶來了最直接的福利。（參見《關于營改增后契稅、房產稅、土地增值稅、個人所得稅計稅依據問題的通知》）

第二個不變，是繳稅地點保持在地稅不變。由于個人二手房交易涉及群體眾多，營改增后個人二手房交易仍然委托地稅部門代征、代開發票，這點保持不變。原來怎么申報現在還怎么申報，原來填什么表、在哪個地方辦，現在維持不變。

第三個不變，是優惠政策不變。將過去二手房營業稅的征稅政策和免稅政策平移過來的同時，對個人住房轉讓實施差別政策，例如，對北上廣深個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅（見圖1-1）。（參見《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》）

1.2.4 個人出租住房，優惠更多了

個人出租住房月入3萬元以下，免增值稅！根據《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，對于個人出租住房的，由按照5%的征收率，減至按1.5%計算繳納增值稅；對于個人出租住房月收入不超過3萬元的，到2017年年底之前，可按規定享受免征增值稅的優惠政策。