2.5 基礎設施機遇

農村電商的發展，離不開“基礎設施、產品、電商人”這三把斧，基礎設施是地域農村電子商務發展的基礎性條件，其完善程度將直接影響區域農村電商的發展水平和發展層次。而我們所講的基礎設施，主要由傳統基礎設施和互聯網基礎設施兩部分構成，即諸如農村公路、電商園區、物流倉配區、線下體驗店以及其他硬件工程商業配套構成的傳統基礎設施，寬帶、網絡信息、電商平臺/服務中心、數據中心等互聯網基礎設施。

農村基礎設施的不斷改善，是帶動農村電商消費增長、升級的一個重要基礎和前提條件。隨著移動互聯網時代的迅猛發展，移動手機的購買門檻和成本大大地降低，越來越多的人成為信息的接收者和傳播者；隨著電子商務的流行，廣大農村消費者對接廣闊市場的方式更為便捷。基于互聯網信息基礎設施的更迭，為農村發展創造了無限可能。

2.5.1 傳統基礎設施面貌煥然一新

農村公共基礎設施不完善，已成為農民消費升級的最大掣肘之一。若有若無的手機信號，時斷時續的電視畫面，滴水成冰的露天廁所，還有問題不斷的飲水、道路、寬帶……這些不能言說的“痛點”，既讓過年奔襲千里的游子們有些尷尬，也讓更多生于斯長于斯的農民選擇逃離家鄉。“筷子寬”的農村道路，只是我國長期以來農村基礎設施現狀的一個縮影。

而新農村建設不斷取得突破性發展，特別是進入“十三五”時期以后，在農村電子商務火熱發展的大勢之下，完善基礎設施建設勢在必行。我國對于農村電商發展環境改造的要求越來越高，對基礎設施建設的需求越來越強烈。農村電商發展首先體現在硬環境的優化上，包含提高農村寬帶普及率，加強農村公路建設，提高農村物流配送能力等方面。

國家在頂層設計上，專門制定《“十三五”交通扶貧規劃》，交通運輸部建立了農村公路和交通扶貧統計監測制度，并據統計數據顯示，2016年前十個月，全國農村公路累計完成新改建規模23.6萬公里，其中，交通扶貧規劃的1177個縣，完成15.9萬公里的農村公路新改建目標，預計全年大部分指標在不同程度上將超額實現，農村交通這個薄弱環節得到快速改善。

基于大商業環境的變遷，交通條件的逐漸改善以及農村消費需求的升級等多元因素，電商物流農村化、本地化的演進進程不斷加快，快遞物流行業從骨干線路的覆蓋，進一步走向支線、毛細血管的覆蓋。物流快遞毛細體系的建立是2016年發展的一個最大亮點，以三通一達為代表的快遞公司、德邦為代表的物流公司，正在把毛細體系鋪設到農村，讓農村村民享有更為普惠的商業服務。

據《2017—2022年中國快遞業行業競爭現狀及“十三五”發展趨勢前瞻報告》（以下簡稱《報告》）相關數據統計顯示，在“十二五”期間，全國完成了8840個空白鄉鎮郵政局所補建，實現“鄉鄉設所”。2015年年底，全國累計建設村通郵站21.8萬個，全國建制村直接通郵比率達到94.2%，基本上可以實現“村村通郵”。截至2016年11月份，我國農村快遞網點發展近9.5萬個，鄉鎮網點覆蓋率已達到70%以上，郵政快遞網點密度明顯得到提高，農村物流體系建設取得了新的成效。《報告》中內容還說明了一個問題：我國各地農村物流體系建設與物流發展模式的成功探索，離不開政府、企業的雙向合作，只有兩者共同發力，農村物流基礎設施建設才能得到快速發展。縣域交通運輸、供銷、商貿、郵政等部門通過合作，加快整合農村物流資源，引入或扶持物流、快遞企業，積極推進縣鄉村三級農村物流服務體系建設。山東、吉林、貴州等地積極推進交通運輸和郵政業務合作，探索并推出了“綜合運輸服務站”“交郵共建”“貨運班線”等各具特色的物流發展模式，極大程度上促進了本地農村電商的快速發展。

電商產業園作為未來縣域本地化發展的一個重要商業基礎設施，截至2016年3月，全國電子商務園區數量達1122家，縣域電商園區已超過300家。部分電商產業園通過改造傳統的過剩房地產，改善配套基礎設施，使其變身為電商產業園，如著名的廣東嶺南電商產業園，它是由一家鞋城批發市場轉型升級而來的。

交通道路、物流快遞、電商園區等也屬于商業基礎設施投資，在筆者看來，未來，通過將社會資源連接、整合、重新盤活并運營起來，這些基礎設施投資將進一步走向輕資產化、應用化和融合化，這將是基礎設施升級和轉型創新的方向。

【案例】田陽：完善農村基礎設施 夯實脫貧基礎

位于廣西壯族自治區西部的一個小縣域——田陽縣，2016年，縣政府組織整合社會資金資源，圍繞幫扶貧困村脫貧摘帽的目標，以兵團聯合作戰、責任承包的方式，實施農村水、電、路、危房改造、網絡通訊和公共服務設施建設攻堅戰，促進全縣農村面貌日新月異，農民生活質量提升，文明程度不斷提高，城鄉聯絡更加順暢，城鄉差距不斷縮小，脫貧奔康基礎不斷夯實。

兵團作戰，致富道路更通達。投入1.5億元，采取“兵團聯合作戰”“老板先行墊資”“監理督查全程跟進”的方式，對全縣20戶以上的207個自然屯，總計179條，497.5公里的通屯道路實施水泥硬化。由6個縣直屬部門作為牽頭責任單位，分10個區域、24個標段同步開工建設，在保質保量的前提下，全部實現了“年中施工，年底通車”的目標，全縣20戶以上自然屯全部通水泥硬化道路，受益人數達11111戶43951人（其中貧困戶2757戶10103人）。

建設坡洪鎮央律村和玉鳳鎮玉鳳村2個基站，廣播電視無線覆蓋人口達4萬人。通過廣播電視有線、無線網絡的無空隙覆蓋，以及廣播電視“村村通”“戶戶通”直播衛星建設工程的實施，實現了全縣152個行政村1407個自然屯有電視信號覆蓋。此外，該縣還通過后援單位、幫扶干部和社會愛心人士、愛心企業捐贈電視機及接收設備的方式，合計投入192萬元，解決了全縣2401戶無電視機或接收設備的農戶“收視難”問題。

企業主管，農民進入信息時代。采取“企業主管、分片負責”的方式，協調電信、移動兩家通信運營商，投入205萬元對已達標需進一步提升的44個行政村的寬帶網絡進行提升改造，把農民群眾全面帶入網絡化時代。

完善設施，農村文化陣地更加鞏固。按照建設1棟公共服務綜合樓、1個籃球場、1個文藝舞臺、1個宣傳文化欄，組建1支文藝隊、1支體育隊“六個一”建設標準，投入383萬元，補充建設7個鄉鎮28個行政村的公共服務設施，進一步完善全縣農村公共服務場所硬件設施，鞏固農村文化陣地。

2.5.2 互聯網基礎設施下基層

城鄉互聯網基礎設施建設存在較大的差距，農村的互聯網基礎設施普遍薄弱，這是城鄉發展的自然狀態，但在外界作用力之下，這種情況完全可以得到較大程度的改善。近幾年，移動互聯網發展為農村帶來的一個顯著現象：他們人手一部手機，在各種微信群內搶著紅包，跟相距甚遠的好友視頻聊天，打開淘寶APP享受著購物帶來的歡愉……越來越多的村民成為互聯網時代的受益者。所以我們也理解成，這個由消費者自己購買的手機，其實也可以看作整個農村基礎設施體系的一部分，與基礎運營商投資共同構成了整個基礎設施體系。

據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，截至2016年6月，中國網民規模達7.1億人，上半年新增網民2132萬人。互聯網普及率達到51.7%，與2015年相比，提高了1.3個百分點，超過全球平均水平3.1個百分點，我國互聯網普及率保持穩定增長。

而2016年1—6月的總體統計規模如圖2-6所示，我國手機網民規模達到6.56億人，手機上網人群由2015年的90.1%提升到92.5%，移動端發展趨勢勢不可擋。

隨著移動數據網絡以及固定寬帶等網絡基礎設施建設的不斷完善，利好政策的不斷出臺，“寬帶中國”戰略的深化，寬帶網絡的光纖化改造工作取得了快速的發展，互聯網發展對于各區域、各行業的不斷滲透，農村地區互聯網普及率也將會呈現穩步發展的態勢，如圖2-7所示。

雖然從2016年12月數據來看，城鎮互聯網普及率超出農村互聯網普及率33.1個百分點，在互聯網基礎設施這一方面的發展，仍還存在著較大的差距。但隨著人們對互聯網認知的增強，對互聯網的使用需求將擴增，新型互聯網基礎設施建設全面進入廣大農村市場，農村信息落后的局面也將逐漸得到改善。

未來，互聯網作為信息社會的一個重要基礎設施，將進一步對中國政治、經濟、文化、社會等領域的發展產生深刻影響。