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2.5 財產稅對收入分配的影響

2.5.1 國外研究

國外財產稅在調節居民收入分配中發揮了重要作用,尤其是財產保有環節的房產稅和交易環節的遺產與贈與稅在縮小貧富差距方面功不可沒。Sinha(1981)對財產稅的稅負歸宿進行了系統的分析,研究結果表明財產稅在調節收入分配中發揮了重要的作用。Abrishami、Mehrara和Sadeghein(2010)實證分析了伊朗(1971~2004年)財產稅的收入分配效應,結果發現財產稅在長期中能夠有效地降低基尼系數,而收入稅和企業稅反而在一定程度上惡化了收入分配狀況。

2.5.2 國內研究

國內關于財產稅調節效應的研究主要集中在理論方面。如劉尚希(2014)的研究表明,財產稅的功能設計只能以籌集收入為主、以調節為輔。崔軍(2011)以“調高”“提低”為目標,沿著縮小貧富差距、公平稅收負擔、完善直接稅稅種體系的思路,提出了進一步改革個人所得稅、擴大房產稅試點、開征社會保障稅、遺產稅和贈與稅新稅種等政策建議,最終在收入和財產的取得和保有環節構筑一道道閘門,從而有效地調節收入分配,遏制收入差距的擴大。相對來說,實證方面的研究較少,如金雙華(2013)測算了2010年城鎮居民財產稅的收入再分配效應,結果發現財產稅僅有微弱的累進性,其調節力度太小。詹鵬、李實(2015)實證模擬了居民房產稅的收入再分配效應,結果發現重慶、上海模式的再分配效應比較樂觀,在考慮免征額和累進稅率的情況下,房產稅收入再分配效應呈現出正向的調節作用,但其調節效應遠小于個人所得稅。

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