企業經營環境分省排序和評分

以下根據企業經營環境總指數的評分結果，對2006～2016年的中國各省份企業經營環境，按從好到差的順序進行排序，如表1-2所示。

從表1-2可以看到，2016年各省份企業經營環境的排序較2012年發生了比較明顯的變化。排在全國企業經營環境前5位的省份依次是上海、浙江、重慶、北京和天津。與2012年相比，上海、浙江、重慶的位次分別上升了1～3位，北京位次下降1位至第4位，天津從第1位下降到第5位。天津和江蘇下降幅度較大，江蘇從第5位降至第9位。

表1-2顯示，排名全國企業經營環境前10位的省份，大部分仍然是經濟相對較發達的東部地區省份，同時也包括了重慶、廣西、湖北這三個中西部省份，而且三者的名次都有顯著的上升。

排在中間位置（第11～20位）的，有安徽、江西、湖南和河南這中部四省和東北三省，也有屬于東部省份的山東、河北和屬于西部省份的陜西。值得注意的是，這中部四省中有三個名次都有顯著上升，只有河南下降了；而東北三省的名次都有顯著下降。

排在第20位以后（第21～31位）的，除海南屬于東部省份、山西屬于中部省份外，其余9省份都屬西部地區，它們的總體經濟發展水平仍然相對較低。排在最后5位的，按從后到前的順序依次是新疆、青海、山西、云南、內蒙古。

不過，上述情況并不說明企業經營環境是由經濟發展水平決定的。首先，我們對企業經營環境的指數評價并不包括經濟發展水平方面的指標；企業經營環境指數只考察對企業經營有直接影響的因素，體制和政策方面的因素占有非常重要的位置。其次，從分省排序的情況可以看出，少數經濟發展水平仍然較低的省份也能夠在經營環境排序中占有比較靠前的位置，相反，少數經濟較發達省份的排名并不理想。不過可以預計，有些雖然當前經濟發展水平較低，但企業經營環境持續較好或改善較快的省份，未來很可能會有超越式的經濟發展；而企業經營環境不理想的較發達省份，如果不能改變這種狀況，則有可能在經過一個時期后在經濟上落伍。也就是說，企業經營環境的變化可能在經過一定的滯后期之后，對地方經濟發展產生重要影響。

2012～2016年，相當大的一部分省份的排名變動較大，超過半數的省份，排名上升或下降幅度在3位或3位以上。名次上升3位或以上的省份有：重慶、福建、湖北、安徽、江西、湖南、河北。名次下降3位或以上的有：天津、江蘇、黑龍江、吉林、遼寧、河南、海南、四川、內蒙古、山西。

表1-3中列出了各省份在2006～2016年企業經營環境全國總體排序的名次，以及2012～2016年各省份名次變化幅度。表中各省份的排列順序，是據2016年企業經營環境總指數評分，按從好到差的順序排列的。

不過，相對于名次的大幅度波動，各省份的評分波動相對較小。實際上，除去兩個2012年無數據的省份外，其余所有省份在2012～2016年的企業經營環境都有不同程度的改善，但評分提高的程度各有不同。因為有相當部分省份的評分比較接近，所以排序對其評分的變化很敏感。一個省份的評分上升幅度小于其他原來評分相近的省份，有可能導致其排名大幅度下降。而一省評分升幅大于其他省份，也有可能導致其排名大幅度躍升。

例如，天津、內蒙古和吉林在2012～2016年的評分分別提高了0.27分、0.37分和0.47分，但顯著小于全國平均提高0.52分的幅度，致使這三個省份的排名大幅下降了4位、10位和7位。相反的情況如江西、湖北和湖南，它們這期間的評分分別提高了0.65分、0.66分和0.59分，高于全國平均0.52分的上升幅度，使江西和湖北的排名都大幅上升了11位，湖南上升了6位。因此某些省份的企業經營環境排名變化很大，并不一定意味著其經營環境的絕對水平發生了很大變化，而常常是因為其經營環境評分改善的幅度大于或小于其他省份。

圖1-2直觀地顯示了各省份2008年、2012年和2016年的企業經營環境指數總體評分情況，按照各省份2016年評分的位次排序，可以看到2016年排名最高的上海和最低的新疆之間相差了0.60分。不過處在中間和偏下位置的各省份評分差距不大；特別是中間位置，2016年居第20位的河南只比第10位的廣東低0.15分。第31位的新疆比第20位的河南也只低0.17分。因此不難解釋，各省評分變化幅度大小，對它們的排名很可能發生很大的影響。