十一 民營股份制商業銀行

1998年12月17日，溫州市商業銀行經中國人民銀行銀復〔1997〕 5號文件批準，在整合市區29家城市信用合作社、6家農村金融服務社和8家營業處（原資金調劑服務社）等機構的基礎上組建成立，注冊資本為2.905億元，其中地方財政持股1億元，占34.42%，國有股占比超過50%（陳明衡，2008: 23）。

溫州市商業銀行開業時存款余額36.09億元，貸款余額23.42億元，資產42.79億元，其中不良資產8.2億元，不良貸款比例為24.33%，非信貸損失類資產1.25億元。到1999年末，該行存款余額43.35億元，貸款余額26.07億元。不良貸款繼續暴露，不良貸款比例達28.85%。

2002年12月，中國人民銀行上海分行批準溫州成為當時全國唯一一個金融改革綜合試驗區，溫州市商業銀行的股本結構改造是綜合改革的六大核心內容之一。

2003年7月，溫州市商業銀行進行第一次增資擴股，增發18.03萬股，每股1.057元。紅蜻蜓集團有限公司等8家企業入股溫州市商業銀行，股本金總數增加到4.7079億股，新入股的民營企業持股總數達2.788億股，持股比例達到59.2%。而財政持股部分核銷組建前歷年虧損掛賬6289萬元后下降到4050萬股，比例下降到8.6%。

2003年，溫州市商業銀行樂清、瑞安、平陽支行開業，標志著溫州市商業銀行跨出市區。

2006年溫州市商業銀行完成了第二次增資擴股，增發48.6183萬股，總股本從原來的4.7079億股增加到10.0721億股，每股1.065元；股本金總數達10.2318億元。財政股股數為4619.502萬股，占比下降到4.59%。

2007年9月溫州市商業銀行在全國銀行間市場成功發行5.5億元定期次級債券，發行價格為固定利率5.5%，每年付息一次。發行后核心資本與附屬資本合計達18.6780億元，資本充足率為8.66%；核心資本為13.1780億元，核心資本充足率為6.11%，綜合實力和抗風險能力明顯增強。

2007年12月17日，溫州市商業銀行更名為溫州銀行，并設立了衢州分行，更名和跨區域經營標志著溫州銀行已從地方性銀行轉變為區域性股份制銀行。

至此，筆者介紹了溫州市農村合作基金會、農村金融服務社、城市信用合作社以及溫州市商業銀行和農村信用合作社之間復雜的歷史關系，圖2-1是溫州市上述“兩社一會”歷史演變的示意簡圖。

進入20世紀90年代后，臺州市的民營城市信用合作社和農村金融服務社呈現兩極分化的局面：銀座城市信用合作社和泰隆城市信用合作社資產狀況良好，在路橋區的金融市場份額上力壓國有行社，位列前茅，溫嶺城市信用合作社也業績可觀；其他部分城市信用合作社風險逐漸暴露。

2001年2月，臺州市商業銀行（以下亦簡稱“臺商行”）正式開始籌建。2002年3月在臺州市政府的主導下，銀座城市信用合作社兼并了龍翔等6家民營城市信用合作社，剝離不良資產后組建了臺商行。臺商行注冊資本3億元，由臺州市財政參股5%并吸收了10家民營企業參股。

臺商行開業時在全市椒江、路橋、黃巖、臨海、溫嶺、玉環等地共設有42家分支機構，員工777人。臺商行開業之初的存款余額為35億元，貸款余額為29.86億元，不良貸款3.51億元，不良貸款率為11.76%。到2002年底，臺商行的存款余額62.4億元，比開業初增加27.4億元；貸款余額40.70億元，增加10.84億元，分別增長78.3%和36.3%，不良貸款1.98億元，比開業初下降1.53億元，不良貸款率為4.87%，下降了6.89個百分點；全年上繳稅收2998萬元，實現利潤2514萬元〔根據《臺州市金融志（討論稿）》（內部資料）相關記錄整理〕。

1995年后，國內許多城市開始在財政注資控股，合并所有城市信用合作社的基礎上組建城市合作銀行。但臺州市在組建臺商行時，暫時保留了當時比銀座城市信用合作社經營規模稍小的泰隆城市信用合作社和溫嶺城市信用合作社的獨立地位。

2006年7月，中國銀監會批準泰隆城市信用合作社和溫嶺城市信用合作社分別改名為浙江泰隆商業銀行和浙江民泰商業銀行。這是中國純民營股份制城市信用合作社第一次獨立地拿到經營金融業務許可證。