二 企業(yè)社會集資

企業(yè)社會集資是溫臺地區(qū)20世紀(jì)八九十年代流行的一種民間金融活動，主要是發(fā)生在企業(yè)投資、經(jīng)營中的資金籌措活動。集資形式主要包括：①合股投資辦廠經(jīng)營；②職工集資；③專項(xiàng)投資項(xiàng)目或臨時性的集資。此外還有以資帶勞（繳納一定股金后才能進(jìn)入企業(yè)工作）、福利性集資、聯(lián)營集資等。

1985年，國家銀根抽緊，信貸資金供求矛盾突出，溫州市許多企業(yè)為解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨的資金困難，采取集資入股的辦法籌集資金。據(jù)中國人民銀行溫州市分行1985年統(tǒng)計，截至6月末全市城鄉(xiāng)企業(yè)集資2887戶共15970萬元，占全市工商企業(yè)戶數(shù)的18%，占集資企業(yè)同期資金規(guī)模的30%。其中在1985年1～6月集資的約占50%，最為集中。當(dāng)時企業(yè)社會集資的名目有認(rèn)購股票、發(fā)行債券、臨時借條、合資聯(lián)營等，其中以企業(yè)向內(nèi)部職工短期性籌資滿足流動資金需要為主要形式。集資期限一般為1～3年，股息、紅利一般為月息10‰～30‰，接近民間自由借貸利率。大部分企業(yè)社會集資未經(jīng)審批、管理混亂，集資經(jīng)營失敗導(dǎo)致糾紛的情況時有發(fā)生。

20世紀(jì)90年代以來集資由農(nóng)村向城市發(fā)展，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向國有工商業(yè)企業(yè)發(fā)展，由小額、小范圍向巨額、大范圍發(fā)展。

1987～1992年間僅報中國人民銀行溫州市分行批準(zhǔn)的各類企業(yè)集資金額達(dá)3.1億元，月利率在10‰～18‰之間。這還是實(shí)際的企業(yè)社會集資規(guī)模的一小部分，大量集資未經(jīng)報批。1990～1992年，溫州市共有263個全民、集體企業(yè)報批社會集資，金額9118萬元，一般沒有期限，月利率在10‰～18‰之間。事實(shí)上這只是體制內(nèi)的部分企業(yè)的社會集資，還有大量的社會集資未經(jīng)審批。這些未經(jīng)審批的集資期限較短（1～3年），股息、紅利較高，超出同期儲蓄利率一倍以上（高楓等，1993）。

據(jù)中國人民銀行溫州市分行統(tǒng)計，1997～2003年，溫州各縣（市）共清理各類地下融資組織活動案件68件，處理人員73人，涉案金額12.3億元。

由于資料的限制，本書將不詳細(xì)討論企業(yè)社會集資這種民間金融合約。