第二章 中國交通運(yùn)輸服務(wù)研究框架

第一節(jié) 中國交通運(yùn)輸服務(wù)的多樣性

一 路網(wǎng)可靠性

改革開放30多年來，國家將加快交通運(yùn)輸發(fā)展作為戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量的快速增長。交通運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)里程從1978年的123.5萬公里增加到2013年的879萬公里（見表2-1）。

二 鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本保障

改革開放以來，國家加大了對鐵路建設(shè)的投資。2013年鐵路營業(yè)里程達(dá)到10.3萬公里，居世界第2位。其中復(fù)線里程4.83萬公里，復(fù)線率達(dá)46.8%；電氣化里程5.47萬公里，電氣化率達(dá)54.1%。目前，鐵路已經(jīng)覆蓋了全國大部分地區(qū)和主要城市。鐵路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，運(yùn)輸限制明顯減少，主要運(yùn)輸通道能力大大增強(qiáng)，基本打破了長期以來鐵路對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

三 公路通車?yán)锍萄该驮鲩L，高速公路建設(shè)飛速發(fā)展，農(nóng)村公路覆蓋面明顯擴(kuò)大

改革開放30多年來，國家不斷加強(qiáng)公路網(wǎng)的建設(shè)，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，在完善國道、省道干線公路的同時(shí)，加快高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)的步伐，整個運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的功能日趨完善，整體效率不斷提高。30多年來，我國公路建設(shè)投資數(shù)量之大、開工項(xiàng)目之多，舉世矚目。1988年以來，國家積極推進(jìn)高速公路網(wǎng)的建設(shè)，高速公路發(fā)展尤為迅猛。1988年滬嘉公路建成通車，我國高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破。1988年我國高速公路通車?yán)锍虄H為147公里，到1999年突破1萬公里，到2002年突破2萬公里。高速公路的飛速發(fā)展，改變了我國的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和通行條件。目前我國公路總里程、高速公路里程均居世界第2位。

四 港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模明顯擴(kuò)大，專業(yè)化碼頭建設(shè)取得突破性進(jìn)展

經(jīng)過改革開放30多年的不斷建設(shè)和發(fā)展，我國港口的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模明顯擴(kuò)大。1978～2013年，全國主要港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)從735個增加到31760個。其中，萬噸級深水泊位數(shù)從133個增加到2001個（見表2-2）。目前我國基本形成了包括主要港口、地區(qū)性重要港口和其他一般港口三個層次的港口體系，在長三角、珠三角、環(huán)渤海、東南沿海、西南沿海五大區(qū)域形成了規(guī)模龐大并相對集中的港口群。內(nèi)河主要港口面貌也有較大改觀。在長江、西江干線、長三角、珠三角地區(qū)建成了一批集裝箱、大宗散貨和汽車滾裝等專業(yè)化泊位。30多年來我國港口在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技發(fā)展的環(huán)境下，逐步發(fā)展壯大，從數(shù)量增長走向質(zhì)量和效益同步發(fā)展階段。

五 航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，國際地位顯著提高

改革開放30多年來，航空運(yùn)輸業(yè)基本建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是20世紀(jì)90年代以來，國家不斷加大對民航的投資，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使航空運(yùn)輸保障能力有了很大提高。1978年改革開放初期，我國民航僅有162條短程航線、70個機(jī)場，國際航線里程為55342公里。2013年，國內(nèi)登記的航線航班許可數(shù)量已占總許可數(shù)量的88.3%，管理局管理的航線航班許可數(shù)量占75.2%。涉及京、滬、穗三大城市的63條航線，每天均擁有至少12個往返航班，實(shí)現(xiàn)了“空中快線”。同期，國內(nèi)旅客運(yùn)輸量排在前20位的航線平均承運(yùn)數(shù)量已達(dá)6.35人，該類航線的競爭程度進(jìn)一步加深，以此指標(biāo)與美國相比，我國該類航線的競爭度更高，形成了一個國內(nèi)四通八達(dá)、干線與支線相結(jié)合以及聯(lián)結(jié)世界主要國家和地區(qū)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

六 管道運(yùn)輸事業(yè)有了較大發(fā)展，長輸管道建設(shè)粗具規(guī)模

2013年末，全國輸油（氣）管道里程為9.85萬公里，是1978年的11.8倍。目前，我國已經(jīng)形成了東北、華北、中原、華東和西北廣大地區(qū)四通八達(dá)、輸配有序的石油、天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸體系。全國100%的天然氣、90%以上的石油通過長輸管道源源不斷地輸向煉油廠、化工廠及海運(yùn)碼頭。“十二五”以來，我國的長輸管道建設(shè)有了新突破，相繼建成了一批長輸管道，東北、華北、華東管網(wǎng)進(jìn)一步完善。長輸管道建設(shè)不僅在陸地上有所發(fā)展，而且也向海洋、沙漠延伸。

西氣東輸工程于2002年7月4日開工建設(shè)，2004年12月30日全線供氣，全長約4000公里。該工程是目前我國管徑最大、管壁最厚、壓力等級最高、技術(shù)難度最大的管道工程，創(chuàng)造了世界管道建設(shè)史上的高速度。它的建成和運(yùn)營，開通了橫貫東西的一條能源大動脈，標(biāo)志著我國天然氣管道建設(shè)整體水平上了一個新臺階。