- 農業產業化與新型農民科技培訓
- 王倩
- 3136字
- 2018-11-08 15:18:01
二 農業產業化與農業科技培訓理論
(一)人力資本理論
人力資本指勞動者通過教育、培訓、實踐經驗、遷移、保健等而獲得的知識和技能,亦稱“非物力資本”。許多經濟學家不同程度地論述了人力資本是最重要的一種資本。18世紀英國經濟學家亞當·斯密在《國富論》中指出,工人技能的增長不僅是社會經濟進步的源泉,也是經濟福利增長的源泉。他還認為,人的才能即人力資本,也能創造財富。19世紀末,英國經濟學家馬歇爾在《經濟學原理》中也指出對人力資本的投資是最有價值的投資。
西奧多·舒爾茨(T. W. Shultz)是從探索經濟增長進而邁向人力資本研究道路的,是公認的人力資本理論的建構者。他認為僅僅通過自然資源、物質資本以及未經培訓的勞動力發展生產力經濟是不夠的。人的能力和素質是人力資本的體現,具體表現為人的知識、技能、經驗和技術熟練程度等。人力資本要通過人力投資獲得,人力資本投資主要包括用于教育和職業培訓、醫療保健、流動和遷移的費用。同時,人力資本應該包括量和質兩個方面,是投資的產物,其積累是社會經濟增長的源泉,教育是使個人收入的社會分配趨于平等的因素。加里·貝克爾(Gary. S. Becker)的《人力資本》被公認是“經濟思想中人力資本投資革命”的新起點。他主要從微觀方面進行分析,彌補了舒爾茨只注重宏觀分析的缺陷。他分析了在職培訓的重要意義,研究了人力資本投資與個體收入分配的關系。
總的來說,人力資本理論的產生及發展,使人在生產力中的決定作用得到了顯現,并重新證明了人特別是具有專業知識技術的高層次人是推動經濟增長的真正動力。人力資本理論不斷發展,烏扎華的“擴展的新古典經濟增長模型”加入了教育因素,被認為是最早的人力資本增長模型;羅默的內生經濟增長模型,認為知識積累是促進現代經濟增長的重要因素;盧卡斯的人力資本積累增長模型以及斯科特的資本投資決定技術進步模型等都豐富了人力資本理論(王軍,2006)。
(二)比較優勢理論和新結構經濟學
比較優勢理論是大衛·李嘉圖在亞當·斯密絕對優勢學說基礎上創立的,代表作是《政治經濟學及賦稅原理》。亞當·斯密認為國家富裕的根本在于提高生產率,社會分工形成內生比較優勢可以大幅提高勞動者的生產率。分工和專業不僅可以節省時間,還可促進發明的生產以及提高勞動熟練程度。李嘉圖認為每個國家或地區不一定要生產各種各樣的商品,而應該集中主要力量生產那些利益比較多的產品,然后通過國際貿易增加生產總量,這樣對各國都有利。通俗來說就是“兩利取重,兩害取輕”。大衛·李嘉圖的比較優勢理論揭示了國際貿易客觀存在的經濟運行規律。
新結構經濟學是由著名經濟學家林毅夫提出來的,他運用比較優勢理論并結合實例進行了說明。他認為經濟發展是一個技術革新和結構轉型的動態過程。他認為一個國家如果要有競爭力,產業發展必須符合比較優勢原則。他還認為一個經濟體的經濟結構內生于它的要素稟賦結構,持續的經濟發展是由要素稟賦的變化和持續的技術創新推動的。而一國稟賦結構升級的最佳辦法是在任一特定時刻根據它當時給定的要素稟賦結構所決定的比較優勢發展它的產業。新經濟結構學認為,采取遵循比較優勢發展戰略的國家比其他國家表現得要好。勞動密集型產業將逐漸失去比較優勢,因此低收入國家應該認真挑選領先國家中的成熟產業,并結合自身情況將發展劣勢轉變成發展優勢。只有政府根據本國的比較優勢構建正確的政策體系,才能促進本國的經濟發展(楊玲麗、丘海雄,2008)。
(三)鉆石模型
鉆石模型是美國經濟學家麥克爾·波特提出來的,主要用來分析一個國家的某種產業怎樣才會有較強的競爭力。他認為決定一個國家某種產業競爭力的因素包括四個方面:第一,生產力因素,包括天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施;第二,需求條件,主要是本國市場的需求;第三,相關產業和支持產業的表現,具體表現為這些產業和相關上游產業是否有國家競爭力;第四,企業的戰略、結構、競爭對手。此外,機遇和政府也影響產業競爭力。政府對需求的影響主要是政府采購,政府直接參與的領域的應該是企業無法行動的領域。這六個因素畫在圖上像一顆鉆石,所以稱為“鉆石模型”。由于波特的鉆石模型的一個重大缺陷是以國內市場為基礎,并沒有考慮跨國經濟的影響,有學者結合實際又對理論進行了修正。如Cartwright的多因素鉆石模型、Dunning的國際化鉆石模型、Rugman和D'Cruz的雙鉆石模型和Moon等的一般化“雙鉆石模型”(楊玲麗、丘海雄,2008)。

圖2-1 鉆石模型示意
在農業產業化中,只有將這六個因素交錯運用形成農業企業自我強化的優勢,才是競爭對手無法模擬和復制的。在生產要素方面,我國勞動力資源成本優勢明顯,農村地域廣闊,農民數量龐大,為農業產業化提供了一定的基礎,但是也應看到農民的科技素質參差不齊,這就需要對農民培訓以提升其科技素養。不斷增多的人口壓力以及競爭日益激烈的國際市場,都需要增強國內農業的競爭力,實行產業化經營。在相關產業和支持產業表現方面,農業產業化要形成產供銷一體化,形成一條相關的產業鏈,進而加強整體競爭力等。
(四)利益驅動理論
利益驅動作用要借助法律等規范性制度來實現,制度對調整利益秩序、協調各種利益沖突、減少利益分配的不確定性等有重要作用。因此可以說,利益驅動是在有效制度的框架下進行的。它不僅可實現個人利益,還可將個人利益與公共利益相結合,以減少社會主體間的矛盾、實現社會的最終發展。農業產業化經營過程中最重要的問題是利益分配,它直接影響著農業產業化經營的全面發展。農業產業化經營的實質就是各供給主體出于對自身利益的關心和追求,在自覺、平等、互利的前提下形成利益的共同體。但是要維持好這個利益共同體,需要處理好各主體之間錯綜復雜的利益關系,使各個利益主體能各得其所以避免隨時可能發生的利益結構扭曲與失衡。例如,龍頭企業提供生產資料、技術指導、農產品收購,農戶主要負責生產和管理,兩者之間通過合同形成松散聯盟,但不穩定。他們二者是各自獨立的供給主體,以自身利益最大化為目的,一旦有市場存在風險,就極其有可能違約,造成聯合中斷(楊國巧,2007)。因此,在農業產業化過程中,要探求各個利益主體的協調性,進行雙重利益驅動,對中間層的促生與完善形成聚合利益驅動,在個體利益驅動方面形成對農民的導向與保護(李長健等,2007)。
(五)多中心治理理論
“多中心”(Polycentrity)一詞最早是由麥克爾·博蘭尼在1951年《自由的邏輯》一書中作為經濟學術語提出的,用以證明自發性秩序的合法性以及說明社會治理限度的可能性。他提出了兩種社會秩序,即指揮的秩序和多中心的秩序。在多中心的秩序中,單位是獨立的,自由追逐利益但又相互協作,受到特定制約又能在社會的一般規則體系中找到自己的定位。
奧斯特羅姆的多中心治理理論承襲了博蘭尼的多中心秩序,更加強調主體的互動過程、創立治理規則和治理形態。通過對局部性公共事業(如警察服務、池塘資源管理)治理的組織機制,以及公共經濟學領域中生產與供給屬性的多年實地研究,并借鑒制度理性選擇學派,他系統分析了各種決策領域組織的多中心狀況,形成了多中心理論的基本構架。“多中心”的含義是指有多個相互獨立的決策中心,它們在相互競爭的關系中認可并重視彼此的存在,可以簽訂各種協議,利用核心機制解決問題。多中心理論認為,公共服務的生產者有可能是各級政府、市場企業、非營利性組織,甚至是消費者自己。要改變政府的直接供給和生產,需要引進市場機制和私人投資者。當然,在實際的操作過程中,也要處理好責任與效率的關系、開放與封閉的關系、遵循行政程序與降低行政成本的關系以及多中心治理與政府權威的關系(王飏,2010)。
對于農業科技培訓的多中心安排,有利于各級公共權力組織對農業產業化事務的管理、組織和調控;農業科技培訓也需要政府的引導,形成科技工作者、農民為主,全社會積極參與的動態工程(宣琳琳、徐欣,2010)。