第2章 官政典制
- 輕松學(xué)國(guó)學(xué)
- 金鴻儒
- 9569字
- 2018-07-17 16:32:18
為什么皇帝下詔要稱“奉天承運(yùn),皇帝詔曰”?
古代每當(dāng)皇帝詔書(shū)宣詔時(shí),都會(huì)有內(nèi)臣拿著皇榜詔書(shū)高喊:“奉天承運(yùn),皇帝詔曰。”為什么每次都要高聲喊這八個(gè)字呢?
“奉天承運(yùn),皇帝詔曰”最早起源于秦朝。《史記》中有記載:“秦始皇既并天下而帝,或曰:‘黃帝得土德,黃龍地?見(jiàn),夏得木德,青龍止于郊,草木暢茂。殷得金德,銀自山溢。周得火德,有赤烏之符。今秦變周,水德之時(shí)。昔秦文公出獵,獲黑龍,此其水德之瑞。’于是更命河曰‘德水’,以冬十月為年首,色上黑,度以六為名,音上大呂,事統(tǒng)上法。”所以,“奉天”是說(shuō)“奉天命”,“承運(yùn)”是說(shuō)承“五德”的運(yùn)行。后來(lái)封建社會(huì)的帝王便用其虛構(gòu),自稱“奉天承運(yùn)皇帝”。真正用于帝王詔書(shū),則是在明朝時(shí)期。《萬(wàn)歷野獲編》中記載:皇帝也被稱為‘奉天承運(yùn)皇帝’,皇帝頒布的詔書(shū)前面也都會(huì)加上‘奉天承運(yùn)皇帝’的稱呼。‘奉天承運(yùn)皇帝’這個(gè)稱號(hào)再加上‘詔曰’這兩個(gè)字,重新斷句為‘奉天承運(yùn),皇帝詔曰’。到了清朝,清承明制,詔書(shū)同樣以“奉天承運(yùn),皇帝詔曰”開(kāi)頭。詔書(shū)以外還有制辭(即制書(shū)),其開(kāi)頭一般是“奉天承運(yùn)皇帝制曰”等。《金瓶梅詞話》第九回有“奉天承運(yùn)皇帝制曰:朕聞文能安邦,武能定國(guó)……”等詞句。
什么是禪讓制度?
禪讓制度在我國(guó)由來(lái)已久。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),禪讓就是把王位讓給別人,這些人可以是自己的后人,也可以是自己最信賴的人。
堯在年老的時(shí)候在部落中召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)考察決定把舜推選為接班人。舜在實(shí)際考察中得知大禹治理水患而贏得了人們的信任,也效仿堯的做法把王位傳給了禹。
古代很多政權(quán)更替都是通過(guò)禪讓的方式實(shí)現(xiàn)的,這種方式是最和平的政權(quán)交接方式,可以在不流血的情況下保持國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的和諧。在禪讓過(guò)程中,受讓者穿上高貴的衣服,以增加他們的地位和威嚴(yán),這些都是歷代人所熱衷的,在他們看來(lái),只有讓受讓者穿上高貴的衣服,才能更加清楚地和其他人加以區(qū)分,才能彰顯出高貴的氣質(zhì)。
什么是諸侯?
諸侯是對(duì)西周王室冊(cè)封的各國(guó)國(guó)君的稱謂。周代把諸侯分為公、侯等。周代統(tǒng)治階級(jí)把土地和子民分配給建立功勛的大臣,讓他們建立諸侯國(guó)。此時(shí)天子會(huì)舉行隆重的冊(cè)封儀式,對(duì)受封者發(fā)布冊(cè)封令,規(guī)定了他們擁有土地的面積以及子民和奴隸的數(shù)量等等,并規(guī)定了他們管理諸侯國(guó)的方式。在眾多的冊(cè)封國(guó)中,齊、宋、燕等諸侯國(guó)地位最高,他們不僅擁有廣域的疆土,還擁有大量的配給,這些受封的諸侯國(guó)不僅為天子分擔(dān)守護(hù)疆土的任務(wù),還要定期向天子繳納一定數(shù)量的貢品。
公元前9世紀(jì),周厲王的殘暴統(tǒng)治招致了很多子民的不滿,于是各地紛紛發(fā)起抗議活動(dòng),最終演變成為大規(guī)模的暴動(dòng)。此前周厲王冊(cè)封的諸侯國(guó)都非常效忠他,一直對(duì)他百依百順,可是發(fā)生暴動(dòng)以后周厲王就逐漸失去了對(duì)這些諸侯國(guó)的控制。
“烽火戲諸侯”是大家所熟悉的典故。周幽王十分喜歡美色,朝中大夫勸他要把朝政放在第一位,不料周幽王勃然大怒,把這位大夫革了官職并發(fā)配邊疆,朝中一名叫做褒響的元老為大夫求情,周幽王卻把他關(guān)進(jìn)了牢房。褒響府上一名長(zhǎng)相出眾的女子為了救褒響出來(lái),決定把自己獻(xiàn)給周幽王。于是周幽王放過(guò)了褒響。這名女子到了周幽王身邊以后,沒(méi)有一絲笑容,周幽王為了博取她的一笑,聽(tīng)取了手下大臣的建議,點(diǎn)燃烽火,召喚各路諸侯。烽火點(diǎn)起來(lái),周幽王瞇著眼睛,拍手稱好。各路諸侯們一看烽火被點(diǎn)燃,趕緊帶著兵馬跑到京城。但是他們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)敵人,只是聽(tīng)到鶯歌燕舞的聲音,大家面面相覷。周幽王派人傳話,告訴他們根本沒(méi)有敵人,這些諸侯非常氣憤,而周幽王卻暗中竊喜。殊不知,這為他埋下了走向滅亡的惡果。
沒(méi)過(guò)多久,果然有敵人進(jìn)犯周幽王的領(lǐng)地,周幽王趕快派人點(diǎn)燃烽火,等待各路諸侯的援兵。可是等了好久也沒(méi)有見(jiàn)到援兵,最后他被敵人的騎兵團(tuán)團(tuán)包圍住,被亂箭射死了。周幽王被殺以后,中國(guó)進(jìn)入到一個(gè)混亂的時(shí)代。直到秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)以后,廢除了諸侯制度,把天下分成郡縣,朝廷欽定官員去治理。諸侯至此就消失在中國(guó)政治體制中了。
“官”與“吏”有何區(qū)別?
從字形上就可以看出,官是保護(hù)人民、庇護(hù)人民的人。但從歷史發(fā)展來(lái)看,官一直是治人的而不是治于人的角色。人民對(duì)官寄予了很高的期望,都希望能得到官的庇護(hù),但是,這種期望換來(lái)的卻是失望,因?yàn)槟承┕俨粫?huì)為百姓謀福利,也根本不會(huì)考慮普通民眾的安危。究其原因就是缺少一套完整的制度來(lái)監(jiān)督和約束他們,這就使官員高高在上,成為特權(quán)的擁有者。
與“官”相對(duì)的就是“吏”,有人喜歡把官吏合在一起叫,其實(shí)“官”和“吏”是兩個(gè)不同的概念。它們都是通過(guò)政府任命的,都是為民眾辦事的公仆。在上古文字中,“吏”與“史”、“使”含義相同,最初的意思都是拿著筆記錄的官員,他們的地位沒(méi)有官高,從我國(guó)歷史發(fā)展來(lái)看,吏的地位都不算太高,只是政府中最低級(jí)的官員。很多人更愿意把吏稱為在政府中處理低級(jí)事務(wù)、跑腿的雜役,吏與真正意思上的官僚還存在一定的差距。
古代官府為何被稱為“衙門”?
在古裝電視劇或者古裝電影中,只要是與朝廷有關(guān)系,都能聽(tīng)到“衙門”一詞,那么,衙門又是怎么來(lái)的呢?
“衙門”在古代也稱為“六扇門”。古代戰(zhàn)事頻頻,打仗守城完全憑借武力,因此軍隊(duì)是各國(guó)首要發(fā)展的,而對(duì)領(lǐng)軍打仗的人的需求更加迫切。受到重用的軍事長(zhǎng)官往往將猛獸的爪、牙放在辦公場(chǎng)所中。后來(lái)嫌麻煩改以木頭刻畫(huà)的大型獸牙代替,營(yíng)中還出現(xiàn)了牙旗。之后營(yíng)門被形象地稱為“牙門”。后來(lái)轉(zhuǎn)化為“衙門”。
在《武瓦聞見(jiàn)記》中有記載:“近俗尚武,是以通呼公府為‘公牙’,府門為‘牙門’,字稍訛變轉(zhuǎn)而為‘衙’也。”唐朝以后“衙門”一詞開(kāi)始盛行,到了南北朝之后,人們基本上只知道有“衙門”而不知有“牙門”了。
古代六部都是干什么的?
古代有六部之分,六部是古代中央政府機(jī)構(gòu)的六個(gè)核心管理機(jī)構(gòu),相當(dāng)于如今的各大部委。古代的六部分為戶部、禮部、兵部、刑部、工部和吏部。六部的職責(zé)各不相同,各個(gè)部門之間的分工非常明確,但存在一定的關(guān)聯(lián),都是為鞏固中央集權(quán)而服務(wù)。
戶部管理全國(guó)疆土,統(tǒng)計(jì)居民戶籍,負(fù)責(zé)苛捐雜稅等相關(guān)財(cái)政方面的事務(wù)。
禮部是掌管國(guó)家禮儀、司儀、學(xué)校和教育制度的機(jī)構(gòu)。
兵部是統(tǒng)管全國(guó)兵衛(wèi)招募,操練國(guó)防等軍事事務(wù)的機(jī)構(gòu)。
刑部是主管全國(guó)刑罰以及法令頒發(fā)的機(jī)構(gòu),與大理寺、稽查院等決定重大刑事案件的復(fù)核和審理。刑部會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況制定出一些法律法規(guī),不斷完善社會(huì)法律法規(guī)。
工部是掌管全國(guó)工程事務(wù)的機(jī)構(gòu)。新建的建筑和溝渠都屬于工部的管轄范圍。興建水利工程、廠房建設(shè)、武器裝備的制造等都隸屬于工部的管理。
對(duì)全國(guó)官員的管理和其他事務(wù)都?xì)w屬于吏部管理。人才選拔、人事任免方面都由吏部執(zhí)行。此時(shí)的吏部下設(shè)有驗(yàn)封司、文選清吏司、稽勛司和考功司。這四個(gè)司雖然各自的職責(zé)有一定的不同,但是總體都是為官員的任免而設(shè)立的。
“三軍”都指的哪些軍隊(duì)?
現(xiàn)代社會(huì),“三軍”普遍都指的是“陸”、“海”、“空”三種不同的軍種。但是,古代的三軍卻與現(xiàn)代相去甚遠(yuǎn)。
春秋時(shí)期,“三軍”的稱謂就各不相同:晉國(guó)稱中軍、上軍、下軍;楚國(guó)稱中軍、左軍、右軍;齊國(guó)、魯國(guó)和吳國(guó)都稱上、中、下三軍;魏國(guó)稱前軍、中軍、后軍。后來(lái)各種稱呼都被前軍、中軍、后軍所代替。唐宋時(shí)期,其編制已經(jīng)固定:前軍為先鋒部隊(duì),由先鋒隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)帥;中軍是主力部隊(duì),由主帥統(tǒng)領(lǐng);后軍是掩護(hù)和警戒部隊(duì)。到了現(xiàn)代,完全被陸、海、空三軍所替代。
將軍一職是如何產(chǎn)生的?
春秋時(shí)期,把統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的大將稱為卿統(tǒng)將軍,但是此時(shí)并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行冊(cè)封,只不過(guò)是一個(gè)名號(hào)而已。到了戰(zhàn)火紛飛的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,卿統(tǒng)將軍得到了足夠的重視,很快便被朝廷授予了官職。此時(shí)的將軍分別以前、后、左、右命名,這種命名方式一直持續(xù)到秦朝。東漢年間設(shè)立的驃騎大將軍與當(dāng)朝丞相一個(gè)級(jí)別,而車騎將軍、前后左右將軍位列驃騎大將軍之后,官拜上卿。可見(jiàn),此時(shí)大將軍的地位得到了鞏固。西漢年間,出現(xiàn)了中將軍。
將軍名目眾多的時(shí)期是在晉朝,此時(shí)不僅有驃騎大將軍、衛(wèi)將軍,還有都護(hù)、中軍、四征、四鎮(zhèn)等眾多將軍的稱號(hào)。唐王李世民期間,上將軍、大將軍權(quán)位不一,官職也不斷發(fā)生變化。明朝以后的朝代中,對(duì)將軍的選拔更加規(guī)范,被選拔的將軍都是武狀元出身,必須要能習(xí)武。當(dāng)有戰(zhàn)事的時(shí)候,朝廷會(huì)臨時(shí)任命他們?yōu)榇髮④姡鹊綉?zhàn)事平息以后,會(huì)被調(diào)回,這也就注定了在選拔這些將軍的時(shí)候要全面考核他們的總體素質(zhì),只有這樣才能勝任大將軍這一職位,才能在戰(zhàn)事中取得勝利。
歷代都有哪些著名的宰相?
古代中國(guó)最高行政官員被稱為宰相。“宰”字從字面意思上可以理解成主宰事務(wù)。早在商朝的時(shí)候,宰就是管理事務(wù)的官員,到了周朝宰成了主持國(guó)政事務(wù)的官員。“相”有輔佐國(guó)君之意,所以宰相可以理解為輔佐國(guó)君的高級(jí)行政官員。
宰相一詞在各朝各代有不同的稱謂,夏商時(shí)期被稱為巫史,春秋時(shí)期被稱為公卿,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期便開(kāi)始稱為宰相。《韓非子?顯學(xué)》中的“明主之吏,宰相必起于州部,猛將必起于卒伍”,本意是對(duì)朝中掌握政權(quán)的高官的簡(jiǎn)稱,后來(lái)發(fā)展成為輔佐皇帝的高級(jí)行政官員。秦漢時(shí)期的三公、相國(guó)、丞相,明清時(shí)期的大學(xué)士都是宰相的同義詞。
據(jù)記載,對(duì)宰相的稱謂有很多種。隨著時(shí)間的推移,先后出現(xiàn)的稱謂有:相國(guó)、大司徒、侍中、內(nèi)閣大學(xué)士、軍機(jī)大臣等眾多稱謂。其實(shí)早在商周時(shí)期,宰相開(kāi)始輔佐天子治理國(guó)家,此時(shí)宰相也被稱為太師,并沒(méi)有被編到國(guó)家官僚體制中去。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,一些國(guó)家開(kāi)始重視對(duì)宰相的選拔與培養(yǎng),此時(shí)趙國(guó)便出現(xiàn)了像藺相如一樣賢良的宰相。隨著六國(guó)被秦國(guó)統(tǒng)一,宰相作為官僚編制正式確立下來(lái),通過(guò)宰相的力量來(lái)幫助天子處理日常政務(wù)。宰相之名正式被確認(rèn)下來(lái),并伴隨著封建王朝一直發(fā)展并持續(xù)了兩千多年。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)歷朝歷代宰相主要有:春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)有管仲、孟嘗君、田單等人;魯國(guó)有季武子、季康子、臧孫辰等人;晉國(guó)有趙盾、士會(huì)、魏舒等人;衛(wèi)國(guó)有孔達(dá);宋國(guó)有華亥、華合比、向戌等人;鄭國(guó)有祭足、子駟、子產(chǎn)等人;吳國(guó)有伍子胥;越國(guó)有范蠡、文種;楚國(guó)有子孔、子重、昭魚(yú)等人;趙國(guó)有藺相如、廉頗、公仲連等人;韓國(guó)有公仲朋、韓侈、韓辰等人;魏國(guó)有范座、田蠕、公孫衍等人;燕國(guó)有子之、公孫操;秦國(guó)有商鞅、呂不韋、李斯等人。
西漢高帝朝有蕭何;惠帝朝有曹參、陳平、王陵;高后朝有審食其;文帝朝有周勃、陳平、灌嬰等人;景帝朝有周亞夫、衛(wèi)綰、劉舍等人;武帝朝有趙周、公孫賀、公孫弘等人;成帝朝有王音、王根、王莽等人;哀帝朝有師丹、傅賞、王嘉等人。
三國(guó)時(shí)期主要宰相有諸葛亮、蔣琬、董允、陸遜、諸葛瞻、夏侯,王朗、賈詡、曹仁、曹休、曹真、司馬懿、高柔、司馬師、司馬昭、何曾、司馬炎等人。
西晉時(shí)期主要有賈充、司馬亮、劉毅、楊駿、王渾、崔隨、司馬倫、高光、傅,曹馥等人。
南北朝時(shí)期主要有王景文、王通、劉,劉義恭、何尚之、王瑩、王志、到仲舉、傅亮、徐羨之、李安民、劉,褚淵、王延之、蕭鈞、高,高長(zhǎng)恭、尉遲迥、高演、胡長(zhǎng)仁、唐邕、楊寬、周惠達(dá)、宇文儉、長(zhǎng)孫覽、宇文盛、元贊、于謹(jǐn)?shù)热恕?
隋朝主要有高,李德林、楊素、楊文思、李淵、王世充、段達(dá)、郭文、裴矩等人。
唐朝主要有陳叔達(dá)、李元吉、杜如晦、房玄齡、魏征、崔仁師、楊恭仁、許敬宗、高季輔、楊武、薛元超、崔知溫、郭正一、王圭、馬周、張行成、魏元同、侯君集、李靖、上官儀等人。
南北宋時(shí)期主要有文天祥、黃潛善、張浚、陳康伯、沈該、趙鼎、留正、趙雄、梁克家、黃祖舜、京鏜、錢象祖、史彌遠(yuǎn)、喬行簡(jiǎn)、丁大全、程元鳳、賈似道、留夢(mèng)炎、江萬(wàn)里、陳宜中、李庭芝、范質(zhì)、薛居正、李,張齊賢、畢士安、王欽若、李迪、呂夷簡(jiǎn)、陳執(zhí)中、龐籍、曾公亮、吳充、司馬光、范純?nèi)省⒄颉埌畈⒄拢叹⑻沏 W陽(yáng)?等人。
頂戴花翎象征著什么?
清代沿襲舊時(shí)制度,令官員都戴禮帽。按清代禮儀,禮帽分九品:一品用紅寶石,二品用珊瑚,三品用藍(lán)寶石,四品用青金石,五品用水晶,六品用硨磲,七品用素金,八品用陰紋鏤花金,九品用陽(yáng)紋鏤花金。
清朝的禮帽,在頂珠下有翎管,是用來(lái)插翎枝的。清翎枝分花翎和藍(lán)翎兩種。花翎是用孔雀的羽毛做的一種冠飾,共三眼。眼其實(shí)就是孔雀翎上像眼睛一樣的圓。藍(lán)翎類似于花翎,又稱為“染藍(lán)翎”,是用染成藍(lán)色的?鳥(niǎo)的羽毛做成的,無(wú)眼。花翎用來(lái)區(qū)別等級(jí)權(quán)威,不是每個(gè)官員都能戴的。清代各帝都三令五申。既不能夠超越自己的本職自帶花翎,也不能隨意不戴。官員被降職或者留任,仍然是可以穿朝服的,但是如果被處罰拔去花翎就是非常嚴(yán)重的事情了。
在清朝初期,爵位低于親王、郡王、貝勒的貝子和固倫額附(即皇后所生公主的丈夫)的皇室成員才有資格享戴三眼花翎;清朝宗室和藩部中被封為鎮(zhèn)國(guó)公或輔國(guó)公的親貴、和碩額附(即妃嬪所生公主的丈夫),才有資格享戴二眼花翎;五品以上的內(nèi)大臣、前鋒營(yíng)和護(hù)軍營(yíng)的各統(tǒng)領(lǐng)、參領(lǐng)(擔(dān)任這些職務(wù)的人必須是滿洲鑲黃旗、正黃旗、正白旗這三旗出身),有資格享戴單眼花翎;而外任文臣無(wú)賜花翎者。由此可知花翎是清朝居高位的王公貴族特有的冠飾。
花翎如此高貴,因此在清朝特別被人重視、向往。乾隆至清末被賜三眼花翎的大臣只有傅恒、福康安、和琳、長(zhǎng)齡、禧恩、李鴻章、徐桐七人,被賜雙眼花翎的約二十余人,這在當(dāng)時(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是極大的恩寵。
古代官員的薪酬制度是怎樣的?
古代官員會(huì)領(lǐng)到朝廷支付的薪酬,這個(gè)薪酬在古代叫做俸祿。俸祿是伴隨官員一生的。俸祿也是官員謀生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。從我國(guó)歷史發(fā)展來(lái)看,官員的俸祿每個(gè)時(shí)期都不一樣,存在的形式也不同。
古代的官吏根據(jù)政績(jī)的大小領(lǐng)取朝廷賞賜的俸祿。一般而言,古代官吏的俸祿主要有分田、賞地或給予金錢獎(jiǎng)勵(lì)等方式。商朝中央政府對(duì)官員實(shí)行分田或采邑,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是以封地的方式給予他們獎(jiǎng)勵(lì)。這些官員拿到土地以后,會(huì)把土地租出去以獲取租金,從而作為生活和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。一般根據(jù)官職大小進(jìn)行分地等,由于諸侯的地位至高無(wú)上,所以他們能分得很多土地。
春秋時(shí)期官員的俸祿以糧食谷物為主。社會(huì)的發(fā)展、人口的不斷增加,使土地越來(lái)越少,土地資源被少數(shù)人所掌控。此時(shí)國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有能力向官員們分發(fā)土地資源,只能用另外一種新的俸祿形式來(lái)代替,而谷祿的出現(xiàn)彌補(bǔ)了這一情況。谷祿簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是政府以發(fā)放糧食的方式作為官員的俸祿。很多文人墨客為了生存下去,都積極地在仕途道路上進(jìn)取,在他們看來(lái),只要踏入仕途就可以解決溫飽問(wèn)題。谷祿在當(dāng)時(shí)作為一種新的俸祿制度迅速發(fā)展起來(lái),從秦漢到隋唐時(shí)期,谷祿都是中央政府向官員發(fā)放俸祿的主要形式。
到漢代的時(shí)候,出現(xiàn)了以貨幣為主的俸祿形式。在其發(fā)展初期,會(huì)配合谷祿一起發(fā)放。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,以及商品流通性不斷增強(qiáng),到了唐朝的時(shí)候,以貨幣為主的俸祿形式已經(jīng)演變成為政府向官員發(fā)放俸祿的最主要的形式。
御史大夫的職責(zé)是什么?
秦代設(shè)立了一個(gè)官們——御史大夫。御史大夫主要代表天子接見(jiàn)文武百官,并接受他們的奏折,還負(fù)責(zé)監(jiān)察他們的行為。在天子的授權(quán)下負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家圖書(shū)、典籍等的保管和編纂。在西漢的時(shí)候,御史大夫與太尉和丞相是同一個(gè)等級(jí),都是皇帝身邊的重臣,其地位也非常高。晉朝取消了御史大夫的職位。唐王李世民繼位期間,又重新恢復(fù)了御史大夫這個(gè)職位,此時(shí)的御史大夫權(quán)力更大一些,他們專門負(fù)責(zé)對(duì)官員的監(jiān)察和管理。明洪武年間,御史大夫改為監(jiān)察院,隨即御史大夫這個(gè)官職被廢除。
尚書(shū)是一個(gè)什么樣的官職?
尚書(shū)最早始于戰(zhàn)國(guó),是一種執(zhí)掌朝中事務(wù)的官員。隨著時(shí)間的發(fā)展,尚書(shū)的地位也越來(lái)越高。到了東漢時(shí)期,尚書(shū)已經(jīng)成為協(xié)助天子處理事務(wù)的高級(jí)別官員。魏晉時(shí)期,尚書(shū)公務(wù)繁忙,整日處理朝中事務(wù),抽不出身來(lái)。從隋唐開(kāi)始,中央統(tǒng)治機(jī)構(gòu)分為三省,尚書(shū)省是最重要的職權(quán)部門。宋朝以后三省歸一,尚書(shū)省負(fù)責(zé)處理全權(quán)事務(wù)。到了清代,還一直延續(xù)這種制度。
錦衣衛(wèi)是“特務(wù)”嗎?
錦衣衛(wèi)源于朱元璋時(shí)期設(shè)立的御用拱衛(wèi)司這一機(jī)構(gòu)。1369年,設(shè)大內(nèi)親軍都督府,錦衣衛(wèi)成為皇帝的貼身侍衛(wèi)。朱元璋為了鞏固統(tǒng)治地位,放大了錦衣衛(wèi)的權(quán)力范圍,使其具有掌管刑獄和緝捕不法官員的權(quán)力。
錦衣衛(wèi)可以在皇帝的授權(quán)下對(duì)任何有不法行為的官員,包括皇親國(guó)戚進(jìn)行抓捕。錦衣衛(wèi)的權(quán)力越來(lái)越大,不斷捕殺文武大臣,使人們陷入恐慌之中。朱元璋看出了錦衣衛(wèi)存在的弊端,決心廢除錦衣衛(wèi)。于是在1387年的時(shí)候,朱元璋燒毀了刑具,并宣布廢除錦衣衛(wèi)。而朱棣繼位以后,又把廢除已久的錦衣衛(wèi)制度重新推行開(kāi)來(lái),從而使錦衣衛(wèi)制度又得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
隨著權(quán)力的進(jìn)一步擴(kuò)大,個(gè)別野心大的錦衣衛(wèi)就借助手中的權(quán)力不斷地制造事端,打擊與自己存在異議的官員,接受其他官員的賄賂等。他們不僅對(duì)皇室成員加以監(jiān)控,還會(huì)對(duì)普通百姓進(jìn)行打壓,稍有人反抗,就會(huì)遭到他們的鎮(zhèn)壓。
總體來(lái)說(shuō),錦衣衛(wèi)都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,雖然錦衣衛(wèi)的出現(xiàn)幫助統(tǒng)治階級(jí)鞏固了其統(tǒng)治地位,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,錦衣衛(wèi)制度對(duì)明王朝的影響還是消極的。
南書(shū)房是什么?
南書(shū)房最初是康熙帝研讀書(shū)籍的地方,又被稱為南齋。南書(shū)房位于北京故宮西南方位。
早在1677年,便開(kāi)設(shè)了南書(shū)房,經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展,于1898年光緒年間正式取消。南書(shū)房一直被人們當(dāng)成是皇帝從事文學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。很多人都把能進(jìn)入到南書(shū)房侍學(xué)作為至高的榮譽(yù)。皇帝會(huì)挑選品德兼優(yōu)者入值南書(shū)房,這些人被稱為在南書(shū)房行走,他們主要是陪同皇帝作詩(shī)繪畫(huà),起草皇帝的旨意。一般情況下,南書(shū)房對(duì)外是不開(kāi)放的,它是完全由皇帝掌握的嚴(yán)密機(jī)構(gòu),只有得到皇帝的約見(jiàn)才可以進(jìn)入到南書(shū)房中。
自雍正年間,朝中大事都?xì)w由軍機(jī)處辦理,南書(shū)房的官員地位有所下降。但是由于經(jīng)常能覲見(jiàn)到皇帝,這些官員在朝廷中的話語(yǔ)權(quán)沒(méi)有降低,仍然具有一定的影響力。直到1898年,光緒皇帝才正式將南書(shū)房撤銷,存在200年之久的南書(shū)房就這樣退出了歷史的舞臺(tái)。
清王朝的“內(nèi)閣”軍機(jī)處有什么作用?
清朝出現(xiàn)的軍機(jī)處又被稱為總理處,是清朝核心的權(quán)力機(jī)構(gòu),相當(dāng)于明代的內(nèi)閣。1732年,把設(shè)在隆宗門內(nèi)的軍機(jī)房稱為軍機(jī)處,軍機(jī)處負(fù)責(zé)處理緊急軍務(wù),輔佐皇帝打理日常軍事與其他政治方面的事務(wù)。
早期的軍機(jī)處主要以處理國(guó)家的軍務(wù)為主,但是統(tǒng)治階級(jí)為了自身的地位不受動(dòng)搖,并不斷增加其組織構(gòu)成,使其占據(jù)的地位越來(lái)越高。在軍機(jī)處任職的官員被稱為軍機(jī)大臣,這些軍機(jī)大臣中,很大一部分都是由皇帝在尚書(shū)、侍郎等重要官職中選拔。
1791年乾隆年間,凡是機(jī)密大事都交由軍機(jī)處處理。此時(shí)軍機(jī)處已經(jīng)成為朝廷的核心行政機(jī)構(gòu),掌握了統(tǒng)治的大權(quán),是國(guó)家最高的執(zhí)政中心。雖然軍機(jī)處是國(guó)家權(quán)力的中樞,但是其辦公場(chǎng)所并沒(méi)有像現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)一樣有明顯的招牌,軍機(jī)處辦公場(chǎng)所稱為值房。
軍機(jī)處最大的好處就是可以直接向皇帝啟奏事務(wù),這樣不僅節(jié)省了時(shí)間,還提高了辦事效率,而且,軍機(jī)處當(dāng)天的事情不能推延到第二天。一般情況下,軍機(jī)大臣每天早上都會(huì)早早地進(jìn)宮覲見(jiàn)皇帝,向皇帝反饋完問(wèn)題,得到皇帝的許可后,才可以離開(kāi)。如果有緊急事務(wù)要稟奏,恰巧皇帝出巡,軍機(jī)大臣們會(huì)自行處理并書(shū)寫(xiě)“軍機(jī)大臣密寄”等字樣等皇帝回來(lái)查閱。這樣一來(lái),軍機(jī)處省去了很多中間不必要的環(huán)節(jié),大大提高了工作效率。
節(jié)度使制度與安史之亂有何關(guān)系?
節(jié)度使是中國(guó)唐代就開(kāi)始設(shè)立的軍政長(zhǎng)官。唐代的節(jié)度使最早是由魏晉時(shí)期的持節(jié)都督演變而來(lái)的。節(jié)度是為了節(jié)制調(diào)度。節(jié)度使之名在《資治通鑒》第二百一十卷《唐紀(jì)二十六》中就有記載:“唐睿宗景云元年(公元710年),丁酉,以幽州鎮(zhèn)守經(jīng)略節(jié)度大使薛訥為左武衛(wèi)大將軍兼幽州都督,節(jié)度使之名自訥始。景云二年,賀拔延嗣為涼州都督充河西節(jié)度使,節(jié)度使開(kāi)始成為正式的官職。”節(jié)度使成為固定職銜是以賀拔延嗣為涼州都督充河西節(jié)度使開(kāi)始的。
節(jié)度使的權(quán)限基本上沒(méi)有超過(guò)唐初的都督,只是節(jié)度使作為諸軍統(tǒng)帥,所領(lǐng)兵力稍微大些。節(jié)度使兼任節(jié)度使及營(yíng)田使,一般由副使、判官主其事。屯田或營(yíng)田是為了解決邊軍糧食供應(yīng)問(wèn)題,節(jié)度使并沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政權(quán)力,只是有權(quán)調(diào)配軍費(fèi)開(kāi)支。
玄宗開(kāi)元、天寶年間,北方形成了平盧、范陽(yáng)、河?xùn)|、朔方、隴右、河西、安西四鎮(zhèn)、北庭伊西八個(gè)節(jié)度使區(qū),加上劍南、嶺南共為十鎮(zhèn),成為固定軍區(qū)。節(jié)度使的任務(wù)開(kāi)始變得艱巨,權(quán)威也開(kāi)始大起來(lái),還統(tǒng)管軍事專殺。并且集軍、民、財(cái)三政于一身,還經(jīng)常一個(gè)人監(jiān)管三四鎮(zhèn)之多,超過(guò)魏晉時(shí)期的持節(jié)都督的權(quán)限。最終造成內(nèi)輕外重,釀成了安史之亂。
安史之亂后,唐廷設(shè)置了節(jié)鎮(zhèn)。節(jié)度使要聽(tīng)命于節(jié)鎮(zhèn)。內(nèi)地節(jié)度使轄區(qū)是藩衛(wèi)朝廷的軍鎮(zhèn)。唐末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,節(jié)度使林立,他們擁兵自雄,互相兼并。其中武力最強(qiáng)、在唐亡后建號(hào)稱帝的,先后有五代;其余割據(jù)一方,立國(guó)改元,自傳子孫者為十國(guó)。而五代十國(guó)境內(nèi)各節(jié)度使大多都桀驁跋扈,節(jié)度使部下更多悍將驕卒,逐帥殺使軍變事件不斷發(fā)生。宋代初期繼承了五代的舊規(guī),節(jié)度使除本州府外,還統(tǒng)領(lǐng)一州或數(shù)州府,稱為支郡,實(shí)際上是個(gè)半獨(dú)立的小王國(guó)。趙匡胤、宋太宗采取各種政策,削弱節(jié)度使的軍、政、財(cái)權(quán),以加強(qiáng)中央集權(quán)。此后,節(jié)度使一般不赴本州府治理政事,而成為一種榮譽(yù)性的虛銜。遼、金分別于大州或節(jié)鎮(zhèn)諸州置節(jié)度使,掌管軍民兩政。到了元代,節(jié)度使就都被廢除了。
理藩院是處理什么事務(wù)的機(jī)構(gòu)?
在清朝時(shí)期,把統(tǒng)治西藏和蒙古等少數(shù)民族的行政機(jī)構(gòu)稱為理藩院。1636年,首先在蒙古設(shè)立了衙門,目的就是要對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一的管理。不久后,便把衙門改名為理藩院,并被納入禮部的管轄范圍。理藩院從建立之初就對(duì)蒙古實(shí)行管理。隨著時(shí)間的發(fā)展與清政權(quán)在全國(guó)的鞏固,在其他一些少數(shù)民族地區(qū),如新疆和西藏地區(qū)也設(shè)立了理藩院,對(duì)他們進(jìn)行管理,在管理過(guò)程中,加強(qiáng)這些地區(qū)和中央之間的聯(lián)系。中央政府為此還制定了對(duì)這些地區(qū)統(tǒng)治的條例和措施,并多次修改,逐漸完善。
1644年,擴(kuò)大了理藩院的人員配置。1662年,中央決定把理藩院提升到與六部同等的地位,并設(shè)立了錄勛、賓客、柔遠(yuǎn)、理刑四司。乾隆年間又把徠遠(yuǎn)列為理藩院中的一司,使理藩院機(jī)構(gòu)組成更加完善。每個(gè)司會(huì)各盡職責(zé),他們會(huì)對(duì)這些少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、人口、教育、醫(yī)療、疆域等眾多問(wèn)題進(jìn)行明確分工。
刺史的權(quán)力是如何演變的?
刺史主要是管理監(jiān)察的職務(wù)。古代稱為監(jiān)察院御史,即監(jiān)察御史。刺史制度是漢武帝元封五年開(kāi)始設(shè)立的。當(dāng)時(shí)廢除了各地方的監(jiān)察御史,又把全國(guó)分為十三個(gè)州,每個(gè)州任命一個(gè)刺史官員。“刺”就是檢核問(wèn)事的意思。
刺史巡查的范圍主要在郡縣一帶。刺史監(jiān)察管理地方的各種事務(wù)。刺史不受丞相的管制,是直接隸屬于中央的御史中丞和御史大夫。刺史的俸祿很低,只有六百石,但是他可以管制俸祿為二千石的太守。
漢武帝設(shè)立刺史制度有多方面的原因。在此之前,地方監(jiān)管制度不嚴(yán),出現(xiàn)了諸多弊端,管理也十分混亂。于是漢武帝就想方設(shè)法建立一個(gè)趨于完善的地方監(jiān)察制度。設(shè)置這種制度,能夠更有力地加強(qiáng)中央集權(quán)。
盡管如此,刺史制度也會(huì)因?yàn)闅v史的變化而發(fā)生變化。東漢的時(shí)候,刺史的權(quán)力已經(jīng)大起來(lái),成為實(shí)際的地方長(zhǎng)官。靈帝時(shí)期把一些權(quán)威較大的刺史改為牧,刺史實(shí)際已成為一州軍政的長(zhǎng)官,太守的上級(jí)。州郡兩級(jí)制就這樣隨之形成了。
魏晉南北朝時(shí)期,刺史統(tǒng)領(lǐng)一州,大多有使節(jié)、持節(jié)、假節(jié)、都督等軍事銜職。隋文帝時(shí)期,就廢除了郡,以州領(lǐng)縣。這個(gè)時(shí)候,刺史與以往的太守基本就沒(méi)有什么差別了。隋唐時(shí)期,煬帝、玄宗、武則天都試圖把州再改為郡,但是后來(lái)還是用州管制。晚唐時(shí)代,刺史的職位逐漸被輕視了。宋代的刺史成為專供武臣遷轉(zhuǎn)的虛銜。
“紹興師爺”是個(gè)什么職位?
“紹興師爺”是清代官署中的幕僚。當(dāng)時(shí)在朝廷中的紹興籍人較多,所以給他們特別設(shè)立了此職位。
所謂“紹興”是指清代的紹興府。共八個(gè)縣,包括山陰、會(huì)稽、蕭山、諸暨、余姚、上虞、嵊縣、新昌,位于杭州灣南岸。這里的“師爺”講的就是古代官府衙門中的幕僚。古代將帥出征,治無(wú)場(chǎng)所,以幕為府,故稱幕府,后來(lái)也延伸到了整個(gè)官場(chǎng)中。在幕府中辦事的那些文職佐理人員,就叫幕僚或幕友。他們是一些受過(guò)專門訓(xùn)練,在法律、財(cái)會(huì)、文秘等方面具有專門知識(shí)和一技之長(zhǎng)的讀書(shū)人,被各級(jí)地方長(zhǎng)官聘請(qǐng)為某一方面的私人顧問(wèn),不帶官職而參與政務(wù)。官員稱幕友為“西賓”、“西席”、“老夫子”、“先生”,幕友稱官員為“東翁”、“東家”,平時(shí)幕友與官員可以平禮相見(jiàn)。