序言

朱景文

劉玲博士的專著《企業(yè)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)：民族地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐》即將出版，看到自己培養(yǎng)的博士研究生的成果，我很高興為她作序。

對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有不同的理論。自由主義理論認(rèn)為，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的企業(yè)，以營(yíng)利為目的是天經(jīng)地義的，只要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遵紀(jì)守法，降低成本，增大贏利，賺的錢越多，說(shuō)明企業(yè)的效益越好，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)上都是有價(jià)值的、無(wú)可指摘的。一方面，企業(yè)贏利越高，對(duì)企業(yè)來(lái)講固然重要，對(duì)社會(huì)來(lái)講，通過(guò)稅收機(jī)制，也可做出更大的貢獻(xiàn)。另一方面，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身利益，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，也可為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定。因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益本身就會(huì)對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，在某種程度上利己與利他，與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一致的。這就是亞當(dāng)·斯密的“看不見(jiàn)的手”的理論，即一個(gè)社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。在此之外，給企業(yè)加上所謂社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)本來(lái)應(yīng)由政府承擔(dān)的責(zé)任，只會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，破壞市場(chǎng)規(guī)律。

但是，自由主義社會(huì)責(zé)任理論是建立在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)利益一致的基礎(chǔ)上，如果企業(yè)贏利與社會(huì)利益相矛盾，這種理論是說(shuō)不通的。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著人權(quán)、環(huán)境、勞工等問(wèn)題的日益突出，跨國(guó)公司在全球化中的作用越來(lái)越大，如何保護(hù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下最容易遭到破壞的要素成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，形成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。2000年聯(lián)合國(guó)開(kāi)始實(shí)施的“全球契約”提出，企業(yè)除了贏利之外，必須承擔(dān)人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗等四個(gè)方面的十項(xiàng)原則，包括：第一，企業(yè)應(yīng)在其所能影響的范圍內(nèi)支持并尊重對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的維護(hù)人權(quán)的宣言；第二，不袒護(hù)侵犯人權(quán)的行為、勞動(dòng)；第三，有效保證組建工會(huì)的自由與團(tuán)體交涉的權(quán)利；第四，消除任何形式的強(qiáng)制勞動(dòng)；第五，切實(shí)有效地廢除童工；第六，杜絕在用工與職業(yè)方面的差別歧視；第七，企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)保問(wèn)題未雨綢繆；第八，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；第九，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)與普及；第十，積極采取措施反對(duì)強(qiáng)取和賄賂等任何形式的腐敗行為。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任最初不是法律責(zé)任，而是一種道德責(zé)任，屬于慈善活動(dòng)的范圍，也就是說(shuō)，企業(yè)除了自己發(fā)財(cái)之外，還應(yīng)對(duì)社會(huì)做出某些貢獻(xiàn)，對(duì)教育、貧困人口、公益事業(yè)提供捐贈(zèng)。因此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念最初都是與“樂(lè)善好施”相聯(lián)系的。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獻(xiàn)愛(ài)心，回報(bào)社會(huì)，本來(lái)是件好事，但是只停留在道德層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。道德責(zé)任不上升為法律會(huì)帶來(lái)兩方面的后果：一方面，捐贈(zèng)固然好，解決了政府和社會(huì)所急，但是企業(yè)不捐贈(zèng)，也并不違法，只不過(guò)獲得道德上的惡名，“拔一毛而利天下，而不為之”，后來(lái)的“黑名單”之類做法就是由此而來(lái)的；另一方面，在有些情況下，政府又利用這類慈善，以捐款的名義，要求企業(yè)贊助，橫征暴斂，企業(yè)為了生存，不得不“忍痛割愛(ài)”，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)受到威脅。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的時(shí)候，不應(yīng)忘記自己的道德責(zé)任，但是道德責(zé)任如果缺乏法律的規(guī)制和保障，往往會(huì)落空，甚至?xí)煌崆?/p>

企業(yè)社會(huì)責(zé)任有廣義和狹義的解釋。從廣義上說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)的一切法律義務(wù)、社會(huì)義務(wù)，包括企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任，即遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅；企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任，按照公司法和公司章程運(yùn)行，保障股東的合法權(quán)益，有責(zé)任向股東提供真實(shí)、可靠的經(jīng)營(yíng)和投資方面的信息；企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，對(duì)提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，履行對(duì)消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面的承諾，不得欺詐消費(fèi)者和謀取暴利，在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面自覺(jué)接受政府和公眾的監(jiān)督。從狹義上說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要包括三項(xiàng)：第一，企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任，即按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的要求，保護(hù)勞工權(quán)利；第二，企業(yè)對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)不得破壞環(huán)境，浪費(fèi)資源，為了企業(yè)的暫時(shí)利益，阻礙可持續(xù)發(fā)展；第三，企業(yè)對(duì)社區(qū)的責(zé)任，即企業(yè)有義務(wù)對(duì)它們所在的社區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為社區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為社區(qū)的公益事業(yè)提供慈善捐助，向社區(qū)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)信息等。有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)應(yīng)意識(shí)到通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞桨牙麧?rùn)中的一部分回報(bào)給所在社區(qū)是其應(yīng)盡的義務(wù)。

劉玲博士的著作涉及少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任在一個(gè)特殊地區(qū)的表現(xiàn)，有它的特殊性。她提出，少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)既要重視正式制度安排的影響，更要重視民族社會(huì)非正式制度安排的影響，重視民族地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的地方性與民族性。這種特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任在民族地區(qū)的特殊性的觀點(diǎn)是很重要的。實(shí)際上，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的三個(gè)方面，即勞工、環(huán)境和社區(qū)發(fā)展，每個(gè)方面在民族地區(qū)都有它們的特殊性。勞工問(wèn)題應(yīng)特別注意少數(shù)民族職工的特殊性，尊重他們的民族習(xí)慣和尊嚴(yán)。環(huán)境方面應(yīng)特別注意少數(shù)民族地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的特殊階段，注重生態(tài)的保護(hù)。如果說(shuō)企業(yè)對(duì)所在社區(qū)的責(zé)任主要是幫助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著特殊的意義。一般來(lái)說(shuō)，由于歷史的原因，少數(shù)民族地區(qū)相較于漢族聚集的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展相對(duì)落后，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均GDP，還是從受教育水平分析，廣大少數(shù)民族地區(qū)都處于欠發(fā)達(dá)的水平，因此在經(jīng)濟(jì)和文化教育發(fā)展方面，少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)比其他地區(qū)，特別是比較富裕、受教育水平更高的東南沿海地區(qū)的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)顯得更重要。在該地區(qū)的企業(yè)在招工以及對(duì)教育文化事業(yè)、慈善事業(yè)的投入上，要更多地從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的現(xiàn)狀出發(fā)。特別是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的，更應(yīng)該從講政治、講大局的高度，看待這個(gè)問(wèn)題。在少數(shù)民族地區(qū)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一是最大的政治和大局。

2017年3月23日于世紀(jì)城